Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А12-45647/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгограда

«11» марта 2020 г.

Дело № А12-45647/2019

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 04.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2020.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2008, ИНН: <***>) об аннулировании лицензии

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 - по доверенности от 30.12.2019г., №14,

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» об аннулировании лицензии №34.12.01.002.Л.000011.03.09, выданной 02 марта 2009 года на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

ООО «Регионгазстрой» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управление) 02 марта 2009 обществу с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» выдана лицензия №34.12.01.002.Л.000011.03.09 на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (далее-лицензия).

Согласно статье 5 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон 99-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно п. 39 ч.1 ст. 12 Закона 99-ФЗ деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) подлежит лицензированию.

Исходя из Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 278 лицензирование вышеуказанной деятельности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Как указывалось ранее, Управлением обществу с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» выдана лицензия. Виды работ: эксплуатация, хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих). Используемые радиационные источники: дефектоскопы рентгеновские переносные. Место осуществление лицензируемого вида деятельности: 400120, <...>.

С вступлением в законную силу Закона №99-ФЗ наименование лицензируемого вида деятельности «деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)» изменено на «деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности».

Согласно ст. 22 Закона №99-ФЗ предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 указанного Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.

Как указывает заявитель, по истечению срока действия лицензии после 02.03.2014г. и до настоящего времени заявления о переоформлении данной лицензии от общества ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» в Управление не поступало, равно как и не поступало заявлений о прекращении лицензируемого вида деятельности, в связи с чем лицензия № 34.12.01.002.JT.000011.03.09 от 02.03.2019г. является действующей, а ООО «Регионгазстрой» является лицензиатом и подлежит лицензионному контролю.

Управлением с целью реализации полномочий по лицензионному контролю деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) и выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, размещенного на официальном сайте Управления www.34.rospotrebnadzor.ru вынесено распоряжение от 12.09.2019г. № 4488 о проведении плановой выездной проверки ООО «Регионгазстрой».

Вместе с тем, провести вышеуказанную проверку Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области не представилось возможным, в связи с фактическим не осуществлением деятельности указанного юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо ООО «Регионгазстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является действующим. Адресом места нахождения ООО «Регионгазстрой» является адрес: ул. Коммунальная, д.1, рабочий поселок Городище, Городищенский район, Волгоградская область. Однако, согласно записи от 19.03.2018г., содержащейся в выписке из ЕГРЮЛ, сведения об адресе места нахождения ООО «Регионгазстрой» недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

Кроме того, как указывает заявитель, должностным лицом Управления 21.10.2019г., 31.10.2019г. и 18.11.2019г. совершены выезды по адресу фактического места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «Регионгазстрой» - <...>., по результатам которых установлено, что территория участка огорожена глухим металлическим забором, на входной двери ворот имеется навесной замок, опознавательные вывески о хозяйствующем субъекте отсутствуют, звонка на дверях ворот нет, людей на территории нет. Территория около входных ворот в запустении, доступ на территорию и контакт с организацией невозможен.

Помимо этого, должностным лицом совершен выезд по адресу места нахождения юридического лица - 403003, <...>, где установлено, что по данному адресу осуществляют свою деятельность ООО «ТБМ», салон-магазин «МАКС», складские помещения «Все для вас». Номера телефонов ООО «Регионгазстрой», имеющихся в лицензионном деле не доступны: (8442) 93-10-12 - не подключен к станции; тел. генерального директора ФИО2 8-905-687-01-23 не доступен.

Согласно п. 4 ч. 13 ст. 20 Закона 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата на который предоставлена лицензия, в том числе, в случае наличия решения суда об аннулировании лицензии.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию №34.12.01.002.Л.000011.03.09, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области 02 марта 2009 года на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) обществу с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регионгазстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Бритвин Д.М.