Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А32-11864/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-11864/2022
г. Краснодар
18 мая 2022 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Южная лифтовая компания-Краснодар», г. Краснодар,

к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: УК ООО «Европа-2», г. Краснодар,

в котором просит:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 за период с 11.02.2022 г. по настоящее время., выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес Заявителя в период с 11.02.2022 г. по настоящее время.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 дать указания судебному приставу-исполнителю незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. и направить в адрес Заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Южная лифтовая компания-Краснодар», к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 за период с 11.02.2022 г. по настоящее время., выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес Заявителя в период с 11.02.2022 г. по настоящее время.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 дать указания судебному приставу-исполнителю незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. и направить в адрес Заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства,

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В связи с тем, что должник в добровольном порядке не погашал существующую задолженность, 31.01.2022 г. ООО «Южная лифтовая компания - Краснодар» обратилось в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением на имя начальника отдела о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. о взыскании задолженности с ООО «Европа-2» в пользу ООО «Южная лифтовая компания - Краснодар» в размере 60 000 рублей, неустойку в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 520 рублей для возбуждения исполнительного производства, в котором просил судебного пристава-исполнителя наложить арест на все имущество по месту регистрации Должника в течение срока, данного Должнику для добровольного исполнения.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства Заявителем не получено, какая-либо информация об исполнительном производстве на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Южная лифтовая компания - Краснодар» обратилось в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением на имя начальника отдела о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. о взыскании задолженности с ООО «Европа-2» в пользу ООО «Южная лифтовая компания - Краснодар» в размере 60 000 рублей, неустойку в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 520 рублей для возбуждения исполнительного производства, в котором просил судебного пристава-исполнителя наложить арест на все имущество по месту регистрации Должника в течение срока, данного Должнику для добровольного исполнения.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал Исполнительного листа ФС (34472317 от 24.01.2022 г. были получены должностными лицами ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю - 03.02.2022 (что подтверждается отчетом об отслеживании заказной почтовой корреспонденции).

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства Заявителем не получено, какая-либо информация об исполнительном производстве на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118- ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ так же прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава - начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразилось в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034472317 от 24.01.2022 г. и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств в период с 11.02.2022 г. по настоящее время;

- неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес Заявителя в период с 11.02.2022 г. по настоящее время.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Судом установлено, что организация за ходом исполнения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034472317 от 24.01.2022 возложена непосредственно на старшего судебного пристава начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, которая не осуществила должного контроля за ходом исполнительного производства по указанному исполнительному производству.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии всех мер предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного листа серии ФС № 034472317 от 24.01.2022.

Старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб