Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А32-34504/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-34504/2017

г. Краснодар “21” февраля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2018. Полный текст решения изготовлен 21.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Березовской С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,

к МБУЗ г. Сочи «Городская поликлиника №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сочи, Краснодарского края,

при участии третьего лица: Краснодарское УФАС России (ОГРН <***>. ИНН <***>) г. Краснодар,

о признании односторонней сделки по расторжению договора недействительной,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 22.05.2017 № 2,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.01.2018 № 01/49

УСТАНОВИЛ:

ООО «Паритет» обратилось с иском к МБУЗ г. Сочи «Городская поликлиника №1» о признании недействительной одностороннюю сделку МБУЗ г. Сочи «Городская поликлиника №1» по расторжению контракта № НА-717 на поставку изделий медицинского назначения – рентгенпленка от 29.06.2017 г., оформленную уведомлением № 011590 от 06.07.2017 г.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме и заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился.

Стороны пояснили, что дополнительных документов и ходатайств не имеют.

В судебном заседании 22.01.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.01.2018 в 09-45 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.

Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли. Аудиозапись судебного заседания не велась.

Спор рассматривается судом по правилам ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Между сторонами по настоящему делу, 29.06.2017 был заключен контракт на поставку изделий медицинского назначения-рентгенпленка, по условиям которого истец (поставщик) обязался поставить изделия медицинского назначения-рентгенпленка (товар) в номенклатуре, количестве, сроки и по цене, в соответствии с утвержденной сторонами спецификацией и условиями контракта в помещение ответчика (заказчик) находящееся по адресу: <...>, а заказчик обязался принять товар и оплатить поставщику стоимость поставленного товара в установленном контрактом порядке.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта первая поставка товара в количестве ¼ от общего объема, в течение 5 дней с момента заключения контракта; последующие поставки производятся в течение 10 дней с момента поступления заявки от заказчика.

Цена контракта определена сторонами в разделе 6 контракта.

03.07.2017 по товарной накладной № 156 истец доставил ответчику товар на сумму 713 483,40 рублей.

Согласно актам № 1 от 05.07.2017 комиссией ответчика не был принят товар по товарной накладной № 156 от 03.07.2017, т.к. товар не соответствует остаточному сроку годности и техническим характеристикам.

06.07.2017 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного между сторонами по настоящему делу.

Полагая, что данный отказ является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2012 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом (п.9 ст. 95 Закона №44-ФЗ).

В п. 11.1 спорного контракта установлено, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке в следующих случаях:

-нарушения поставщиком сроков поставки товара, предусмотренных контрактом более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика и не являющихся обстоятельствами непреодолимой силы;

-несоблюдения поставщиком требований по качеству товара;

-нарушение поставщиком установленных контрактом сроков устранения обнаруженных заказчиком недостатков в поставленном товаре;

-при ограничении третьими лицами полномочий поставщика, влияющих на выполнение им своих обязательств по контракту (п. 11.2 контракта).

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (абзац 2 пункта 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.5. контракта на поставляемый товар поставщик дает гарантию качества в соответствии с нормативными документами, подтверждающими качество, на данный вид товара. Поставщик гарантирует заказчику качественные характеристики товара в течение всего срока, установленного действующими законодательством Российской Федерации. Остаточный срок годности товара на дату поставки товара заказчику до 31.12.2019.

Письмом от 07.07.2017 № 46, направленным в адрес ответчика, истец указал, что поставить товар с остаточным сроком годности до 31.12.2019 объективно невозможно, в связи с чем, настоятельно просил принять доставленный товар по накладной № 156 от 03.07.2017.

Как было указано выше, в соответствии с п.9 ст. 95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.1 спорного контракта предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.07.2017 ответчиком как заказчиком в адрес истца как поставщика было направлено решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от НА-717 от 29.06.2017.

Принимая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ответчик указал на то, что поставленный истцом товар не соответствует заявленным характеристикам.

Данный факт является достаточным основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанное решение направлено истцу заказным письмом, а также размещено в единой информационной системе, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Пунктом 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Материалами дела подтверждается, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено истцу 19.07.2017.

Однако, истец, будучи уведомленным о принятом решении, не предпринял мер для устранения нарушений условий контракта, а именно не поставил товар с надлежащими характеристиками.

Таким образом, Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города Сочи «Городская поликлиника № 1» при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не нарушены положения п. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяС.ФИО3