Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А70-11759/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11759/2017
г. Тюмень
16 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стрела»

к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области

о признании недействительным предписания № ТО-20-45/1 от 22.05.2017,

при участии

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стрела» (далее – заявитель, Общество, управляющая организация) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания № ТО-20-45/1 от 22.05.2017 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для участия в судебное заседание своего представителя не направил.

Дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением, на основании приказа начальника Инспекции № 01-27-1076/17 от 25.04.2017, в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведенной проверки Инспекцией было установлено нарушение норм действующего законодательства, а именно, расстояние от входного подъезда многоквартирного дома по ул. Волгоградская, 117 г.Тюмени до мусорных контейнеров составляет более 100 метров.

По результатам проверки Инспекцией составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №ТО-20-103 от 22.05.2017, а также заявителю выдано Предписание № ТО-20-45/1 от 22.05.2017 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, со сроком исполнения - 04.09.2017.

Согласно выданному предписанию заявителю необходимо обеспечить соблюдение нормативного расстояния от входного подъезда до мусорных контейнеров.

Посчитав вынесенное Инспекцией предписание №ТО-20-45/1 от 22.05.2017 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В заявлении Общество приводит доводы о том, что многоквартирный жилой дом граничит с детским учреждением, где расстояние от окон и дверей жилого здания до детского учреждения составляет 20 метров. В связи с чем, близкое расположение детского учреждения возле дома №117 по ул. Волгоградской ставит ограничения, предусмотренные санитарными правилами по установке контейнерной площадки. Заявитель также пояснил, что определение места расположения контейнерных площадок возложено на органы местного самоуправления. Территория расположения дома №117 по ул.Волгоградская является районом сложившейся застройки и в связи с существующим благоустройством земельного участка и близким расположением детского учреждения, по мнению заявителя, отсутствуем возможность другого размещения контейнерной площадки.

Таким образом, Общество полагает, что оспариваемое предписания является неисполнимым.

Возражая против заявленных требований, Инспекции основывает свою позицию на нормах Жилищного кодекса РФ и иных нормативных актов, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Ответчиком поддержаны выводы, сделанные в ходе проверки. Обществом допущено нарушение установленных требований к размещению мусоросборников.

В отзыве ответчик также указал, что им получена информация о том, что МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО г.Тюмени», полномочий по согласованию мест размещения площадок под мусоросборники в настоящее время не имеют, расположение спорной контейнерной площадки не согласовывали. Перенос контейнерной площадки многоквартирного дома по ул.Волгоградская, 117 г.Тюмени осуществлен по инициативе управляющих организаций ООО «Стрела» и ООО «ТУК по ЭЖФ» по их устному согласованию. Обществом не принято мер к исполнению предписания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Общество, на основании договора от 30.01.2015, является управляющей организацией дома № 117 по ул. Волгоградской города Тюмени.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки Инспекцией установлено, что Общество допустило нарушение норм действующего законодательства, поскольку, расстояние от входного подъезда многоквартирного дома по ул. Волгоградская, 117 г. Тюмени до мусорных контейнеров составляет более 100 метров.

Признавая позицию и выводы Инспекции обоснованными, суд исходит из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

Разделом II Правил №491 определены требования к содержанию общего имущества.

В силу пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила эксплуатации).

Согласно пункту 3.7.6 Правил эксплуатации мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Материалами дела подтверждено, что Общество не соблюдены указанные выше требования.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным.

Суд не принимает ссылку заявителя на пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, которыми определено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

В данном случае суд исходит из того, что Обществом самостоятельно осуществлен перенос контейнерной площадки многоквартирного дома, место расположения которой определено в нарушение требований Правил эксплуатации.

Кроме того, вопреки ошибочной позиции заявителя, Общество не согласовало с уполномоченным органом место размещения спорной площадки под мусоросборники.

Оценивая иные доводы Общества применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемого предписания и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что предписание № ТО-20-45/1 от 22.05.2017 соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Безиков О.А.