Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А45-32411/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32411/2018
г. Новосибирск
29 октября 2018 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 18 октября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Поповой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Некоммерческому Партнерству «Парковка по улице Зеленая горка», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август  2017 в размере 500 рублей

без участия представителей лиц, участвующих в деле

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда российской федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) (с учетом уточнения наименования) (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Некоммерческому Партнерству «Парковка по улице Зеленая горка» (далее – заинтересованное лицо, партнерство) о взыскании финансовых санкций в размере  500 рублей за несвоевременное представление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за август 2017 года.

Определением суда от 28.08.2018 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.  18.10.2018  было принято решение в виде резолютивной части, которым  заявителю отказано в  удовлетворении заявленных  требований. 26 октября 2018 года от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Партнерство является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Пенсионном фонде России.

Органом Пенсионного фонда в отношении партнерства, была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда были составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2018 № 064S18180000807.

Органом Пенсионного фонда было установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года представлены в Пенсионный фонд  в установленный срок, впоследствии 15.01.2018 партнерством   были представлены дополняющие сведения  на 1 застрахованное лицо за август 2017 года, то есть первоначально партнерством  были представлены недостоверные (неполные) сведения  установленные Законом №27-ФЗ на  1 застрахованное лицо за август 2017 года.

Решением от 05.03.2018 № 064S19180003261, партнерство было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере  500 рублей.

Требование от 05.04.2018 № 064S01180015789 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 27.04.2018, заинтересованным лицом не исполнены. В связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, ввиду нижеследующего.

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в судебном порядке определено абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта  2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — (месяцем), представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять, отменять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом законом не предусмотрены сроки представления страхователем корректирующих сведений при обнаружении ошибки, нарушение которых повлечет за собой привлечение к ответственности.

Не предусмотрены такие сроки и в Постановлении Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерством труда и социальной защита от 21.12.2016 № 766Н.

Вместе с тем, в вышепоименованной инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Учитывая, что в данной ситуации парнтерству вменяется нарушение в виде представления недостоверных (неполных)  сведений на 1 застрахованное лицо за август 2017 года (ранее не предоставляемых в орган Пенсионного фонда),  на основании вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, которое может быть квалифицировано по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 арбитражного процессуального кодекса российской федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья

И.В. Попова