Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А82-3235/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3235/2020
г. Ярославль
18 июня 2021 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества "Мостостройиндустрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании уведомления недействительным,

об обязании возвратить 22000 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 – по дов. от 12.09.2019

от ответчика – ФИО3, по дов. от 19.04.2021

установил:

Акционерное общество "Мостостройиндустрия" (далее - АО «МСИ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании приостановления регистрации перехода права собственности 118/1888 долей в праве общей долевой собственности на помещения 1-8, 10-42, 45, 48, 49, 54-56, 59, 64-78, 82 общей площадью 431,8 кв.м, в том числе жилой 188,8 кв.м, расположенные по адресу: <...> этажа от АО «МСИ» к гр. ФИО4 незаконным, об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 22000 руб.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик против заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между АО «МСИ» (продавец) и гр. ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи доли помещения б/н от 21.11.2019г. Предметом указанного договора являлась продажа 118/1888 долей в праве общей долевой собственности на помещения 1-8,10-42,45,48,49,54-56,59,64-78,82 общей площадью 431,8 кв. м.. в т.ч. жилой 188,8 кв. м., расположенные по адресу: <...> этажа.

С целью регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по Ярославской области сторонами договора было подано соответствующее заявление. В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ за переход права собственности покупателем была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Уведомлением Росреестра от 21.11.2019г. регистрация перехода права собственности по указанной сделке была приостановлена. В обоснование ответчиком было указано следующее: АО «МСИ» необходимо представить заявление о государственной регистрации в праве общей долевой собственности на оставшуюся долю с приложением оплаты госпошлины в размере 22 000 руб.

Поскольку приостановление государственной регистрации препятствовало новому собственнику в реализации его прав, заявитель уплатил госпошлину в сумме 22000 руб., что подтверждается платежным поручением № 999591 от 13.12.2019г.

Переход права зарегистрирован.

АО «МСИ» считает приостановление государственной регистрации перехода права собственности по основанию неуплаты им госпошлины незаконным, уплату госпошлины поясняет вынужденным действием, сумму уплаченной Обществом госпошлины считает подлежащей возврату. Указанное явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Правовым основанием заявленных требований указаны п. 22 ст. 333.33 НК РФ, п. 1 ст. 551 ГК РФ, нормы НК РФ. Доводы раскрыты в заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Возражая против доводов заявителя, Управление Росреестра по Ярославской области, как в судебном заседании, так и в письменном отзыве указало следующее.

В соответствии с пунктом 8 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, (далее Порядок) каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Сведениям о каждой части объекта недвижимости при внесении в кадастр недвижимости присваивается учетный номер, который состоит из кадастрового номера объекта недвижимости и через знак "/" порядкового номера такой части. В случае снятия с учета части объекта недвижимости повторное использование порядкового номера не допускается.

В реестре прав на недвижимость каждая запись о праве, ограничении права, обременении недвижимого имущества, сделке, прекращении права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки идентифицируется номером регистрации,

При этом в соответствии с пунктами 90-92 Порядка при регистрации права па недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, все сособственники указываются в одной записи о вещном праве. При регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, право каждого сособственника регистрируется в виде отдельной записи о вещном праве каждого из участников общей долевой собственности.

При отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица па отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус «погашенная»). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус «актуальная»).

В своей правовой позиции Управление исходит из разъяснений Минфина России, ссылаясь на следующее.

В последних двух абзацах Письма Минфина России от 10.01.2019 № 03-05-06-03/265 разъяснено, что в случае если объект недвижимого имущества приобретается в общую долевую собственность одновременно несколькими сособственниками, в том числе на основании договоров купли-продажи, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности должны обратиться одновременно все сособственники объекта недвижимости и каждым из них должна уплачиваться государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, умноженном на размер доли в праве собственности, на основании пункта 2 статьи 333.18 ПК РФ. Однако в случае, если доля в праве общей долевой собственности приобретается одним лицом на основании договора купли-продажи, в силу которого правообладатель отчуждает принадлежавшую ему долю в праве общей долевой собственности одному лицу, а не нескольким лицам, государственная пошлина за государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности уплачивается лицом, чье право подлежит государственной регистрации, в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Также, указывает ответчик, в последнем абзаце Письма Минфина России от 13.02.2019 № 03-05-06-03/8734 предусмотрено, что при обращении за государственной регистрацией права общей долевой собственности, когда предметом договора купли-продажи является доля в праве общей долевой собственности, государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию каждой доли в размере, определенном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 333.35 ПК РФ установлено, что государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прекращения прав в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю, преобразованием (реконструкцией) объекта недвижимого имущества.

Вместе с тем переход права от АО «МСИ» к гражданину в соответствии с договором купли-продажи от 21.11.2019 перешел не на всю долю, а на ее часть, в связи с чем государственному регистратору пришлось совершать вышеуказанные регистрационные действия не только в отношении отчуждаемой гражданину доли, но и на часть доли, которая осталась в собственности АО «МСИ» и также требует регистрации в части ее уменьшения.

Следовательно, полагает регистрирующий орган, несмотря на то, что гражданин и АО «МСИ» одновременно обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, переход права к новому правообладателю произошел только в части, в связи с чем государственная пошлина подлежала уплате каждым из заявителей в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, что для АО «МСИ» составляет 22000 рублей.

Таким образом, за переход права общей долевой собственности (доля в праве 118/1888) покупатель (гражданин) должен был оплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей, а АО «МСИ» за государственную регистрацию оставшейся доли в праве общей долевой собственности в размере 1647/1888 на вышеуказанный объект недвижимости - 22000 рублей.

В связи с тем, что заявителем АО «МСИ» не была оплачена государственная пошлина в размере 22000 рублей в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная регистрация была правомерно приостановлена до оплаты АО «МСИ» государственной пошлины.

На основании изложенного, Управление считает уведомление о приостановлении государственной регистрации от 27.11.2019 №76/001/002/2019-6704 законным и обоснованным, а требования АО «МСИ», в том числе по возврату АО «МСИ» государственной пошлины в размере 22000 рублей, не подлежащими удовлетворению.

Оценив доводы сторон, суд исходит из следующего.

Заявление рассматривается в порядке гл.24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Законом о государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

На основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ не устранение причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав, указанных в статье 26 Закона, в течение срока приостановления служит основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий.

В рассматриваемом случае причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, были устранены заявителем, а именно: Обществом (продавцом доли) была уплачена госпошлина в размере 22 000 руб. за регистрационные действия.

Государственная регистрация была возобновлена, загражданином было зарегистрировано 118/1888 доли, а за АО «МСИ»1647/1888 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещениеобщей площадью 431,8 кв.м, этаж 3, находящееся по адресу: г.Ярославль,ул. Алмазная, д. 1, кадастровый номер 76:23:010101:191682.

При оценке возникшей правовой ситуации суд пришел к выводу, что не смотря на осуществление государственной регистрации перехода права, действие по приостановлению регистрации, оформленное уведомлением от 27.11.2019 № 76/001/002/2019-6704, не соответствует требованиям Закона.

Суд основывается на следующем.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3, 4, 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пп.3 п.3 ст.15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с п.22 ст.333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 рублей;

Суд считает, что в рассматриваемом случае государственная регистрация права (перехода права) происходит у покупателя доли в объекте недвижимости (у гражданина), который самостоятельно уплатил госпошлину 2000 руб. При этом уменьшение объема доли в праве собственности у продавца (АО «МСИ») корреспондирует приобретению покупателем соответствующей доли в праве собственности. Поскольку регистрационное действие по переходу права оплачено стороной покупателя, то регистрационные действия в части уменьшения доли продавца не подлежат оплате госпошлиной в размере 22 000 руб.

В противном случае при отсутствии оплаты госпошлины продавцом негативные последствия возникают у добросовестного покупателя. А в случае регистрации перехода права собственности к продавцу на долю в объекте без уменьшения доли продавца сведения ЕГРН будут недостоверны.

В соответствии с п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Доводы ответчика суд полагает ошибочными.

Таким образом, при отсутствии необходимости в уплате госпошлины по пп.22 п.1 ст.333.33 НК РФ отсутствовали правовые основания для приостановления госрегистрации по п.5 ч. ст.26 Закона о недвижимости.

Применительно к доводам сторон о результатах рассмотрения дела №А82-23314/2019 суд пришел к выводу, что указанное дело не создает преюдиции в силу различных фактических обстоятельств.

В деле №А82-23314/2019 рассмотрена ситуация, когда заявитель на основании решения суда просил осуществить государственную регистрацию именно прекращения права, не указывая на переход права к иному лицу. Также в приведенной ситуации госпошлина на момент обращения заявителя в суд не была уплачена никем, поскольку заявитель полагал наличие у него льготы по пп. 8.1. п 3 ст.333.35 НК РФ в виде освобождения от уплаты госпошлины.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и отзыве, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку приостановление госрегистрации по основанию непредставления документа об уплате госпошлины в размере 22 000 руб. признано судом не соответствующим требованиям законодательства и повлекшим нарушение прав заявителя в виде возложения на него обязанности по уплате указанной пошлины, то в силу ст. 201 АПК РФ имеются основания для признания недействительным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 27.11.2019 № 76/001/002/2019-6704 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:010101:191682, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области возвратить Акционерному обществу "Мостостройиндустрия" государственную пошлину в размере 22 000 руб. как излишне уплаченную.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в пользу Акционерного общества "Мостостройиндустрия" подлежит взысканию 3000 руб. в возмещение расходов заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 27.11.2019 № 76/001/002/2019-6704 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:010101:191682, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219) возвратить Акционерному обществу "Мостостройиндустрия" (ИНН 7708000794, ОГРН 1027700116014) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 22 000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219) в пользу Акционерного общества "Мостостройиндустрия" (ИНН 7708000794, ОГРН 1027700116014) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при обращении заявителя в суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.