Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А15-5617/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5617/2017
14 сентября 2018 года
г.Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2018 года


Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ОАО «Аист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91 путем признания обременения в части отсутствующим (с учетом уточнения требований от 20.08.2018),

с участием в судебном заседании:

от истца- ФИО2 (директор общества, паспорт), ФИО3 (доверенность), ФИО4 (доверенность),

от ответчика (ТУ Росимущества в РД)- не явились, извещен,

от третьих лиц- не явились, извещены,


УСТАНОВИЛ:


ОАО «Аист» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Дагестан (далее- ТУ Росимущества по РД):

- об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1,6 га, а именно: расторгнуть договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000045:395 и 05:09:000045:464 с условными обозначениями 250/09, 250/10 и 250/11;

- об обязании ответчика восстановить межевые знаки на местности земельного участка в границах акта отвода земельного участка в натуре от 18.05.1988, то есть в границах фактически используемого и переданного в аренду земельного участка по договору от 02.10.2007 №210 (дело №А15-3668/2017).

Определением от 19.07.2017 по делу №А15-3668/2017 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала в Республике Дагестан (далее- кадастровая палата).

Определением от 05.09.2017 по делу №А15-3668/2017 к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечен ФИО5 (в части требований, заявленных к нему по земельному участку с кадастровым номером 05:09:000045:464, площадью 4418 кв.м, находящегося у него в аренде), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Дагестан (далее- Росреестр).

10.10.2017 от истца в порядке статьи 49 АПК РФ в суд поступило уточнение исковых требований, которым истец просит:

1) обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, площадью 1,6 га, а именно:

-отменить распоряжение ответчика ТУ Росимущества в РД от 10.09.2014 №300-Р – образовать и сформировать земельный участок площадью 4418 кв.м. (земли особо охраняемых территорий и объектов – для туристско-рекреационной деятельности), расположенный в кадастровом квартале №05:09:000045 на побережье Каспийского моря Карабудахкентского района Республики Дагестан (кадастровый номер 05:09:000045:464),

- отменить распоряжение ответчика ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-Р в части - образовать и сформировать земельный участок площадью 9821,39 кв.м. (земли особо охраняемых территорий и объектов – для туристско-рекреационной деятельности), расположенный на побережье Каспийского моря Карабудахкентского района Республики Дагестан (кадастровый номер 05:09:000045:395).

2) обязать ответчика восстановить межевые знаки на местности земельного участка в границах акта отвода земельного участка в натуре от 18.05.1988, то есть в границах фактически используемого и переданного в аренду земельного участка по договору от 02.10.2007 №210.

Определением от 10.10.2017 по делу №А15-3668/2017 уточнение исковых требований истца от 10.10.2017 принято к рассмотрению; из дела №А15-3668/2017 в отдельное производство выделены требования истца к ответчику ТУ Росимущества в РД:

1) обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, площадью 1,6 га, а именно: отменить распоряжение ответчика ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-Р в части - образовать и сформировать земельный участок площадью 9821,39 кв.м. (земли особо охраняемых территорий и объектов – для туристско-рекреационной деятельности), расположенный на побережье Каспийского моря Карабудахкентского района Республики Дагестан (кадастровый номер 05:09:000045:395),

2) обязать ответчика восстановить межевые знаки на местности земельного участка в границах акта отвода земельного участка в натуре от 18.05.1988, то есть в границах фактически используемого и переданного в аренду земельного участка по договору от 02.10.2007 №210.

Этим же определением выделенному производству присвоен номер дела №А15-5617/2017, судебное разбирательство по делу №А15-5617/2017 отложено на 08.11.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Холдинговая компания «Итера».

Определением суда от 08.11.2017 по ходатайству истца к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Глобус».

Определением от 08.12.2017 по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» (<...>) ФИО6, производство по делу приостановлено до поступления в суд экспертного заключения.

Определением от 23.04.2018 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по делу назначено на 22.05.2018.

Определением суда от 22.05.2018 истцу отказано в принятии к рассмотрению устного ходатайства от 22.05.2018 об уточнении исковых требований. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО5. Ходатайство ответчика удовлетворено, судебное разбирательство по делу отложено на 25.06.2018.

Определением суда от 29.06.2018 истцу в удовлетворении ходатайства о принятии к рассмотрению уточнений исковых требований от 20.06.2018 отказано. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО Агрохолдинг «Какашуринский» (далее- агрохолдинг). Судебное разбирательство по делу отложено на 18.07.2018.

10.07.2018 от истца в суд поступило повторное письменное ходатайство об уточнении исковых требований.

Определением суда от 18.07.2018 от истца приняты к рассмотрению уточнение исковых требований, по ходатайству истца рассмотрение дела отложено на 20.08.2018.

Определением суда от 20.08.2018 от истца к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, судебное разбирательство по делу отложено на 12.09.2018.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования. С учетом их уточнений от 20.08.2018 истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, площадью 1,6 га, путем признания обременения земельного участка площадью 9821,39 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:395, образованного распоряжением ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-Р, запись регистрации права собственности от 07.10.2014 №05-05-01/050/2014-380, в части наложения этого земельного участка площадью 0,13 га (по координатам, указанным в экспертном заключении от 27.03.2018) на арендуемый истцом земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 отсутствующим. Руководитель истца в судебном заседании просил не рассматривать повторное ходатайство его представителя ФИО3 от 12.09.2018 об уточнении требований по иску, фактически дублирующие уточнение исковых требований от 20.08.2018, принятые судом к рассмотрению.

Ответчик (ТУ Росимущества в РД) в отзыве на иск требования истца считает необоснованными, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:395 сформирован из самостоятельного земельного участка и не накладывается на земельный участок истца. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо ФИО5 в отзыве просит в удовлетворении иска отказать по доводам отзыва на иск.

Третье лицо (кадастровая палата) в отзыве от 07.08.2017 принятие судебного акта по спору оставило на усмотрение суда и ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо (Росреестр) направило в суд истребованные документы.

Третье лицо (агрохолдинг) отзыв на иск не представило, его представитель при рассмотрении дела пояснял, что агрохолдинг никакого отношения к спорному земельному участку не имеет, в его пользовании находится другой земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0021.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ извещены, в том числе размещением информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Суд, заслушав доводы и объяснения представителей истца, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов (с.Карабудахкент) от 30.03.1987 №100 МКД-3 г.Кизилюрта отведены 1,6 га земель на береговой полосе Каспийского моря в пределах Ленинского района, в границах согласно графическому проекту (л.д.26 т.1).

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 22.04.1988 №185-р приняты предложения Ленинского райсовета об изъятии в утановленном порядке 1,6 га земель и их предоставлении Кизилюртовской механизированной колонне домостроения №3 под строительство базы отдыха на 150 мест (л.д.27 т.1).

Распоряжением Госкомимущества Республики Дагестан от 28.09.1993 №360-р ликвидировано государственное предприятие- Кизилюртовский строительно-производственный концерн «Аист», учредив на его базе акционерное общество открытого типа «Аист», как правопреемника прежнего предприятия (л.д.28 т.1).

28 сентября 2007 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации (в лице ТУ Росимущества по Республике Дагестан) на земельный участок площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:0091, категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов- для строительства базы отдыха, с местоположением: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, Манасское взморье, о чем в ЕГРП 28.09.2007 сделана запись регистрации права за №05-05-01/075/2007-966 (л.д.23 т.1).

Согласно кадастровому паспорту от 10.08.2007 №09-02/2007-0268 земельный участок площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:0091 относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов- для строительства базы отдыха, с местоположением: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, Манасское взморье, в графе «сведения о правах» указано, что правообладателем является МКД-3, ОАО «Аист» (л.д.20-22 т.1).

1 октября 2007 года между Теруправлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан (арендодатель) и ОАО «Аист» (арендатор) заключен договор аренды №210, по условиям которого арендодатель предоставляет земли особо охраняемых территорий, находящихся в федеральной собственности, под кадастровым номером 05:09:000045:0091 общей площадью 1,6 га, а арендатор принимает в аренду данный земельный участок, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, Манасское взморье, под базу отдыха в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. По передаточному акту от 01.10.2007 указанный участок передан арендатору в арендное пользование (л.д.18-19 т.1).

2 октября 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (Карабудахкентский отдел) произведена государственная регистрация договора аренды от 01.10.2007 №210, запись регистрации права в ЕГРП за №05-05-11/002/2007-558 (л.д.18 т.1).

Распоряжением ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-р ООО «Холдинговая компания «Итера» как победителю торгов поручено провести землеустроительные работы по межеванию границ и уточнению площадей земельных участков (земли особо охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности), расположенных на побережье Каспийского моря Республики Дагестан в пределах Карабудахкентского района 449,7 га, в т.ч. 9821,39 кв.м.- для постановки на государственный кадастровый учет (л.д.51 т.1).

На основании указанного распоряжения ответчика от 19.10.2011 №281/1-р в октябре 2013 года проведено межевание земельного участка площадью 9821,39 кв.м и этот участок в январе 2014 года поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 05:09:000045:395 (л.д.46-50, 116-137 т.1).

При проведении истцом кадастровых работ по уточнению границ арендуемого им земельного участка выявлено следующее. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Дагестанкадастрсъемка» ФИО7 от 21.10.2016 №191 (подготовлено по обращению представителя ОАО «Аист») земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0091 площадью 16000 кв.м накладывается на земельные участки 05:09:000045:250 площадью 543069,33 кв.м, 05:09:000045:395 площадью 9821,39 кв.м, 056)96000045:464 площадью 4418 кв.м, которые находятся в собственности Российской Федерации. Для устранения пересечения границ рекомендовано исправить границы указанных земельных участков, а также уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:91 (л.д.14-16 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 площадью 16000 кв.м, земли особо охраняемых территорий и объектов- для строительства базы отдыха, находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации от 28.09.2007 за №05-05-01/075/2007-966), имеет обременение в виде аренды на основании договора аренды №210 от 01.10.2007, запись регистрации от 02.10.2007 за №05-05-11/002/2007-558 (л.д.95-99 т.2).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:395 площадью 9821 кв.м, земли особо охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности, находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации от 07.10.2014 за №05-05-01/050/2014-380), обременения не зарегистрированы (л.д.100-103 т.2).

25.10.2016 и 25.01.2017 истец обратился к ответчику с досудебными претензиями, в которых указано о недопустимости нарушений условий договора аренды и законодательства о передаче части земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0091 другим лицам без согласия арендатора. Просил принять действенные меры по устранению препятствий по использованию арендованного по договору от 01.10.2007 №210 земельного участка площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:0091 и находящихся на нем строений и сооружений по целевому назначению (л.д.13, 17 т.1). Досудебные претензии истца ответчиком оставлены без ответа и удовлетворения.

Истец, полагая, что действия ответчика по постановке земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:395 в части наложения (пересечения) на земельный участок истца на кадастровый учет и регистрации права собственности на этот участок нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Частью 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития. Государственная регистрация не затрагивает содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях (Постановление от 26.05.2011 №10-П, Определения от 05.07.2001 №132-О и №154-О, от 20.11.2008 №1052-О-О и от 29.09.2011 №1315-О-О).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», пункт 52 постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов № 10/22)

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат собственнику имущества, а также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Кодекса).

Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Требование о признании отсутствующим зарегистрированного права является одним из видов негаторного иска. Правом на негаторный иск обладает собственник (или иной обладатель вещного права), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком будет являться лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (или иного вещного права) истца.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (или иного вещного права) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

В пункте 45 постановления Пленумов №10/22 даны разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворение негаторного иска возможно при условии доказанности наличия у заявителя законного титула на имущество (в рассматриваемом случае- права аренды на земельный участок площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:91), факта нахождения названного имущества в его фактическом владении, а также наличие созданных противоправными действиями ответчика препятствий в пользовании имуществом, их реальный характер либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что находящийся в арендном пользовании истца земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 площадью 16000 кв.м (1,6 га), земли особо охраняемых территорий и объектов- для строительства базы отдыха, находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации от 28.09.2007 за №05-05-01/075/2007-966), имеет обременение в виде аренды в пользу ОАО «Аист» на основании договора аренды №210 от 01.10.2007, запись регистрации от 02.10.2007 за №05-05-11/002/2007-558 (л.д.95-99 т.2).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:395 площадью 9821 кв.м, земли особо охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности, находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации от 07.10.2014 за №05-05-01/050/2014-380), обременения не зарегистрированы (л.д.100-103 т.2).

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, статьями 12, 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и обладающим полномочиями собственника, в том числе в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В статье 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Кодекса).

В связи с наличием между сторонами спора по земельному участку площадью 9821,39 кв.м с кадастровым номером 05:09:000045:395 и наложении этого участка на арендуемый истцом земельный участок площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:91 судом по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 2013 году ответчиком часть земельного участка площадью 1320 кв.м (0,13 га) из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:91, находящегося в арендном и фактическом пользовании истца (с находящимися на нем объектами недвижимости), неправомерно поставлена на кадастровый участок, зарегистрировав право федеральной собственности на спорный налагаемый участок в составе целого земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:395 площадью 9821,39 кв.м.

Согласно заключению эксперта от 27.03.2018 №1545/17 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 площадью по учету 1,6 га обременен двухэтажными строениями и другими сооружениями и игровыми площадками, те есть истец фактически пользуется всем земельным участком, расположенным в прибрежной полосе Каспийского моря (рекреационная зона) в пределах Карабудахкентского района, Манасское взморье. Фактическая площадь, полученная на основании инструментальной съемки существующего (в границах фактического пользования) используемого истцом ОАО «Аист» участка составляет 16036 кв.м. Имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:395 площадью 9821,39 кв.м (образован распоряжением ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-р) расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, на побережье Каспийского моря (земли охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности), принадлежащий на праве собственности РФ (запись регистрации права в ЕГРН от 07.10.2014 за №05-05-01/050/2014-380), на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 площадью 1,6 га, находящийся у истца в арендном пользовании по договору аренды от 01.10.2007 №210, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, Манасское взморье (запись регистрации права от 02.10.2007 за №05-05-11/002/2007-558) по фактическому пользованию и по правоуставливающим документам арендатора и ответчика. Площадь наложения, отграниченный точками ж-з-и-к-ж составляет 0,13 га. Координаты поворотных точек налагаемого участка приведены в таблице №1. Кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:91, отграниченный точками 15-16-17-18-19-20-15 произведены не в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно без учета вышеназванных правоустанавливающих документов, на основании которых земельный участок истцу предоставлен исключительно на береговой полосе и в рекреационной зоне Каспийского моря (земли охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности). В свою очередь, кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:395, отграниченный точками (на схеме №1 литер «Б») проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, однако работы проведены без учета фактического расположения участка истца, отграниченного точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-123-13-14-1, с кадастровым номером 05:09:000045:91 площадью 1,6 га, находящегося в арендном пользовании на основании договора аренды от 01.10.2007 №210, который фактически располагается в рекреационной зоне Каспийского моря (земли охраняемых территорий и объектов- для туристско-рекреационной деятельности, согласно его правоустанавливающим документам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, на котором расположены объекты недвижимости общества, фактически владеет и пользуется истец с момента заключения с ответчиком договора аренды и государственной регистрации права аренды на этот земельный участок.

Следовательно, истцом не утрачено владение спорным земельным участком площадью в части наложения (пересечения) площадью 0,13 га.

Суд считает, что предъявление истцом негаторного иска об обязании ответчика устранить препятствия истцу в пользовании арендуемым им земельным участком площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:91 путем признания зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:395 в указанной части наложения площадью 0,13 га отсутствующим при фактическом владении истцом спорным объектом недвижимости является надлежащим способом защиты права.

Изложенное свидетельствует о том, что заявленный по рассматриваемому спору способ защиты соответствуют содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также обеспечивает восстановление нарушенного права истца.

Суд считает, что государственной регистрацией истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:395 в части наложения на земельный участок истца площадью 0,13 га нарушаются права и законные интересы истца как арендатора по владению и распоряжению арендуемым земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, в том числе по вопросу уточнения границ данного земельного участка.

Распоряжение ответчика от 19.10.2011 №281/1-Р в части проведения землеустроительных работ и межевания границ земельного участка площадью 9821,39 кв.м. (земли особо охраняемых территорий и объектов – для туристско-рекреационной деятельности), расположенного на побережье Каспийского моря, Карабудахкентского района, Республики Дагестан (кадастровый номер 05:09:000045:395) в части наложения площадью 0,13 га на арендуемый истцом земельный участок площадью 1,6 га с кадастровым номером 05:09:0000045:91, как ненормативный акт государственного органа, не соответствующий требованиям закона и нарушающий права и законные интересы арендатора-истца, не подлежит применению к спорным правоотношениям (статья 12 ГК РФ).

Как видно из выписки из ЕГРН по состоянию на 03.07.2018 спорный земельный участок с кадастровым номером 05:09:0000045:395 по-прежнему находится в собственности Российской Федерации и в отношении этого объекта недвижимости какие-либо ограничения прав и обременения не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, когда истцом по заявленному требованию избран надлежащий способ защиты нарушенного права и исковое заявление в соответствии со статьями 64, 65, 67, 68 АПК РФ подтверждено достоверными и допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска (с учетом уточнения требований от 20.08.2018) об обязании ответчика устранить препятствия истцу в пользовании арендуемым земельным участком площадью 1,6 га в части наложения на этот земельный участок площадью 0,13 га (координаты поворотных/характерных точек наложения указаны в таблице №1 заключения эксперта от 27.03.2018 №1545/17).

Доводы и возражения ответчика по иску не соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам спора и законодательству, а потому не могут быть приняты судом во внимание. Материалами дела (в т.ч. заключением эксперта от 27.03.2018 №1545/17) подтверждается, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000045:91 (площадью 1,6 га) по фактическому пользованию и 05:09:000045-395 (площадью 9821,39 кв.м) расположены в прибрежной полосе Каспийского моря в одном кадастровом квартале, имеют смежные границы и наложение последнего участка с кадастровым номером 05:09:000045:395 на арендуемый истцом земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 в части площадью 0,13 га. Установленные в заключении кадастрового инженера ООО «Дагестанкадастрсъемка» ФИО7 от 21.10.2016 №191 и в заключении эксперта от 27.03.2018 №1545/17 кадастровые ошибки (уточнение границ этих участков) ответчику как уполномоченному органу собственника спорных земель следует исправлять в установленном законом порядке.

Сторонам следует иметь в виду, что по данному делу не является предметом спора и судом не оцениваются обстоятельства предоставления ответчиком физическому лицу ФИО5 в аренду земельного участка площадью 0,44 га с кадастровым номером 05:09:000045:464.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением искового заявления (с учетом уточнения требований) судебные расходы истца по делу по уплате госпошлины по делу в размере 6тыс.руб. и по проведению судебной экспертизы в размере 30тыс.руб. относятся на ответчика.

Согласно статье 104 АПК РФ истцу полежит возврату из федерального бюджета 6000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по делу (чеки-ордера Дагестанского ОСБ №8590 от 16.06.2017 и от 12.07.2017).

Экспертной организации согласно статьям 106, 109, 110 АПК РФ за проведение судебной экспертизы с депозитного счета суда следует перечислить 30тыс.руб. (зачислены на депозитный счет суда истцом по чеку-ордеру Дагестанского отделения №8590 ПАО «Сбербанк России» от 12.12.2017).

Руководствуясь статьями 104, 106, 109, 110, 112, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан



РЕШИЛ:

исковое заявление ОАО «Аист» удовлетворить (с учетом уточнении требований от 20.08.2018).

Обязать ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан устранить истцу ОАО «Аист» препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:91, площадью 1,6 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, Манасское взморье, путем признания обременения земельного участка площадью 9821,39 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:395, образованного распоряжением ТУ Росимущества в РД от 19.10.2011 №281/1-Р (запись регистрации права собственности в ЕГРН от 07.10.2014 №05-05-01/050/2014-380), расположенного по адресу; Республика Дагестан, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, в части наложения этого земельного участка площадью 0,13 га по указанным в экспертном заключении №1545/17 от 27.03.2018 координатам поворотных/характерных точек:


№ точек по

таблице №1

Координаты точек

x
y

и
190628,89

367422,19

к
190559,92

367418,88

ж
190560,01

367408,53

з
190625,04

367393,34


на арендуемый истцом по договору аренды от 01.10.2007 №210 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:91 (запись регистрации права в ЕГРН от 02.10.2007 за №05-05-11/002/2007-558) отсутствующим.

Взыскать с ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан в пользу истца ОАО «Аист» 30000 руб. судебных расходов за проведение судебной экспертизы (заключение эксперта №1545/17 от 27.03.2018, счет на оплату №87 от 04.04.2018) и 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы по делу выдать после вступления решения суда в законную силу.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан экспертной организации ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» 30000 руб. за проведение экспертизы (заключение эксперта №1545/17 от 27.03.2018, счет на оплату №87 от 04.04.2018), зачисленных истцом на депозитный счет суда по чеку-ордеру Дагестанского отделения №8590 ПАО «Сбербанк России» от 12.12.2017.

Возвратить истцу ОАО «Аист» (в лице его представителя ФИО3) из федерального бюджета 6000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по делу (чеки-ордера Дагестанского ОСБ №8590 от 16.06.2017 и от 12.07.2017). Выдать справку на возврат госпошлины.


Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Д.А.Ахмедов