Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А50-6733/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь      

13.06.2024 года                                                             Дело № А50-6733/24

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено  13.06.2024


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрев дело по заявлению финансового управляющего ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (614068, Пермский край, г.о. Пермский, <...>)

о признании незаконным решения


При участии:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.24, диплом.

от Управления Росреестра по Пермскому краю: ФИО3, удостоверение ТО №084802, доверенность от 17.11.23 №65, диплом, свидетельство о заключении брака.

От Федеральной служба государственной регистрации кадастра и картографии: ФИО3, удостоверение ТО №084802, доверенность от 06.12.22  №20/193-ОС, от 17.11.23  №35, диплом, свидетельство о заключении брака.

От ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю: ФИО4, паспорт, доверенность от 17.05.24 №04-11/092/2024., диплом, справка о браке.

У С Т А Н О В И Л:

финансовый управляющий ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю)  с заявлением о признании незаконным решения от 14.03.24 №КУВИ-001/2024-72510700.

В порядке ст. 200 АПК РФ заинтересованным лицом привлечена ФИО5 определением суда от 29.03.2024.

Представитель финансового управляющего настаивал на удовлетворение требований к Управлению Росреестра по Пермскому краю. Требований к ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю предъявлять не намерен.

Протокольным определением суда от 10.06.2024 суд ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю привлек к участию в деле как орган, осуществляющий публичные полномочия, чей ненормативный правовой акт оспаривается (ч.4 ст. 200 АПК РФ).

Представитель ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю выразил согласие на рассмотрение дела в данном судебном заседании без отложения.

Заявителем доводы заявления поддержаны. Считает, что требования подлежат удовлетворению к Управлению Росреестра, поскольку он указан в качестве лица, который принял ненормативный правовой акт.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю поддержал доводы отзыва, в котором указано, что полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРН наделен ПКК «Роскадастр» по Пермскому краю. В уведомлении об оставлении запроса без рассмотрения Росреестр указан в качестве органа, осуществляющего полномочия учредителя ППК "Роскадастр".

Представитель ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю указал в отзыве и поддержал в судебном заседании, что оспариваемый ненормативный акт принят им в виду наделения соответствующими полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРН.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пермского края от 01.11.2022 ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на пять месяцев. Финансовым управляющим ФИО6 утверждена ФИО1.

В целях реализации прав и обязанностей, закрепленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", финансовый управляющий обратился в Управления Росреестра по Пермскому краю с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в отношении ФИО5, с приложением документов: копии ответа на обращение ГУ МВД России по Пермскому краю от 15.01.2024; копии паспорта ФИО6; копии Решения Арбитражного суда Пермского края от 01.11.2022 по делу № А50-20098/2022; копии определения Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2024 по делу № А50-20098/2022.

По результатам данного обращения принято решение от 14.03.24 №КУВИ-001/2024-72510700 об отказе в предоставлении сведений.

Не согласившись с решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок представления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 62 Закона N 218-ФЗ.

В пункте 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений: арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

 В обязанности арбитражного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

Согласно пункту 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

В абзаце 5 пункта 7 статьи 213.9 Закон о банкротстве установлено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно абзацу 1 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами.

В силу статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К общему имуществу супругов относится приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (часть 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации поступает в общую совместную собственность супругов.

В силу пункта 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу).

По смыслу пункта 7, абзаца 1 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в целях реализации общего имущества супругов в конкурсной массе должника финансовый управляющий должен располагать сведениями в отношении имущества, собственником которого является супруг (супруга) должника. Финансовый управляющий обладает правом запрашивать в государственных органах и учреждениях сведения в отношении супругов (бывших супругов) должника, необходимые ему для надлежащего исполнения им обязанностей в деле о банкротстве, в частности, для пополнения конкурсной массы.

Судом установлено, что отказ в предоставлении соответствующей информации был обоснован тем, что запрошены сведения не в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику.

Вместе с тем в рассматриваемом случае запрашиваемые финансовым управляющим сведения были ему безусловно необходимы для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе, по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что Законом о банкротстве прямо предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у государственных органов сведения о должнике, в том числе сведения об имуществе и имущественных правах, находящихся в совместной собственности супругов, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении запрошенных сведений является незаконным и создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий и обязанностей, предоставленных ему Законом о банкротстве, соответственно, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

По мнению заявителя, органом, нарушившим его права, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Росреестр и его территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о регистрации).

Полномочия Росреестра, являющегося федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации и кадастрового учета, определены также частью 2 статьи 3 Закона о регистрации.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 3.1 Закона о регистрации, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр».

Согласно абзацу 3 подпункта 1 пункта 16 Устава публично-правовой компании «Роскадастр», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр», компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает, в том числе следующие государственные услуги в соответствии с Законом о регистрации: предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений содержащихся в ЕГРН.

Обжалуемое решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2024 № КУВИ-001/2024-72510700 принято филиалом ППК «Рокадастр» по Пермскому краю, а Росреестр указан в тексте данного решения лишь в качестве органа, осуществляющего полномочия учредителя ППК «Роскадастр» о чем даны пояснения представителей в судебном заседании.

Согласно пункту 9 Устава ППК «Роскадастр», компания может быть истцом и ответчиком в судах, от своего имени приобретать и осуществлять права в соответствии с целями деятельности компании.

В соответствии с пунктом 106 Устава ППК «Роскадастр» компания несет полную ответственность за деятельность филиалов и представительств.

Согласно п. 2 части 2 статьи 3.1. Закона 218-ФЗ, филиал ППК «Рокадастр» по Пермскому краю наделён полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

          С учетом приведенного выше, требования заявителя  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю удовлетворению не подлежат.

Поскольку заявитель на предложение суда отказался произвести замену, суд самостоятельной привлек филиал ППК «Рокадастр» по Пермскому краю в числе органа, чей ненормативный акт оспаривается, в порядке ст. 110 АПК РФ госпошлина по заявлению к Управлению Росреестра относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 177 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отказать.

Признать незаконным отказ публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю, изложенный в уведомлении от 14.03.24 №КУВИ-001/2024-72510700.

Возложить на публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю обязанность повторно рассмотреть запрос финансового управляющего ФИО1 о предоставлении сведений из ЕГРН в отношении всех зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества в отношении ФИО7.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                            Н.В. Гусельникова