Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А20-1544/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1544/2021
г. Нальчик
16 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена «09» августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено «16» августа 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Петропавловск-Камчатский

к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1020700688832, ИНН <***>), с. Каменка

о взыскании задолженности в размере 195 руб. 08 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Петропавловск-Камчатский обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1020700688832, ИНН <***>), с. Каменка о взыскании пени по государственному контракту №307 от 14.08.2019 в размере 195 руб. 08 коп.

Определением суда от 14.04.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования до 07.05.2021 года. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов до 01.06.2021 года.

Определением от 12.05.2021 года суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 02.07.2021 года в 11 час. 30 мин.

Определением от 02.07.2021 года дело назначено к судебному разбирательству на 09.08.2021 года 10 час. 00 мин.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев и оценив в порядке ст. 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.08.2019 года между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее - государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу Федеральной службы исполнений наказаний» (далее-генеральный подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для федеральных государственных нужд №307.

Согласно пункту 1.1 контракта государственный заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по капитальному ремонту объекта (далее - работы) «Капитальный ремонт кровли здания ФКУ ОК УФСИН России по Камчатскому краю», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск -Камчатский, ул. Вулканная, 70Б в соответствии с Техническим заданием (Приложение №3) в сроки, установленные календарным графиком выполнения работ (Приложение №2), а также в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение №1) и сдать его в эксплуатацию по акту как законченный капитальным ремонтом объект, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплатить результаты выполненных подрядчиком работ, в порядке и сроки, установленные в контракте.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 900 389 (девятьсот тысяч триста восемьдесят девять) рублей. НДС не облагается на основании п. 11, ч. 3 ст. 149 НК РФ, за исключением сумм налога, предъявленных либо фактически уплаченных при приобретении материальных ресурсов (строительные материалы, конструкции, техника и инвентарь и т.п.) согласно п. 2 ст. 170 НК РФ.

Пунктом 2.2 предусмотрено, что цена контракта является твердой (за исключением случаев, предусмотренных контрактом) на весь срок выполнения работ и включает все расходы, связанные с выполнением работ, являющимися предметом контракта, а также стоимость строительных материалов, расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Как следует из пункта 2.3.1 контракта авансовый платеж в размере 30% (тридцати процентов) от цены контракта, указанной в п. 2.1 контракта, что составляет 270 116, 70 (двести семьдесят тысяч сто шестнадцать) рублей 70 копеек, оплачивается в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами настоящего контракта.

Датой оплаты авансового платежа признается день зачисления денежных средств на счет подрядчика.

Разделом 3 государственного контракта установлены сроки выполнения работ и срок действия контракта.

Как следует из пункта 3.1 контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 30.12.2019 года, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств -до полного исполнения.

Пунктом 3.2 предусмотрено, что контракт считается исполненным после выполнения подрядчиком всех предусмотренных контрактом работ, в срок, надлежащего качества и оплаты государственным заказчиком.

Началом выполнения работ является дата, следующая за датой заключения контракта. Завершение выполнения работ -не позднее 30.10.2019 года (пункт 3.3).

Разделом 10 контракта предусмотрена ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно пункту 10.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока выполнения работ, нарушения срока устранения недостатков, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает государственному заказчику пени.

Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 14.08.2020г. за исх. №42/ТО/6-8537 о необходимости уплаты неустойки за просрочку выполнения работ.

Однако данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований о возмещении пени послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий не предоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правоотношения сторон по контракту регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца возложено бремя доказать нарушение ответчиком срока выполнения работ по договору, а на ответчика - представить обоснованные возражения на доводы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствиями ненадлежащего исполнения обязательств.

Статьей 329 ГК РФ в качестве способов обеспечения исполнения обязательств предусмотрены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно Закону N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключение контракта) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. В пункте 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (действовавшего в период заключения договора) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как видно из материалов дела, согласно пункту 3.3 контракта завершение выполнения работ должно производится не позднее 30.10.2019 года.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 31.10.2019 года №1 (отчетный период с 15.08.2019 по 31.10.2019) подрядчик сдал, а заказчик принял работы без претензий и возражений.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено нарушение ответчиком обязательства по выполнению работ на 1 день.

В связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ, заказчиком произведен расчет пени за период с 30.10.2019 по 31.10.2019, что составляет 1 день на сумму 195, 08 руб. 08 коп.

Указанный расчет суд признает верным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика о том, что ответчиком были своевременно выполнены работы по контракту, ссылаясь на то, что в акте по форме КС-2 допущена техническая ошибка суд не принимает во внимание и отклоняет.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Представленный в материалы дела акт формы КС-2 от 31.10.2019 года №1 подписан сторонами в отсутствие замечаний по объему, качеству выполнения работ, и не содержат каких-либо отметок (замечаний), в том числе относительно того, что фактически дата составления этого документа и дата их подписания не совпадают.

Подписывая акт, ответчик не указал иную дату, соответствующую, по его мнению, дате принятия работ, следовательно, работы переданы заказчику ответчиком в ту дату, которая указана в акте.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования истца удовлетворить.

2. Взыскать федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1020700688832, ИНН <***>), с. Каменка в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Петропавловск-Камчатский пени по государственному контракту №307 от 14.08.2019 в размере 195 руб. 08 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья Х.Н. Шогенов