Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А12-199/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«16» мая 2019 г.

Дело № А12-199/19

Резолютивная часть решения объявлена 7 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) к Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (ИНН <***> ОГРН <***>),

с привлечением к делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрации Волгограда, ФИО1, ФИО2, акционерного общества «Волгоградгоргаз», общества с ограниченной ответственностью «Центр промышленно-технического сервиса», общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», военной прокуратуры Волгоградского гарнизона Южного военного округа,

о признании недействительными предписаний,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 01.02.2019,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 31.01.2019,

от третьих лиц – не явились, извещены


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищнокоммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее – Управление, ответчик) о признании незаконным предписания № 3371-р от 11 сентября 2018 года.

Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-199/2019.

Определением суда от 16 апреля 2019 года указанное дело объединено с делом А12-5973/2019 по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным предписания № 4258-р от 30.10.2018, вынесенного Администрацией Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда».

Представитель управления «Жилищная инспекция Волгограда» в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Третьи лица – ООО «Центр промышленно-технического сервиса», военная прокуратура Волгоградского гарнизона Южного военного округа поддержали позицию заявителя, представлен письменный отзыв.

АО «Волгоградгоргаз» поддержало позицию ответчика, представлен письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 1 июня 2018 года из Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» поступили обращения ФИО2 и ФИО1 по вопросам законности отключения коммунальной услуги по газоснабжению в квартирах № 120 и № 320 многоквартирного дома № 9а по ул.им.Жолудева г.Волгограда.

В Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области указанные обращения поступили из военной прокуратуры Волгоградского гарнизона Южного военного округа.

На основании распоряжения от 3 сентября 2018 года № 3371-р Управлением проведена внеплановая выездная проверка ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

По результатам проверки составлен акт № 3371-р от 11 сентября 2018 года.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что Учреждение осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 9А по ул. Жолудева, являющимся объектом проверки, на основании лицензии от 17.08.2017 № 034000333.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, сведения об управлении указанным домом управляющей организацией ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России внесены в установленном порядке в реестр лицензий Волгоградской области.

Проверкой установлено, что техническое состояние внутридомового газового оборудования ненадлежащее, наблюдается отсутствие газовых плит (ПГ-4) на всех этажах в кухонных помещениях многоквартирного дома № 9А по ул. Жолудева. Коммунальная услуга по газоснабжению в данном доме отсутствует, на вводе в многоквартирный дом установлена заглушка.

В ходе изучения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования общего имущества МКД, заключенного 31 августа 2018 года между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Центрпромсервис» установлено, что на обслуживании в рамках данного договора находится 17 плит ПГ-4.

На основании документов, поступивших из АО «Волгоградгоргаз», Управлением установлено, что 28.03.2018 в аварийно-диспетчерскую службу поступила заявка № 2331 о наличии запаха газа на кухне многоквартирного дома № 9А по ул. Жолудева. Прибывшей на место бригадой АДС АО «Волгоградгоргаз» было проведено обследование газовой разводки в коридорах, комнате и подъезде. В ходе обследования выявлены шесть плит Г1Г-4 в разукомплектованном и не пригодном к эксплуатации состоянии. В связи с чем стояк на вводе в многоквартирный дом № 9А по ул. Жолудева отключен под заглушку.

В результате проверки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России как лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом № 9А по ул. Жолудева, Управлением выдано предписание от 11.09.2018 № 3371-р со сроком выполнения до 18.10.2018 и требованиями:

- с целью обеспечения благоприятного и комфортного проживания граждан, принять необходимые меры к восстановлению системы газоснабжения, а также внутридомового газового оборудования (обеспечить наличие газовых плит ПГ-4), принять меры для восстановления коммунальной услуги по газоснабжению в многоквартирном доме № 9А по ул. Жолудева.

На основании распоряжения от 22 октября 2018 года № 4258-р Управлением проведена внеплановая выездная проверка ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с целью проверки исполнения требований, указанных в предписании от 11.09.2018 № 3371-р.

Проверкой установлено, что предписание от 11.09.2018 № 3371-р не выполнено, наблюдается отсутствие газовых плит (ПГ-4) на всех этажах в кухонных помещениях многоквартирного дома № 9А по ул. Жолудева. Коммунальная услуга по газоснабжению в данном доме отсутствует, на вводе в многоквартирный дом установлена заглушка.

По результатам проверки составлен акт от 30 октября 2018 года № 4258-р и выдано предписание № 4258-р от 30.10.2018 с требованиями, аналогичными содержащимся в предписании от 11.09.2018 № 3371-р, со сроком выполнения до 30 ноября 2018 года.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России считает предписания Управления № 3371-р от 11 сентября 2018 года и № 4258-р от 30.10.2018 незаконными, поскольку дом находится в аварийном состоянии, в связи с чем возобновление услуги газоснабжения может повлечь аварийную ситуацию, угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Согласно подпункту «д» пункта 2, пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры): внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующею оборудования, входящего в состав внутри квартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Приложением № 1 к договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от 20.09.2017 № 3-УЖФ-ЮВО-01 определено, что многоквартирный дом № 9А по ул. Жолудева 1971 года постройки, имеет статус общежития.

Таким образом, кухонные помещения, расположенные на всех этажах дома, в которых должны находиться газовые плиты и сами газовые плиты (всего 17 плит ПГ-4, согласно договору на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования общего имущества № 1) включены в состав общего имущества собственников помещений данного дома.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных_ дома и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель, которым на основании пункта 2 Правил № 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно приложению № 1 пункт 5 к Правилам № 354 одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Вместе с тем, проведенной Управлением проверкой установлено, что 28.03.2018 бригадой АДС АО «Волгоградгоргаз» на вводе в многоквартирный дом № 9А по ул. Жолудева под заглушку отключен стояк газоснабжения, в связи с чем коммунальная услуга по газоснабжению с указанного времени потребителям данного дома не предоставляется.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил содержания определено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией (пункт 16 Правил содержания).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - Министерство обороны Российской Федерации) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 11 Правил содержания определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил содержания ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Пункты 2.1. 2.1.1. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), также определяют, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности и в установленном порядке принимать меры по их устранению.

Согласно пункту 42 Правил содержания, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из содержания пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, отнесены организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений. При выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Таким образом, обследование технического состояния многоквартирного дома, в том числе систем внутридомового газового оборудования, принятие мер по устранению нарушений и неисправностей указанного оборудования после обследования, выбор технического решения, способа и исполнителя устранения обнаруженных дефектов, осуществляет управляющая организация в рамках своей деятельности по управлению многоквартирным домом.

Заявитель в обоснование аварийного состояния дома ссылается на следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от 20.02.2012 по делу № 2-734/12 по иску военного прокурора Волгоградского гарнизона признано незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации по непроведению капитального ремонта здания общежития по адресу: <...>. Суд обязал Министерство обороны, ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в срок до 1 октября 2012 года провести капитальный ремонт здания общежития.

До настоящего времени капитальный ремонт не проведен.

В соответствии с письмом руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации от 26 сентября 2015 года в адрес директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации межведомственной комиссией Южного военного округа рассмотрено заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о соответствии жилых домов (общежитий), расположенных по адресам: <...> и д. 9А, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, их пригодности для проживания. По результатам работы межведомственной комиссии приняты решения о признании данных общежитий аварийными и подлежащими сносу.

К письму приложены заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 2 (по общежитию по ул. Жолудева, д. 7А) и № 3 (по общежитию по ул. Жолудева, д. 9А) от 20.03.2015, а также протоколы заседания Межведомственной комиссии Минобороны России о соответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания № 2 и № 3 от 20.03.12015.

В 2012 г. проведено обследование общежития по ул. Жолудева, д. 9А, ОАО «Волгоградский завод железобетонных изделий № 1», признавшее дом аварийным, что подтверждается отчетом.

Аварийное состояние общежития также подтверждается отчетом от 7 сентября 2018 года о вибродинамических испытаниях в общежитии по ул. Жолудева, д. 9А, проведенном аттестованными специалистами Учреждения.

Согласно отчету наблюдается ненадлежащее состояние внутридомовых газовых сетей и аварийное состояние строительной конструкции здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующейся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В соответствии с письмом Администрации Волгограда от 25.05.2018 в адрес представителя собственника жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» предлагаемое к передаче здание (по ул. Жолудева, д. 9А) находится в неудовлетворительном состоянии, обладает всеми признаками для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно письму ООО «Центр промышленно-технического сервиса» от 11.10.2018г., предоставляющему услуги по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования общего имущества МКД по ул. Жолудева, д. 9А, по договору № 37 от 31.08.2018г. возобновление подачи газа может привести к негативным последствиям и не будет соответствовать технике безопасности. По мнению специалистов ООО «ЦЕНТРПРОМСЕРВИС», до момента подачи газа необходимо провести комплекс работ, направленных на улучшение качества объекта, замену его основных, наиболее значимых узлов или конструктивных элементов, при наличии возможности проведения подобных действий.

Межведомственной комиссией, созданной распоряжением администрации Тракторозаводского района Волгограда от 09.12.2016г. № 540-р выдано заключение от 26.02.2019 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 9А по ул. Жолудева аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п. 47 ч. IV Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Суд полагает, что приведенные заявителем доводы не являются основанием для не принятия Учреждением мер к восстановлению системы газоснабжения и внутридомового газового оборудования.

До настоящего времени многоквартирный дом № 9 А по ул. Жолудева в установленном порядке не признан аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции, указанный дом не расселен и в нем проживают граждане.

Пунктом 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Из изложенного следует, что необходимость проведения работ капитального характера само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и предоставлению коммунальных услуг до проведения соответствующих работ.

Кроме того, из материалов дела следует, что причиной отключения газа послужило не аварийное состояние системы газоснабжения, не утечка газа, а отсутствие шести газовых плит.

Так, АО «Волгоградгоргаз» в отзыве указало, что 28.03.2018 в аварийно-диспетчерскую службу АО «Волгоградгоргаз» поступила заявка № 2331 о наличии запаха газа в кухне жилого дома (общежития) № 9а по ул. Жолудева Тракторозаводского района г. Волгограда.

При выезде на место бригадой АДС АО «Волгоградгоргаз» было проведено обследование газовой разводки в коридорах общежития, комнатах, подъезде и подвале. В результате обследования утечек газа не обнаружено.

В ходе дальнейшей проверки выявлено шесть ПГ-4 в разукомплектованном и не пригодном к эксплуатации состоянии. Стояк отключен на вводе под заглушку. Без газа 10 шт. ПГ-4 в правом крыле общежития.

Пунктом 19 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 (далее по тексту - Порядок), предусмотрено, что утечки газа и иные неисправности, которые могут повлечь за собой аварию либо создают угрозу безопасности граждан, должны устраняться незамедлительно, в аварийном порядке.

Согласно пункту 23 Порядка аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется аварийно-диспетчерской службой специализированной организации на основании заявок физических и юридических лиц.

В соответствии с п. 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил.

Согласно п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства при наличии у специализированной организации информации о возникновении аварии на газовом оборудовании (заявки физических и юридических лиц), в том числе и в целях устранения утечки газа, последняя обязана незамедлительно выехать по указанному в заявке адресу и выполнить работы по локализации и ликвидации аварийной ситуации, а при необходимости без соблюдения требования о предварительном предупреждении заказчика об обеспечении доступа в помещение.

В настоящее время единственным препятствием восстановления услуг газоснабжения является разукомплектованность внутридомового газового оборудования, обязанность по обеспечению наличия которого в доме по ул. Жолудева, д. 9А, возложена на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Доказательства нахождения системы газоснабжения в аварийном состоянии либо наличия иных оснований для приостановления подачи газа, устранение которых находится вне компетенции управляющей организации - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Управление, установив нарушения пункта 10 Правил содержания, приложения № 1 пункта 5 Правил № 354, правомерно в пределах предоставленных полномочий, выдало ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, оспариваемые предписания, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании недействительными предписаний управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда № 3371-р от 11.09.2018 года и №4258-р от 30.10.2018 отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова