Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А70-12194/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12194/2024
г. Тюмень
19 июля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 21.11.2023, адрес 625007, г.Тюмень, ул.50 лет Октября, д.30, кв.76)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, <...>)

о признании недействительным решения от 30.01.2024 №АИ-72-19/2281 об отказе в выплате пособия по беременности и родам,

об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.01.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 03.06.2024;

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности No7 от 09.01.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании недействительным решения от 30.01.2024 №АИ-72-19/2281 об отказе в выплате пособия по беременности и родам и об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.01.2024.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по изложенным в отзыве на заявление доводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

Предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 21.11.2023 (рег.номер 082003064504).

Предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 6 500 руб. (чек по операции от 27.12.2023 №354585940078LVEW).

ГБУЗ ТО «Роддом №2» заявителю выдан листок нетрудоспособности №910199435862 за период с 02.12.2023 по 19.04.2024 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

24.01.2024 Заявитель обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением (запросом) №19/4995 о назначении и выплате пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщине.

07.02.2024 у заявителя родилась дочь ФИО4 (свидетельство о рождении от 08.02.2024 lll-ФР № 527165).

Решением ОСФР по Тюменской области, оформленным письмом от 30.01.2024 №АИ-72- 19/2281 заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения. Отказ мотивирован тем, что право на получение страховой выплаты возникает с 2024 года, тогда как страховой случай наступил в 2023 году.

Заявитель полагает решение необоснованным и незаконным, в связи с чем, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Данный правовой подход отражен в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.02.2021 года по делу № А82-4990/2020.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, 24.01.2024 в ГУ-Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило личное обращение ФИО4 по вопросу назначения и выплаты пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

30.01.2024 региональным отделением дан ответ на личное обращение №АИ-72- 19/2281 с учетом фактических обстоятельств.

Индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ (ч. 3, 4 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

В таком случае индивидуальный предприниматель несет обязанности страхователя, за исключением прав и обязанностей, связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам (ч. 2 ст. 2.1 Закона N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых индивидуальным предпринимателем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 16 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

С 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию осуществляется в соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила № 2010).

Согласно п. 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в целях назначения и выплаты соответствующего вида пособия представляет в территориальный орган страховщика по месту его регистрации в качестве страхователя либо подает в электронной форме с использованием единого портала сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице (п.9 Правил № 2010).

Индивидуальный предприниматель не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещает в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения (пп. "б" п. 22, п. 23 Правил № 2010).

Территориальное отделение СФР назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления индивидуальным предпринимателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Между тем, ответ на личное обращение заявителя от 30.04.1.2024 №АИ-72- 19/2281 не является решением.

Таким образом, истцом не соблюден порядок, предусмотренный Правилами № 2010.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в связи с принятием ОСФР по Тюменской области решения об отказе в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения после рождения ребенка.

Заявитель родила ребенка 07.02.2024 и находилась в отпуске по беременности и родам (19.04.2024).

Заявитель обратилась в суд с пропуском трехмесячного срока, установленного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве обоснования уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, заявитель указывает на то, что Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 28.01.2019 №78-КГ18-74 признал уважительной причиной пропуска обращения в суд пребывание в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Между тем, как следует из представленных суду документов, отпуск по беременности и родам у заявителя продлился до 19.04.2024, при этом заявление по настоящему дуле поступило в суд лишь 05.06.2024. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за период с 20.04.2024 по 04.06.2024 суду не представлено.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что срок на подачу заявления индивидуальным предпринимателем ФИО1 пропущен, что согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

При изложенных обстоятельствах, требование о признании недействительным решения от 30.01.2024 №АИ-72-19/2281 об отказе в выплате пособия по беременности и родам и об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 16.01.2024 удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.