Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А33-2964/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 апреля 2022 года


Дело № А33-2964/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 19 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 23.09.2003)

к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 10.09.2002)

о взыскании процентов,

в присутствии от заявителя: ФИО1, по доверенности от 02.12.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – заявитель, общество, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ответчик) об обязании принять решение о начислении процентов в размере 3 560,99 руб. на излишне взысканные штрафы, пени, страховые взносы за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подготовить и направить соответствующее решение в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в установленные законодательством сроки для дальнейшего исполнения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.02.2022 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на заявление, который на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен судом к материалам дела.

Представитель общества настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

В судебном заседании, состоявшемся 15.04.2022, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 19.04.2022. Сведения размещены в установленном порядке в сети Интернет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) проведена выездная проверка в отношении общества «Российские железные дороги» по месту нахождения обособленного подразделения Красноярская дирекция по ремонту тяглового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тяглового подвижного состава – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Результаты проверки отражены в акте № 205V10190001367 от 09.08.2019.

В ходе проведённой проверки фонд пришел к выводу о неполной уплате страхователем страховых взносов в результате занижения базы на суммы выплат в пользу работников в размере 167 722,50 руб., в том числе:

- пособия по временной нетрудоспособности – 166 504,68 руб.,

- пособия при рождении ребенка – 1 217,82 руб.

Указанные нарушения установлены Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №205V12190000403 от 17.09.2019 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", в соответствии с которым обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общей сумме 45 452,80 руб., пени в сумме 677,50 руб. Кроме того, указанным решением за неполную уплату страховых взносов страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 9 090,55 руб.

Во исполнение акта проверки № 205V10190001367 от 09.08.2019 и решения № 205V12190000403 от 17.09.2019 обществом на счет Пенсионного фонда перечислены:

-платежным поручением № 485085 от 30.08.2019 сумма недоимки в размере 13 366,41 руб.;

-платежным поручением № 485084 от 30.08.2019 сумма недоимки в размере 23 532,54 руб.

-платежным поручением № 484988 от 30.08.2019 сумма недоимки в размере 8 553,85 руб.;

-платежным поручением № 484989 от 30.08.2019 сумма пени в размере 127,49 руб.;

-платежным поручением № 484985 от 30.08.2019 сумма пени в размере 550,01 руб.;

-платежным поручением № 484991 от 30.08.2019 сумма штрафа в размере 1 710,78 руб.;

-платежным поручением № 484987 от 30.08.2019 сумма штрафа в размере 7 379,80 руб.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2020 по делу № А33-38575/2019 заявленное обществом требование удовлетворено, решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) № 205V12190000403 от 17.09.2019 признано недействительным.

Во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-38575/2019, государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) возвращены на счет общества следующие суммы:

-платежным поручением № 341365 от 21.10.2020 сумма в размере 36 898,95 руб.;

-платежным поручением № 341570 от 21.10.2020 сумма в размере 8 553,85 руб.

-платежным поручением № 341369 от 21.10.2020 сумма в размере 127,49 руб.;

-платежным поручением № 341565 от 21.10.2020 сумма в размере 550,01 руб.;

-платежным поручением № 341362 от 21.10.2020 сумма в размере 1 710,76 руб.;

-платежным поручением № 341557 от 21.10.2020 сумма в размере 7 379,79 руб.

Общество обратилось в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением от 27.04.2021 о возврате процентов на излишне взысканные страховые взносы, пени и штрафы в сумме 4 243,76 руб.

Письмом от 11.05.2021 № АШ-6908/10-21 Управление указало на отсутствие оснований для возврата суммы процентов.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) реорганизовано, правопреемником является государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Считая действия Пенсионного фонда, выразившиеся в отказе принять решение о начислении процентов в общей сумме 3 560,99 руб. на излишне взысканные страховые взносы, пени и штрафы, неправомерными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Как следует из материалов дела решением №205V12190000403 от 17.09.2019 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" заявителю доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд России и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в общей сумме 45 452,80 руб., пени в сумме 677,50 руб. Кроме того, указанным решением за неполную уплату страховых взносов ОАО "РЖД" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 9 090,55 руб.

Проверка проведена за расчетные периоды с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Во исполнение решения № 205V12190000403 от 17.09.2019 обществом на счет Пенсионного фонда перечислены:

-платежным поручением № 485085 от 30.08.2019 недоимка в размере 13 366,41 руб.;

-платежным поручением № 485084 от 30.08.2019 недоимка в размере 23 532,54 руб.

-платежным поручением № 484988 от 30.08.2019 недоимка в размере 8 553,85 руб.;

-платежным поручением № 484989 от 30.08.2019 пени в размере 127,49 руб.;

-платежным поручением № 484985 от 30.08.2019 пени в размере 550,01 руб.;

-платежным поручением № 484991 от 30.08.2019 штраф в размере 1 710,78 руб.;

-платежным поручением № 484987 от 30.08.2019 штраф в размере 7 379,80 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2020 по делу № А33-38575/2019 решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) № 205V12190000403 от 17.09.2019 признано недействительным.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О, возмещение расходов не принятых к вычету, на основании решения фонда, которое в дальнейшем признано судом недействительным, является основанием для признания уплаченных денежных сумм излишне взысканными, которые подлежат возврату страхователю с начислением процентов за их несвоевременный возврат.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном этим Законом.

Возврат процентов, начисленных на суммы страховых взносов, необоснованно взысканных за периоды, истекшие до 01.01.2017, должен решаться в порядке, аналогичном порядку возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, а именно: на основании решения органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принимаемого в соответствии со статьей 27 Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов согласно части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 14 статьи 27 Закона № 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ (статья 18 Закона № 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Факт излишнего взыскания с общества страховых взносов и пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (как ранее указано, проверка проведена за расчетные периоды с 01.01.2016 по 31.12.2016), установлен и подтвержден материалами дела.

Согласно положениям статей 19 - 21 Закона № 250-ФЗ разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, налоговый орган просто исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому, если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета Пенсионного фонда, то именно фонд должен принять соответствующее решение и передать его к исполнению в налоговый орган.

Таким образом, в рассматриваемом случае решение о начислении процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов и пеней денежных средств должен принять территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и направить его в налоговый орган в целях исполнения.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2018 по делу А33-26728/2017.. Указанный вывод подтверждается правовой позицией, сформированной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2019 № 302-ЭС19-537 по делу № А33-26728/2017.

Из материалов дела следует, что во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-38575/2019, государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) возвращены на счет общества следующие суммы:

-платежным поручением № 341365 от 21.10.2020 сумма в размере 36 898,95 руб.;

-платежным поручением № 341570 от 21.10.2020 сумма в размере 8 553,85 руб.

-платежным поручением № 341369 от 21.10.2020 сумма в размере 127,49 руб.;

-платежным поручением № 341565 от 21.10.2020 сумма в размере 550,01 руб.;

-платежным поручением № 341362 от 21.10.2020 сумма в размере 1 710,76 руб.;

-платежным поручением № 341557 от 21.10.2020 сумма в размере 7 379,79 руб.

Принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, учитывая, что денежные средства уплачены заявителем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не в добровольном порядке, а во исполнение соответствующего решения, указанная сумма является излишне взысканной с заявителя. Следовательно, к механизму и сроку ее возврата подлежит применению статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В силу пункта 6 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканного налога и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Таким образом, за несвоевременный возврат страховых взносов, пеней и штрафов подлежат начислению проценты за период с 30.08.2019 по 20.10.2020 в размере 3 560,99 руб., возврат которых осуществляется Территориальным органом Федерального казначейства.

Расчет процентов повторно проверен судом. Расчет произведен заявителем арифметически верно, соответствует расчету ответчика.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявленное требование признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требование удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 10.09.2002) принять решение о начислении процентов в размере 3 560,99 руб. на сумму излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, подготовить и направить оформленное на основании этого решения соответствующее поручение Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю для дальнейшего исполнения.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 10.09.2002) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 23.09.2003) 2 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова