Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А60-37648/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37648/2018
22 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

ООО "СОСЬВИНСКОЕ РСУ"(ИНН <***>)

к МИФНС № 26 по Свердловской области(ИНН <***>)

с участием третьего лица: УФНС по Свердловской области

о признании ненормативного акта недействительным

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 25.12.2017, М.В. Поштар – директор, представлен протокол от 06.04.2017

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.02.2017

от Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области - ФИО2 по доверенности от 09.01.2018.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит признать недействительным решение МИФНС России № 26 по Свердловской области Решение № 4 от 17.05.2018 о принятии обеспечительных мер в отношении налогоплательщика ООО «Сосьвинское РСУ» полностью.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО «Сосьвинское РСУ» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 14.08.2015г. по 31.12.2016г.

По результатам проверки составлен акт от 27.11.2017 № 10-13/40, принято решение от 16.05.2018г. № 10-13/3 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, налогоплательщику доначислены налоговые обязательства в сумме 10 828 467 руб., пени в сумме 2466275,84 руб., штрафы в сумме 3862024,68 руб., итого в сумме - 17 1567 67,52 руб.

В обеспечение принятого по результатам выездной налоговой проверки решения от 16.05.2018 года, Инспекцией 17.05.2018 вынесено оспариваемое решение № 4 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества 1,3 очереди на сумму - 9 465 675 руб., а также ввиду недостаточности имущества, приостановлены операции по счетам на сумму 7 691 092,52 руб. в ПАО КБ «УБРИР» по счету № 40702810861040000475, в Екатеринбургском филиале № 2 ПАО «БИН-Банк» по счету № 40702810212800049021, в Уральский Банк ПАО Сбербанк по счету № 40702810916540042127.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, который производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;

готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

2) приостановление операций по счета в банке в порядке, установленном ст.76 НК РФ.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как следует из материалов дела, стоимость имущества и финансовых обязательств заявителя представляются достаточными для исполнения налоговых обязательств.

Суд также принимает во внимание, что принятие обеспечительных мер является правом, а не обязанностью налогового органа. Соответственно при принятии такого решения налоговый орган должен обеспечить баланс частных и публичных интересов.

Суд учитывает доводы заявителя о значительном ограничении возможности осуществления хозяйственной деятельности.

С учётом изложенного, по мнению суда в качестве разумных и достаточных обеспечительных мер следует рассматривать запрет на отчуждение имущества налогоплательщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение МИФНС России № 26 по Свердловской области Решение № 4 от 17.05.2018 о принятии обеспечительных мер в отношении налогоплательщика ООО «Сосьвинское РСУ» в части приостановления всех расходных операций по счетам на сумму 7691092,52 рубля (пункт 2 стр. 12 решения). Обязать МИФНС № 26 по Свердловской области устранить допущенные нарушения.

В остальной части требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Хачев