Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А60-38872/2025Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Гражданское Суть спора: Охрана окружающей среды - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-38872/2025 06 октября 2025 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия, В судебном заседании приняли участие представители: от истца: не явился, извещен. от ответчика: ФИО2 по доверенности от01.09.2025, диплом о высшем юридическом образовании Отводов суду не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской Области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия в течение года с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по прореживанию за 2024 год на площади 1,5 га, по проходным рубкам за 2024 год на площади 0,8 га. В предварительное судебное заседание 12.09.2025 истец не явился, дополнительные документы не представил. Ответчик представил отзыв (приобщено), в котором сослался на то, что часть работ была выполнена, однако это не учтено истцом, а также на невозможность выполнения мероприятий в остальной части . В судебное заседание 29.09.2025 истец, не явился, дополнительные документы не представил. Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 27.10.2008 № 240 для заготовки древесины площадью 6950,0 га, имеющий местоположение: Свердловская область, Пышминский городской округ, Камышловское лесничество (бывший Пышминский лесхоз) Четкаринское участковое лесничество Мостовской участок квартал N° 5-7, 10-12, 20-31, 33-48. В соответствии с пп. «а» п. 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором. Согласно пп. «ж» п. 12 Договора Арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложением N° 6 к Договору. В соответствии с приложением N° 6 к дополнительному соглашению от 20.10.2023 объем мероприятий по прореживанию составляет 1,5 га ежегодно, проходные рубки - 8,8 га. Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. Арендатором 2024 году мероприятия выполнены не в полном объеме: N° Наименование Ед. План 2024 года Факт 2024 Не выполнено п/п года мероприятия измерения 1 Прореживание га/куб.м. 1,5/59 0/0 1,5/59 2 Проходные рубки га 8,8 8,0 0,8 В адрес Арендатора ГКУ СО «Камышловское лесничество» направило претензионное письмо от 11.02.2025 № 61 о необходимости проведения мероприятий. До 15.06.2025 мероприятия Арендатором не выполнены, ответа на претензию не предоставил. Истец, ссылаясь на то, что в нарушение требований лесного законодательства ответчик так не исполнил обязанность по проведению работ по выполнить мероприятия по прореживанию за 2024 год на площади 1,5 га, по проходным рубкам за 2024 год на площади 0,8 га., обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований. Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим. Рассмотрев исковые требования, изучив доводы и возражения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим. Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов. В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ. Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды РФ от 30.07.2020 N 534. К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (пункт 6 Правил). В силу пункта 10 Правил в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: а) рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород; б) рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков; в) рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений; д) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения; е) рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; ж) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов; з) рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса; и) ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости; к) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки. Приложением N 1 к Правилам установлены возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе прочисток. В разделе 2 Правил установлены требования к лесным насаждениям, где могут проводиться рубки ухода, порядок проведения данных рубок, включая требования к объему вырубаемой древесины и породному составу насаждения. Таким образом, рубки ухода, в том числе в отношении молодняков, не могут проводиться произвольно, на любом лесном участке. Места для проведения данных работ выбираются исходя из характеристик произрастающего там насаждения (возраст, породный состав, полнота насаждения и пр.). При этом лесные участки, пригодные для проведения данных работ, отражаются в проекте освоения лесов. Ответчик добровольно принял на себя права и обязанности арендатора, в том числе осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с законодательством, проектом освоения лесов и приложением N 6 к договору. В соответствии с приложением N° 6 к дополнительному соглашению от 20.10.2023 объем мероприятий по прореживанию составляет 1,5 га ежегодно, проходные рубки - 8,8 га. Доказательств выполнения указанных работ ответчиком не представлено. Ссылки ответчика на то, что часть работ им проведена , не подтверждаются первичными документами: в материалы делан е представлены акты приемки выполненных работ. Ответчик также ссылается на то, что в соответствии с приложением № % дополнительного соглашения от 07.03.2017г. к договору аренды лесного участка № 240 ежегодный объем заготовки древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами составляет 400 м3. Объем заготовки древесины при проведении Арендатором мероприятий по уходу за лесами (в виде прореживания и проходных рубок) в 2024 году составил 390 м3., что подтверждается вышеуказанными лесной декларацией и отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Ответчик указывает, что выполнить мероприятия по прореживанию и проходные рубки на большей площади, в соответствии с приложением № 6 к дополнительному соглашению от 20.10.2023г. выполнить невозможно, так как увеличение площади, на которой проводятся мероприятия, приведет к увеличению объема заготавливаемой древесины, что противоречит ежегодному объему заготовки древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами, установленному Проектом освоения лесов и Договором аренды лесного участка. Указанные доводы ответчика судом отклоняются, Действительно, ч. 5 ст. 29 ЛК РФ запрещает заготовку древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины). Лесохозяйственные мероприятия (рубки ухода и санитарные рубки) связаны с заготовкой древесины, поэтому проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка для них ежегодно устанавливаются два параметра: площадь, на которой эти мероприятия должны быть выполнены, и предельно допустимый объем изъятия древесины (куб. м). Однако проведение проходных рубок, прореживания является обязанностью арендатора лесного участка, предусмотренной соответствующим договором аренды и проектом по освоению лесов, имеют своей целью оздоровление леса, а не обогащение лесопользователя за счет вырубки наиболее здоровых и спелых деревьев. Следовательно, неосуществление таких лесохозяйсвтенных мероприятий приведет к оставлению в лесах нежелательных деревьев (к ним относятся (подлежащим рубке): а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев; б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными); в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений)), воспрепятствованию благоприятным условиям для формирования стволов и крон лучших деревьев При этом доказательств обращению к истцу за согласованием таких рубок, доказательств подачи лесной декларации ответчиком не представлено, как и наличие отказа со стороны истца, следовательно, невозможность исполнена спорных мероприятий материалами дела не доказана, доводы истца документально не опровергнуты, сведения о внесении изменений в проект освоения лесов не представлены. При таких обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика к исполнению обязательств в виде выполнения лесохозяйственных мероприятий по договору аренды лесного участка от 27.10.2008 № 240 в течение года с момента вступления решения в законную силу в виде прореживания за 2024 год на площади 1,5 га, проходных рубок за 2024 год на площади 0,8 г подлежат удовлетворению. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Исковые требования удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору аренды лесного участка от 27.10.2008г. № 240 в течение года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить лесохозяйственные мероприятия по прореживанию за 2024 год на площади 1,5 га, по проходным рубкам за 2024год на площади 0,8 га. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15000 руб. госпошлины. 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья Е.Ю. Абдрахманова Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2025 6:16:59 Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (подробнее)Судьи дела:Абдрахманова Е.Ю. (судья) (подробнее) |