Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А73-7051/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7051/2024
г. Хабаровск
02 июля 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 18.06.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РТС» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 620073, <...>, Свердловская область, г. Екатеринбург, а/я 114)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения № 1324 от 27.11.2023 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, на основании которого  18.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись № 222700082502 о прекращении деятельности ООО «Хабтрансстрой» исключением из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

При участии:

от заявителя: не явились;

от УФНС России по Хабаровскому краю: ФИО2 дов. № 12/2 от 10.01.2024, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РТС» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) о признании недействительным решения № 1324 от 27.11.2023 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, на основании которого  18.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись № 222700082502 о прекращении деятельности ООО «Хабтрансстрой» исключением из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил возражения на отзыв, согласно которым требования поддерживает в полном объёме.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю в судебном заседании поддержал доводы отзыва на заявление. Пояснил, что восстановление в Реестре в реестре ООО «Хабтрансстрой» не приведет к удовлетворению требований Заявителяпоскольку общество не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, с Обществом не может быть установлено взаимодействие (ввиду его не нахождения по адресу и отсутствия у организации руководителя), но приведет к внесению в Реестр недостоверных сведений, так как в ЕГРЮЛ будут содержаться сведения о юридическом лице, которое фактически не осуществляет деятельность, что недопустимо, так как противоречит принципу достоверности содержащихся в государственном реестре сведений.

Рассмотрев доводы и возражения, выслушав объяснения представителя управления, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2022 (резолютивная часть от 14.07.2022) по делу № А60-50313/2021 ООО «РТС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. И.О. Конкурсного управляющего утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2023 по делу № А60-50313/2021 конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2022 по делу А60-7182/2022 удовлетворены исковые требования ООО «РТС» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Хабтрансстрой» задолженности в сумме 44 350 руб. 00 коп., а также неустойки в сумме 587 562 руб. 50 коп.

ООО «РТС» был получен исполнительный лист ФС № 037597222, который был предъявлен в Федеральную службу судебных приставов, а затем находился на исполнении в банке ПАО «Промсвязьбанк» с 11.04.2023.

Об исключении Должника из ЕГРЮЛ конкурсному управляющему стало известно 12.04.2024, когда в его адрес поступило письмо, которым был возвращен исполнительный лист. В письме банк сообщил о том, что Должник не имеет открытых счетов в банке на которые можно обратить взыскание.

Получив указанную информацию, конкурсный управляющий произвел проверку сведений о Должнике и обнаружил, что 18.03.2024 Должник был исключен из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что 27.11.2023 Управлением было принято решение № 1324 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Запись о регистрации № 2232700326989 внесена в ЕГРЮЛ 29.11.2023.

На основании вышеуказанного решения 18.03.2024 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись №2242700082502 о прекращении деятельности ООО «ХАБТРАНССТРОЙ» исключением из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ООО «РТС» в лице конкурсного управляющего ФИО1 полагая, что решение № 1324 от 27.11.2023 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» нарушает права заявителя и противоречит требованиям законодательства о государственной регистрации юридических лиц, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственные реестры, согласно нормам ст. 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами;  обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах возложена на регистрирующие органы.

Согласно ст. 9, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ (в том числе, об адресе юридического лица), внесение в Реестр недостоверных сведений недопустимо.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 4.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Таким документом является Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, Основания).

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. пп. «в», «д» или «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление (далее -уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии записи о недостоверности адреса, участника или руководителя, содержащейся в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – решение о предстоящем исключении).

На основании п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № 355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

При этом иного способа уведомления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, нормы п. п. 1 - 3 ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение их в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (Приказ № 355), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

На основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Пунктом 6 ст. 9 Закона 129-ФЗ установлено, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет».

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (ранее - Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) утверждена форма № 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц» согласно приложению № 2.

При этом, из буквального толкования положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что заявления должны быть мотивированными. А установление на законодательном уровне необходимости мотивировать поданные заинтересованными лицами в регистрирующий орган возражения предполагает, что и оценку наличия мотивированности дает регистрирующий орган.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Ввиду изложенного, при начале процедуры по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в Реестре записи о недостоверности сведений об организации (в частности записи о недостоверности сведений о руководителе), само по себе представление заинтересованными лицами возражений по установленной форме не является безусловным основание для прекращения процедуры исключения юридического лица в административном порядке, так как в силу действующего законодательства, только устранение недостоверных сведений исключает применение процедуры, предусмотренной подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Равно как и при прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с представленными возражениями, но при наличии не устраненной записи о недостоверности сведений, содержащихся в Реестре, данное юридическое лицо вновь в автоматическом режиме включается в список организаций, подлежащих ликвидации в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом, Закон № 129-ФЗ не предусматривает каких-либо исключений или иного порядка при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Хабтрансстрой» создано 15.06.2012, адрес, заявленный в Реестре: 680018, <...>.

Учредителями (участниками) Общества являются ФИО3 и ФИО4, руководителем организации - ФИО3 (21.02.2024 в Реестр внесены сведения о его дисквалификации с 25.12.2023 по 24.12.2024 на основании постановления СУ № 22 судебного района «Краснофлотский район города Хабаровска» от 12.09.2023 по делу 5-464/2023).

Управлением проведена проверка содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Хабтрансстрой», в результате которой установлено следующее.

Проведен осмотр места нахождения организации, в результате которого установлено, что по адресу: 680018, <...> расположена большая территория складских зданий, офисное трехэтажное здание, стальная дверь на первом этаже которого закрыта; на втором этаже находятся закрытые комнаты без нумерации; на третьем этаже также расположены комнаты без нумерации; офис № 6 не найден. При осмотре мужчина, находящийся в здании пояснил, что ООО «Хабтрансстрой» по данному адресу отсутствует. Вывески с наименованием Общества не обнаружены. Таким образом, нахождение ООО «Хабтрансстрой» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, при осмотре не установлено (протокол от 07.12.2022 № 152).

Собственнику помещения ФИО5 направлено письмо от 18.01.2023 № 10-27/002692 о подтверждении сдачи имущества в аренду или пользование Обществу. Ответ от собственника не поступил.

Генеральному директору ФИО3 направлено заказное письмо от 18.01.2023 № 10-35/002936 с идентификационным номером 80093280598417 о представлении достоверных сведений по адресу регистрации организации. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции указанное письмо адресатом не получено.

Учредителям ФИО3 и ФИО4 направлено письмо от 07.02.2023 № 10-35/008992 о выявленных недостоверных сведениях об адресе организации и необходимости представить достоверные сведения в срок до 22.02.2023. В указанный срок ответ не поступил, изменения по адресу не внесены.

Следовательно, по результатам проверочных мероприятий установлено, что Общество не осуществляет деятельность по указанному в ЕГРЮЛ адресу, сведения о месте нахождения носят формальный характер, что делает невозможным взаимодействие с организацией для осуществления налогового контроля и связи с участниками гражданского оборота, в связи с чем, в регистрирующий орган представлен комплект документов от 22.03.2023: Заявление по форме № Р34002, протокол осмотра от 07.12.2022 № 152, письма от 18.01.2023 № 10-27/002692, 18.01.2023 № 10-35/002936, 07.02.2023 № 10-35/008992).

После проведенной проверки в адрес Общества, участников ФИО3 и ФИО4 и руководителя ФИО3 31.03.2023 направлены уведомления от 29.03.2023 № 12/190 о необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Письма адресатами не получены, возвращены отправителю по иным обстоятельствам и из-за истечения срока хранения соответственно, что подтверждается сведениям официального сайта Почта России - pochta.ru/tracking.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вышеуказанная норма корреспондирует с нормой статьи 165.1 ГК РФ согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, в срок до 30.04.2023 (включительно) Общество обязано было представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе либо представить документы в соответствии со ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе ООО «Хабтрансстрой».

Требование Регистрирующего органа по состоянию на 30.04.2023 Обществом исполнено не было.

Каких-либо мер Обществом, его руководителем для устранения допущенных нарушений законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Как верно указал представитель управления, отражение в ЕГРЮЛ недостоверной информации об адресе места нахождения ООО «Хабтрансстрой», не только нарушает права регистрирующего органа на реализацию своих полномочий в качестве регистрирующего органа, но также напрямую затрагивает интересы налогового органа по месту налогового учета юридического лица, создавая препятствия в осуществлении мер налогового контроля, и интересы неопределенного круга лиц, поскольку реестр содержит общедоступную информацию, которую может запросить любое юридическое или физическое лицо, равно как и органы государственной власти.

Таким образом, регистрирующим органом было установлено, что в отношении ООО «Хабтрансстрой» в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о юридическом адресе, тем самым, нарушены требования, установленные п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11, п. 1 ст.17 Закона № 129-ФЗ.

В связи с невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в связи с непредставлением юридическим лицом документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых Регистрирующим органом направлены уведомления о недостоверности, Регистрирующим органом внесена запись от 12.05.2023 за ГРН 2232700115350 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в части адреса.

По прошествии шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности с ведений об адресе Общества, Регистрирующим органом 27.11.2023 принято решение № 1224 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой»  из ЕГРЮЛ.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.11.2023 /325 часть 2 № 47 (968), что давало возможность всем заинтересованным лицам представить свои возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129 - ФЗ).

Также, данная информация в соответствии с Приказом ФНС России от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота» была размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

Таким образом, регистрирующий орган уведомил Заявителя, само Общество и всех            заинтересованных    лиц     о          предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» из ЕГРЮЛ.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрирующего органа дополнительно уведомлять Общество, его учредителя, кредиторов или иных заинтересованных лиц как о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, так и об его исключении из ЕГРЮЛ.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.04.2018 № 303-КГ18-3939 по делу № А73-8272/2017, от 09.02.2018 № 305-КГ17-22150 по делу № А40-53969/2017.

Учитывая изложенное, а также то, что мотивированных возражений и документов от заинтересованных лиц в Управление не поступило, по окончании трехмесячного срока на представление заинтересованными лицами возражений, Регистрирующим органом 18.03.2024 внесена запись за ГРН 2242700082502 об исключении ООО «Хабтрансстрой» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, Управлением были учтены все требования законодательства о государственной регистрации, порядок государственной регистрации, установленный Законом № 129-ФЗ, не нарушен, действия регистрирующего органа правомерны.

Учитывая публичный характер процедуры исключения юридического лица Заявитель, в случае действительных намерений сохранить правоспособность ООО «Хабтрансстрой», имел возможность реализовать свои права путем направления в Управление мотивированных возражений относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, которые в свою очередь воспрепятствовали бы исключению ООО «Хабтрансстрой» из Реестра.

Вместе с тем, наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, что соответствует единообразной судебной практике, изложенной в частности в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2023 № 17АП-8550/2023-ГК по делу № А60-2786/2023.

Указанный вывод соответствует требованиям действующего законодательства ввиду того, что только устранение недостоверных сведений исключает применение процедуры, предусмотренной подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Регистрирующим органом, по мнению суда, правомерно принято во внимание и то, что не устранение на протяжении длительного времени обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице (при том, что руководитель и один из участников организации - ФИО3 дисквалифицирован сроком на один год с 25.12.2023 по 24.12.2024 на основании постановления СУ № 22 судебного района «Краснофлотский район города Хабаровска» от 12.09.2023 по делу 5-464/2023), презюмирует, что организация является недействующей, в связи с чем, юридическое лицо подлежит исключению из Реестра.

В то же время, исключение юридического лица в связи с наличием в Реестре недостоверных сведений об обществе является прямым самостоятельным основанием для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, и не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, недостоверность сведений в ЕГРЮЛ об обществе является самостоятельным основанием для ликвидации общества, не зависящим от факта ведения обществом хозяйственной деятельности.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771, применительно к пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не имеет правого значения признаки действующего (недействующего) юридического лица, так как оспариваемые действия осуществлены в связи с нахождением в ЕГРЮЛ в отношении хозяйствующего субъекта недостоверных сведений. Участники и кредиторы юридического лица, исключенного из Реестра в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не могут быть лишены гарантий, предусмотренных п. 8 ст. 63, п. 6 ст. 93 ГК РФ, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом общества.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ по решению наделенного соответствующим полномочием органа исполнительной власти, были введены в правовое регулирование Федеральным законом от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в ст. 49 ГК РФ.

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, и, тем самым, - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Неознакомление лица, права и законные интересы которого затрагиваются в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ, с публикацией не является достаточным основанием для восстановления должника в Реестре.

Все заинтересованные лица, осуществляющие добросовестно свои права, предоставленные им Законом № 129-ФЗ, не лишены возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридических лиц, в том числе об исключении их из Реестра в административном порядке, а также возможности своевременно направить в Регистрирующий орган заявление о том, что их права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением организаций из ЕГРЮЛ.

Довод заявителя относительно того, что подать заявление по форме Р38001 (возражения заинтересованного лица) не представлялось возможным ввиду нахождении конкурсного управляющего на больничном судом с 23.01.2024, судом отклоняется, поскольку временная нетрудоспособность руководителя юридического лица в рассматриваемой ситуации не может быть расценена в качестве уважительной причины.

При этом, из информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» судом установлено, что по делу № А60-50313/2021 конкурсным управляющим ФИО1 в период нахождения на больничном с 23.01.2023 в суд подавались различные ходатайства, заявления и жалобы. Таким образом, нахождение на больничном в данном не явилось для конкурсного управляющего препятствием в подаче соответствующих процессуальных документов.

В соответствии с положениями статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 198 АПК РФ одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В свою очередь, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий:

1)         несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

2)         нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, предусмотренная нормами АПК РФ необходимая совокупность наличия двух условий для признания решения (действий) государственного органа незаконными, в рассматриваемом деле отсутствует.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение № 1324 от 27.11.2023 о предстоящем исключении ООО «Хабтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья                                                                                                                О.О. Варлаханова