Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А83-3083/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. Александра Невского, 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


решение

Дело № А83-3083/2017
08 июня 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года, полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С»

заинтересованное лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании незаконным отказа, о понуждении к выполнению определенных действий

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 28.10.2016;

от заинтересованного лица – не явился,

установил:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С» поступило заявление, согласно которому заявитель просит суд:

¾ признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое строение – кафе, расположенное в <...>, кадастровый номер 90:22:010217:3112, выраженный в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 17.02.2017 за №90/016/300/2015-4275;

¾ обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – зарегистрировать за обществом с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С» ранее возникшее право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое строение – кафе, расположенное в <...>, кадастровый номер 90:22:010217:3112.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением Постоянно действующего Крымского третейского суда при концерне "ДСН" от 27.09.2006 №02-09/187-2006 признано право собственности на кафе, расположенное по адресу <...> состоящее из основного здания, обозначенного под лит. "А", площадью 151,1кв.м., забора, ограждения и бордюра за обществом с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С".

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 17.07.2007 по делу № 6-154/2007 на решение постоянно действующего Крымского третейского суда по делу № 02-09/187-2006 от 27.09.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Лотос-С» о признании права собственности на объект недвижимого имущества – кафе выдан исполнительный лист, согласно которому Симферопольское межрегиональное бюро регистрации и технической инвентаризации обязано зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество – кафе, которое расположено по адресу: ул. Декабристов, д. 23, г. Симферополь, Республика Крым, общей площадью 151,1 кв.м.

31.07.2007 Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации произведена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С" на нежилое строение, кафе, расположенное по адресу <...>, что подтверждается извлечением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №15423515.

В связи с принятием Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С" были приведены в соответствие с нормами российского законодательства, и в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, - общество с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С" (дата регистрации 08.12.2014).

21.12.2015 общество с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С" обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру по Республике Крым с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое строение, кафе, расположенное по адресу <...>.

Уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от 17.02.2017 N90/016/300/2015-4275 обществу отказано в государственной регистрации права на основании статьи 27 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Обосновывая отказ, регистрирующий орган сослался на следующее: - согласно предоставленным правоустанавливающим документам общая площадь объекта недвижимости составляет 151,1кв.м., тогда как согласно сведениям полученным комитетом по регистрации произведена реконструкция здания, расположенного по вышеуказанному адресу, с увеличением площади застройки и объект не введён в эксплуатацию.

Не согласившись с отказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру по Республике Крым, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Лицо, чье право нарушено, вправе обратиться в суд как в исковом порядке о признании права собственности, так и в порядке главы 24 АПК РФ – через оспаривание решений и действий государственного органа, если они носят властно-распорядительный характер.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ, с последующими изменениями, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Положения ч.4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ устанавливают, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Право собственности общества на нежилое строение, кафе, расположенное по адресу <...> признано вступившим в законную силу решением Постоянно действующего Крымского третейского суда при концерне "ДСН" от 27.09.2006 №02-09/187-2006, на основании которого за обществом с ограниченной ответственностью "ЛОТОС-С" Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации 31.07.2007 произведена государственная регистрация права собственности на нежилое строение, кафе, расположенное по адресу <...>.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Положениями статьи 12 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их деятельности и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального закона, а также если иное не вытекает из самих документов и существа отношений.

Ввиду изложенного суд пришел к выводу, о том, что после принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, решение суда вступившее в законную силу, является действующим правоустанавливающим документом, свидетельствующим о наличии у общества права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Более того за истцом 31.07.2007 Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации произведена государственная регистрация права собственности на нежилое строение, кафе, расположенное по адресу <...>, что подтверждается извлечением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №15423515.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являясь условием обеспечения защиты прав лица, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Фактически, обращаясь в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права на недвижимое имущество, общество заявило о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о уже существовавшем ранее праве собственности на недвижимое имущество, то есть имело цель подтвердить существующее у него право собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке от 19.04.2016 N 90-02/2016-157615 с площадью 151,1 кв. м нежилое здание кафе по адресу <...> поставлено на государственный кадастровый учет.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что заинтересованным лицом не доказано проведение обществом реконструкции объекта капитального строительства, которая выразилась в увеличении площади застройки (застроенной площади).

Таким образом, довод заинтересованного лица о том, что в соответствии с предоставленными правоустанавливающими документам общая площадь объекта недвижимости составляет 151,1кв.м., тогда как согласно сведениям полученным комитетом по регистрации произведена реконструкция здания, расположенного по вышеуказанному адресу, с увеличением площади застройки и объект не введён в эксплуатацию, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у общества возникли препятствия в государственной регистрации своего права собственности, суд считает отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17.02.2017 за №90/016/300/2015-4275 незаконным, нарушающим права общества на осуществление полномочий по владению, распоряжению спорным объектом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Судебные расходы по делу в соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С» – удовлетворить.

Признать отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17.02.2017 за №90/016/300/2015-4275 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое строение – кафе, расположенное в <...>, кадастровый номер 90:22:010217:3112 незаконным.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за обществом с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С» ранее возникшее право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое строение – кафе, расположенное в <...>, кадастровый номер 90:22:010217:3112.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛОТОС-С» государственную пошлину в сумме 3000,00рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.И. Толпыго