Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А40-29067/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-29067/21-93-207
2 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 2 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф. с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "МНЦЭС-КАПСТРОЙ" (141280, <...>, ПОЗИЦИЯ 40, ЛИТ/ЭТ/КОМ Б/1/34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2007, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

Третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 24.11.2020 № КУВД-001/2020-11100989 об отказе в государственной регистрации прав,

при участии:

От заявителя – ФИО1.(доверенность от 11.01.2021, диплом)

От ответчика – ФИО2.(дов. Д-17/2021 от 11.01.21, диплом)

от третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

АО "МНЦЭС-КАПСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в уведомлении от 24.11.2020 № КУВД-001/2020-11100989 об отказе в государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что отказ в государственной регистрации Дополнительного соглашения отсрочил как вступление в силу самого соглашения, так и создало препятствия для реализации Договора аренды. Затягивание Управление Росреестра возлагает на Заявителя дополнительные обязанности, в том числе по оплате арендной платы в повышенных размерах, и участие в регулярных судебных разбирательствах с Заинтересованным лицом по делам о взыскании задолженности по арендной плате.

От Управления Росреестра по Москве поступил отзыв на заявление, согласно доводам которого возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в виду не устранения причин, препятствующих проведению заявленных регистрационных действий, решением от 24.11.2020 в осуществлении государственной регистрации дополнительного соглашения было отказано на основании ст. 27 Закона о недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Департамент городского имущества города Москвы, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, между АО "МНЦЭС-КАПСТРОЙ" и Департаментом городского имущества г. Москвы заключен Договор аренды земельного участка № М-06-020084 от 29.04.2003 (в редакции Дополнительных соглашений № М-06-020084/1 от 24.06.2008, № М-06-020084/2 от 02.11.2009, № М-06-020084/3 от 31.05.2012), предметом которого является земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 77:06:0012000:546.

В соответствии с п. 1.1. Договора площадь земельного участка составляет 11 600 кв.м.

Согласно п. 4.10. Договора на Заявителя возложена обязанность «передать в собственность города Москвы 2000 кв.м. площади объекта для размещения управы района Южное Бутово на условиях инвестиционного контракта».

Заявителем была выполнена обязанность по передаче в собственность города в лице Департамента имущества города Москвы 2000 кв.м. площади объекта для размещения управы района Южное Бутово.

В соответствии с Распоряжением № 1080-06 ДГИ от 13.04.2014 г. из земельного участка был создан (выделен) и передан Префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы земельный участок площадью 791 кв.м., кадастровый номер 77:06:0012003:8241, в результате чего площадь преобразованного, арендуемого Обществом земельного участка (кадастровый номер 77:06:0012000:546) уменьшилась на 791 кв.м. и составила 10 808 кв.м.

«27» ноября 2015 года Заявителем был подан запрос на предоставление государственной услуги «Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка с адресным ориентиром: <...>» с целью приведения Договора в соответствие с измененной площадью земельного участка.

В соответствии с Письмом от 16.12.2015 № 33-5-104585/15-(1)-0 Департаментом были проведены работы по изданию распорядительного акта об изменении адресного ориентира земельного участка, его разрешенного использования и внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости.

29.12.2015 года Департаментом было выпущено Распоряжение № 25301, в соответствии с которым был утвержден адрес земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012000:546 – <...>.

Таким образом, на основании вышеуказанных актов, в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о площади земельного участка – 10 808 кв.м.

При этом, в Договор соответствующие изменения внесены не были, в связи с чем в настоящее время имеются различия сведений, содержащихся в договоре аренды земельного участка и в Едином государственном реестре недвижимости в части площади земельного участка.

Для устранения данных разногласий 20.04.2020 Заявителем была подана заявка в Департамент городского имущества города Москвы, по результатам рассмотрения которой между Заявителем и Заинтересованным лицом было подписано Дополнительное соглашение от 30.07.2020 к договору аренды земельного участка от 29.04.2003 № М-06-020084 (далее – «Дополнительное соглашение»).

10.08.2020 Заявителем были поданы необходимые комплекты документов для регистрации Дополнительного соглашения.

24.08.2020 Управлением Росреестра было вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-11100989/1. В данном уведомлении не содержалось указание на причины приостановления.

24.11.2020 Управлением Росреестра было вынесено решение № КУВД-001/2020-11100989 об отказе государственной регистрации Договора

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1, 2 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1)не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2)не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

В Управление Росреестра по Москве представлены все необходимые для проведения государственной регистрации документы.

Управление Росреестра по Москве, не учитывает тот факт, что заключение между Заявителем и Заинтересованным лицом Дополнительного соглашения имеет своей целью устранение противоречий между Договором аренды земельного участка и Единым государственным реестром недвижимости. Никаких противоречий между сведениями, содержащимися в ЕГРН и представленных документах не имеется.

Изменения сведений об объекте недвижимости – земельном участке по адресу: <...> были внесены в ЕГРН ещё в 2015 году. В настоящее время в соответствие со сведениями ЕГРН приводятся сведения, содержащиеся в договоре аренды данного земельного участка.

При указанных выше обстоятельствах оснований для отказа государственной регистрации у Управления Росреестра не имелось, поскольку фактически не имеется никакого расхождения между документами, представленными на регистрацию в Управление Росреестра и сведениями, содержащимися в ЕГРН.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве, выраженного в уведомлении от 24.11.2020 № КУВД-001/2020-11100989 об отказе в государственной регистрации прав, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выраженное в уведомлении от 24.11.2020 № КУВД-001/2020-11100989 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и АО "МНЦЭС-КАПСТРОЙ" дополнительного соглашения от 30.07.2020 к договору аренды от 29.04.2003 №М-06-020084 на основании заявления от 10.08.2020 № MFC-0558/2020-186254-1 и представленных документов.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "МНЦЭС-КАПСТРОЙ" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков