Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А83-1277/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ 15 марта 2024 года Дело № А83-1277/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 15 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по заявлению Финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Индивидуального предпринимателя ФИО4

об оспаривании решения, понуждении осуществить определенные действия, при участии: участники процесса не явились; УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий должника ФИО2 ФИО3 обратился в Арбитражный суд с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями:

- признать решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39439271/6 незаконным;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188).

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39448459)

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

- здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39439271).

20.12.2023 от Кредитного Финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которого заявитель просит суд:

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39439271/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД001 /2022-3 9439271).

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39438188/4 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188)

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39448459/4 на здание

с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД 001/2022-39448459)

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39449870/6 на здание, с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39451239/6 на здание, с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39440920/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

 признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39447098/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

Обязать Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимости:

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188).

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39448459)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39439271).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая вышеизложенное судом принято к рассмотрению заявление об уточнении требований и продолжено рассмотрение дела с их учётом.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель заявителя, а также заинтересованного лица явку уполномоченного представителя в судебное заседание 14.03.2024 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 08 сентября 2022 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили заявления ФИО2 в лице представителя Пьеро А.И. о государственной регистрации права собственности, на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> а именно:

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188).

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39448459)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39439271).

Как усматривается из материалов дела, к заявлениям финансовым управляющим были приложены следующие документы:

 копия решения Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2020 по делу № А83-2314/2020 (о признании гражданина ФИО2 несостоятельным (банкротом), введении процедуры реализации имущества и утверждении финансовым управляющим ФИО3);

 копии определения Арбитражного суда Республик Крым о продлении срока реализации имущества от 02.06.2022, по делу № А83-2314/2020;

 оригинал декларации о готовности объекта к эксплуатации;  чек об оплате государственной пошлины.

Рассмотрев данные заявления, заинтересованным лицом принято решение о приостановлении государственной регистрации права в срок до 15.12.2022.

В дальнейшем Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39439271/6 на основании статьи 27 Федерального закона акона № 218-ФЗ, по следующим причинам.

Как указано заинтересованным лицом в качестве документа, устанавливающего наличие права на объект, заявителем представлена декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Инспекцией ГАСК в АР Крым 21.12.2012г. № КР14312512997.

В соответствии с письмами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 29.03.2019 № 01-15/3408/1 и Службы государственного строительного надзора от 27.03.2019 № 1106/2000, Служба не является правопреемником Инспекции государственного архитектурностроительного контроля в Автономной Республике Крым (далее — Инспекция ГАСК), документами государственных органов Украины не обладает, архивами не располагает. Информацией о местонахождении архивов Инспекции ГАСК Служба не владеет.

При этом, в соответствии со ст. 22 Федерального конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" архивные документы, находящиеся на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и являвшиеся собственностью Украины, с этого дня являются собственностью соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Указанные архивные документы могут быть переданы в федеральную собственность в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Таким образом, сведения о подлинности деклараций, выданных Инспекцией ГАСК, могут быть запрошены в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым».

Однако, согласно письму Государственного архива от 15.04.2019 № Т-1802 Инспекция ГАСК не является источником комплектования Государственного архива, документы на хранение в Государственный архив не поступали, информацией о местонахождении документов Государственный архив не располагает.

Таким образом, в Госкомрегистр уже поступили ответы из Государственного архива и Службы, в соответствии с которыми отсутствует возможность подтвердить подлинность деклараций, выданных инспекцией ГАСК.

12.09.2022 также получен ответ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым исх. № 13587/01- 34/5/1, согласно которому, в период с 01.01.2015 по настоящее время, согласно данным Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, данным Реестра поднадзорных объектов капитального строительства, Реестра выданных

уведомлений, данным Реестра разрешений на строительство, данным Реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, документы разрешительного характера, по адресу: Республика Крым, <...>), не регистрировались и не выдавались. Министерство лишено возможности подтвердить или опровергнуть наличие выданных / зарегистрированных разрешительных документов по указанному адресу до 01.01.2015, равно как и наличие / отсутствие таких документов.

Таким образом, факт издания представленной декларации 21.12.2012 № КР14312512997 не может быть подтверждён.

Кроме того, как указано из оспариваемого решения Государственным регистратором направлен запрос в Администрацию Сакского района с целью предоставления информации, используется ли вышеуказанный земельный участок по целевому назначению, соблюдены ли нормы правил землепользования и застройки вышеуказанного земельного участка.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, считая их незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона № 218-ФЗ, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, обеспечивает юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Регистрация сама по себе не влечёт возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя —

правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 21 Федерального закона № 218- ФЗ недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, вустановленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие

осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ является основанием для приостановления в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 238 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017

№ 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее - Приказ № 278) по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий:

 государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет об отказе в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для

приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав;

 уведомляет о прекращении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, законодательством предусмотрена процедура проведения государственной регистрации и кадастрового учета, в рамках которой государственный регистратор наделен определенными полномочиями и правами при проведении проверки предоставленных на государственную регистрацию и государственный кадастровый учёт документов.

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

По результатам проведённой правовой экспертизы, полученных документов регистрирующий орган удостоверяет или отказывает в удостоверении прав на объект недвижимости посредством внесения или невнесения записи о праве в реестр недвижимости, который в свою очередь ведется в соответствии с принципом достоверности сведений реестра, так как государственным регистратором была проведена проверка поступивших на государственную регистрацию документов, являющихся основанием для внесения сведений в реестр недвижимости.

Как указано судом ранее, заявителем представлена декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Инспекцией ГАСК в АР Крым 21.12.2012г. № КР14312512997.

Согласно части 10 статьи 40 Закона N 218 ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу части 1 статьи 21 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что законченный строительством объект принят эксплуатацию путем регистрации 21.12.2012 Инспекцией государственного архитектурно- строительного контроля в Автономной Республике Крым декларации N КР 14312512997 о готовности объекта к эксплуатации.

При этом сведения о прекращении действия декларации от 21.12.2012 N КР14312512997 Службой государственного строительного надзора Республики Крым нет.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В пункте 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон N 38-ЗРК) закреплено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Пунктом 4 ствтьи 8 Закона N 38-ЗРК установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости, является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объекты недвижимого имущества.

Пунктом 3 Порядка принятия в эксплуатацию завершенных 8 строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 года N 461 (действовавшим, на территории Республики Крым на момент регистрации Декларации), предусмотрено, что принятие в эксплуатацию объектов, принадлежащих к IIII категории сложности, осуществляется путем регистрации органами государственного архитектурно-строительного контроля декларации, о готовности объекта к эксплуатации. Регистрацией является внесение данных в единый реестр документов, которые удостоверяют принятие в эксплуатацию завершенных строительством объектов (п. 2 данного Порядка).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено, заявитель для государственной регистрации объекта недвижимого имущества предоставил подлинник декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Госкомрегистром не установлен и не доказан факт того, что этот документ не является подлинным или в нем содержатся недостоверные сведения.

Довод Госкомрегистра о невозможности подтверждения факта выдачи такого документа не изменяет факта предоставления заявителем подлинной декларации.

Таким образом, декларация N КР 14312512997 о готовности объекта к эксплуатации является действующей, не требует какого-либо дополнительного подтверждения со стороны государственных органов (аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу № А83-15666/2020).

Кроме того, как указано из оспариваемого решения Государственным регистратором направлен запрос в Администрацию Сакского района с целью предоставления информации, используется ли вышеуказанный земельный участок по целевому назначению, соблюдены ли нормы правил землепользования и застройки вышеуказанного земельного участка.

Между тем, как усматривается из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения ответа от Администрации Сакского района в адрес заинтересованного лица не поступало.

Доказательства того, что вышеуказанный земельный участок по целевому назначению не используется и не соблюдены нормы правил землепользования и застройки вышеуказанного земельного участка в материалы дела отсутствуют.

Иных документов или действий предусмотренных Федеральным законом

№ 218-ФЗ в данном конкретном случае, не предусмотрено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предоставленный перечень документов был полным и исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований заявителя предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд считает надлежащим такой способ защиты нарушенного права ввиду следующего.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законный интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя - из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом суд в выборе способу восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ в случае признания незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в решении суда может быть указано на необходимости осуществить государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав, при этом в таком случае указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав на

основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и документов, ранее помещенных в реестровое дело.

Между тем, суд полагает, что как способ защиты нарушенного права, следует обязать Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимости:

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188).

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39448459)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39439271).

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заинтересованного лица в связи с удовлетворением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление Кредитного Финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в

государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39439271/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД001 /2022-3 9439271).

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39438188/4 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188)

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39448459/4 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД 001/2022-39448459)

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39449870/6 на здание, с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39451239/6 на здание, с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39440920/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-39447098/6 на здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098).

Обязать Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимости:

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1926, расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39438188).

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1983 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39448459)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1978 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39449870)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1984 расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39451239)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1980 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39440920)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1977 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39447098)

 здание с кадастровым номером 90:11:240101:1981 расположенное по адресу: Республика Крым. <...> (заявление № КУВД- 001/2022-39439271).

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Кредитного Финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном обьёме)

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н.Ковлакова