Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А53-12585/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«20» сентября 2024 года                                                                Дело № А53-12585/24


Резолютивная часть решения объявлена   «10» сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «20» сентября 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия Константиновского района «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области,

третье лицо: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Администрация Константиновского района Ростовской области

о признании недействительным распоряжения,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО3

от третьих лиц: не явились, извещены 



установил:

муниципальное унитарное предприятие Константиновского района «Исток»  (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.03.2024 № 40-ПВ о досрочном прекращении права пользования недрами предоставленное МУП «ИСТОК» в соответствии с лицензией РСТ 02291ВЭ от 22.11.2010, обязании Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области восстановить право МУП «ИСТОК», пользования недрами на основании лицензии на право пользования недрами РСТ 02291ВЭ от 22.11.2010.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Администрация Константиновского района Ростовской области.

Заявитель явку представителя в судебное заседание обеспечил, просил удовлетворить требования.

Заинтересованное лицо явку представителя обеспечило, возражало против удовлетворения требований.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает третьих лиц надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Поскольку в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей  третьих лиц.

Изучив, представленные в дело материалы,  выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Муниципальному унитарному предприятию «Исток» Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области (далее - МУП «Исток») 22.11.2010 предоставлена лицензия на право пользования недрами РСТ 02291 ВЭ с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на Николаевском 3 участке для водоснабжения населения. Дата окончания действия 21.11.2030.

В соответствии с разделом 3 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии РСТ 02291 ВЭ) пользователь недр обязан обеспечить:

п. 3.2 - в срок до 01.01.2012 подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласование его с Распорядителем недр;

п. 3.3 - в срок до 01.01.2015 проведение разведки подземных вод и предоставление геологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке; _

п. 3.4 - в срок не позднее 01.01.2016 подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора;

п. 3.5 - в срок не позднее 01.01.2016 подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозабора в составе трех поясов.

18.03.2024 Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области № 40-ПВ досрочно прекращено право пользования недрами предоставленное МУП «ИСТОК» в соответствии с лицензией РСТ 02291ВЭ.

Полагая, что распоряжение является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Правоотношения в сфере использования недр Российской Федерации регулирует Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах).

Пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах закреплено, что установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом (часть 1).

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий (часть 2).

Содержание лицензии на пользование недрами определено статьей 12 Закона о недрах, согласно которой лицензия, в числе прочего, должна содержать срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный статьей 10 настоящего Закона).

Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона (часть 5 статьи 12 Закона о недрах).

Согласно ст. 15 Закона РФ «О недрах» лицензирование пользования недрами включает в себя предоставление права пользования недрами, оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами, внесение изменений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование недрами, а также прекращение, в том числе досрочное, приостановление осуществления и ограничение права пользования недрами.

Лицензирование пользования недрами обеспечивается Правительством Российской Федерации, федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Закона РФ «О недрах» принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных п. п. 1, 5, 9, 10 и 11 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах», пользование недрами досрочно прекращается непосредственно с даты принятия органом, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, решения о досрочном прекращении права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РО от 15.02.2017 № 89 утвержден Порядок предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, в соответствии с пунктом 17.2 которого право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено, ограничено в случаях и на условиях (в порядке), установленных Законом РФ «О недрах» и настоящим Порядком.

Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения осуществляется комиссией, создаваемой министерством, и оформляется нормативным правовым актом министерства (пункт 17.3 Порядка № 89).

В силу части 3 статьи 20 Закона о недрах при несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. В случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.

Как следует из оспариваемого распоряжения  в качестве правового основания для досрочного прекращения права пользования недр указан пункт 6 части 2 статьи 20 Закона о недрах. Согласно указанной норме право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона о недрах.

Оспариваемое распоряжение не содержит указаний о том, какое конкретно нарушение, поименованное в статье 23 Закона о недрах, допустил заявитель.

Заинтересованным лицом указано, что при принятии решения о прекращении лицензии на право пользования недрами заявителя министерство учитывало следующие обстоятельства.

Муниципальному унитарному предприятию «Исток» Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области (далее - МУП «Исток») 22.11.2010 предоставлена лицензия на право пользования недрами РСТ 02291 ВЭ с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на Николаевском 3 участке для водоснабжения населения. Дата окончания действия 21.11.2030.

В соответствии с разделом 3 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии РСТ 02291 ВЭ) пользователь недр обязан обеспечить:

п. 3.2 - в срок до 01.01.2012 подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласование его с Распорядителем недр;

п. 3.3 - в срок до 01.01.2015 проведение разведки подземных вод и предоставление геологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке; _

п. 3.4 - в срок не позднее 01.01.2016 подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора;

п. 3.5 - в срок не позднее 01.01.2016 подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозабора в составе трех поясов.

В ходе плановой выездной проверки МУП «Исток» Константиновского района, проведенной министерством в период времени с 03.05.2017 по 11.05.2017 на предмет соблюдения пользователем недр требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, был выявлен ряд нарушений условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на право пользования РСТ 02291 ВЭ. По окончании проверки МУП «Исток» выдано предписание № 95/373-ГК/28.ВД-02.8/2-П от 11.05.2017 об устранении выявленных нарушений условий пользования недрами в срок до 15.03.2018.

В период с 28.05.2018 по 18.06.2018 министерством проведена внеплановая документарная проверка деятельности МУП «Исток» на предмет выполнения предписания министерства от 11.05.2017. По итогам проверки установлено, что ни один из пунктов предписания пользователем недр не выполнен, нарушения условий пользования недрами не устранены. По итогам проверки был составлен акт и выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 30/382-ГК/28.3.6 от 18.06.2018 со сроком исполнения до 18.01.2019.

В период времени с 28.01.2019 по 01.02.2019 министерством повторно проведена внеплановая проверка исполнения МУП «Исток» ранее выданного предписания. По результатам проверки предписание не выполнено, нарушения условий пользования недрами не устранены.

Согласно п. 9.3 абз. 2 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии РСТ 02291 ВЭ), вышеуказанные требования п.п. 3.2-3.4, 4.3, 4.4 являются существенными условиями лицензии.

В соответствии с п. 2 абз. 2 ст. 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях нарушения существенных условий лицензии.

На основании вышеизложенного МУП «Исток» направлено уведомление о необходимости в срок не позднее 1 (одного) года со дня получения данного уведомления устранить вышеуказанные нарушения условий пользования недрами по лицензии РСТ 02291 ВЭ, а именно:

- подготовить и утвердить в установленном порядке проект работ по разведке подземных вод, получивший положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом РФ «О недрах»;

- провести разведку подземных вод и предоставить геологический отчет с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке;

- подготовить и утвердить в установленном порядке проект водозабора;

- подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны водозабора в составе трех поясов;

- подготовить и согласовать в установленном порядке схему водопотребления и водоотведения в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

- разработать и согласовать Программу мониторинга подземных вод.

Не позднее 1 (одного) года с даты получения данного уведомления представить в министерство информацию об исполнении указанных требований.

Согласно данным уведомления о вручении почтового отправления № 34498635099372, уведомление о допущенных нарушениях по лицензии РСТ 02291 ВЭ вручено адресату- 17.05.2019.

Таким образом, МУП «Исток» в срок не позднее 1 (одного) года со дня его получения (до 17.05.2020) необходимо устранить нарушения условий пользования недрами по лицензии РСТ 02291 ВЭ в части утверждения проекта работ по разведке подземных вод, получившего положительное заключение экспертизы, проведения разведки подземных вод и представления геологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу, утверждения проекта водозабора, проекта зон санитарной охраны водозабора в составе трех поясов, согласования схему водопотребления и водоотведения (в настоящее время требование утратило силу) и согласования Программы мониторинга подземных вод.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», срок устранения нарушений условий пользования недрами, предусмотренный письменным уведомлением о допущенных нарушениях, выданным в соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона РФ «О недрах», в соответствии с которым сроки устранения таких нарушений истекают в период с 15.03.2020 по 31.12.2020,  продлевается на один год.

Срок устранения МУП «Исток» допущенных нарушений условий пользования недрами по лицензии РСТ 02291 ВЭ продлен до 17.05.2021.

Согласно Государственному реестру работ по геологическому изучению недр, размещенному на официальном сайте ФГБУ «Росгеолфонд» в сети Интернет по адресу: https://rrgf.ru, геологоразведочные работы на Николаевском 3 участке недр не зарегистрированы.

Материалы по результатам проведения разведки (отчет) на государственную экспертизу запасов в министерство не поступали, запасы подземных вод на вышеуказанном участке не утверждены.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 353), срок устранения нарушений условий пользования недрами, предусмотренный в письменном уведомлении о допущенных нарушениях, выданном в соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации «О недрах», в соответствии с которым сроки устранения таких нарушений истекают в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2022 г., продлевается на один год.

Учитывая изложенное, срок устранения МУП Константиновского района «Исток» допущенных нарушений условий пользования недрами по лицензии РСТ 02291 ВЭ продлен.

С 01.01.2022 действует следующая редакция части 4 статьи 21 Закона о недрах: «В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним. Письменное уведомление о допущенных нарушениях направляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Таким образом, с 01.01.2022 введен предельный срок для реализации уполномоченным органом своего права на досрочное прекращение права пользования недрами - более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных нарушениях.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Данной конституционной норме корреспондируют положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 № 20-П, а также в его же Определениях от 10.10.2013 № 1485-О и от 21.11.2013 № 1903-О, принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

Нормы, закрепленные в части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, исходя из приведенного их истолкования высшими судебными инстанциями, предписывают применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, и не предполагают наличия у суда или иного органа, применяющего закон, полномочий, которые позволяли бы ему в случае обращения лица с заявлением о пересмотре неисполненного постановления о привлечении к административной ответственности не применять этот закон.

Принимая во внимание, что досрочное прекращение права пользования недрами является мерой ответственности за нарушение условий лицензии, суд полагает, что изменения, вносимые в процедуру прекращения права пользования, имеют значение при применении данной меры ответственности.

Поскольку уведомление от 07.05.2019 № 28.4-4.3.1/2624 получено заявителем17.05.2019, и впоследствии новое уведомление заявителю не выдавалось, суд приходит к выводу о том, что министерством при принятии распоряжения 18.03.2024 о досрочном прекращении права пользования недрами, нарушен предельный срок для такого досрочного прекращения.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» не приостановлены предельные сроки досрочного прекращения права пользования недрами.

При указанных обстоятельствах заинтересованным лицом в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие законность и обоснованность принятия оспариваемого распоряжения.

Кроме того, при принятии решения суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Из отзыва третьего лица - Администрации Константиновского района Ростовской области, в границах которого расположен участок недр, на территории Константиновского Ростовской области сложилась непростая ситуация с обеспечением жителей района водой, в связи с чем, прекращение водоснабжения даже части населения может усугубить ситуацию. В результате принятия распоряжения об отзыве лицензии МУП «Исток» будет вынужден прекратить свою деятельность, другие ресурсно-снабжающие организации способные обеспечить (более 6 000 абонентов) отсутствуют. Население останется без водоснабжения, прекращение подачи воды приведет к завоздушиванию металлических водопроводных труб и выходу их из строя, повторный их запуск будет невозможен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что деятельность заявителя является социально значимой, прекращение права заявителя пользования недрами может повлечь наступление негативных последствий для населения, применимая министерством мера ответственности является чрезмерной.

В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона о недрах в случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.

При указанных обстоятельствах в качестве правовосстановительной меры суд полагает необходимым обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления действия лицензии от 22.11.2010 серии РСТ 02291ВЭ, выданной муниципальному унитарному предприятию Константиновского района «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)..

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.03.2024 № 40-ПВ.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления действия лицензии от 22.11.2010 серии РСТ 02291ВЭ, выданной муниципальному унитарному предприятию Константиновского района «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                        М. А. Малыгина