Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А48-3806/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-3806/2021
г.Орел
05 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2021 года.

В полном объеме решение суда изготовлено 05.08.2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (302040, г. Орел, ИНН <***>, ОГРНИП 316574900077792) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области (302030, <...>, ИНН <***>) о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 1) общество с ограниченной ответственностью «Сова+» (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) ФИО3;

3) Нотариуса Орловской областной нотариальной палаты ФИО4; 4) ФИО5,

при участии:

от заявителя- представитель ФИО6 (доверенность от 20.05.2019);

от ответчика – представитель ФИО7 (доверенность от 05.05.2021);

от третьего лица 1 – ФИО8 (доверенность от 16.05.2021), после перерыва представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 2- не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица 3- не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица 4- не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области (далее – ответчик) о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленного требования индивидуальный предприниматель указал, что доверительный управляющий не обладает полномочиями для назначения генерального директора ООО «Сова+», поэтому назначение генеральным директором ФИО9 не соответствует установленным нормам. Заявитель указал, что по инициативе лица, действующего по доверенности, выданной ФИО9 были возбуждены арбитражные дела, чем нарушены права ИП ФИО2

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве указал, что решение инспекции №679А о государственной регистрации принято в соответствии с нормами действующего законодательства и представленных нотариусом документов.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Сова+», ФИО3, Нотариус Орловской областной нотариальной палаты ФИО4, ФИО5.

Нотариус Орловской областной нотариальной палаты ФИО4 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве на заявление указала, что доверительный управляющий, осуществляя полномочия собственника наследственного имущества , переданного ему в доверительное управление вправе совершать по своему усмотрению те или иные виды действия в отношении этого имущества в целях обеспечения его сохранности или сохранения стоимости.

Общество с ограниченной ответственностью «Сова+» возражало относительно удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве на заявление указало, что ни законом, ни договором доверительного управления не предусмотрено запрещенных полномочий доверительного управляющего на делегирование прав третьим лицам.

ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, в письменном отзыве указала, что оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, поэтому инспекцией было принято правомерное решение.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Сова+» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.02.2017, адрес места нахождения: <...>. Единственный учредитель и единоличный исполнительный орган общества ФИО10.

В порядке установленном Федеральным законом от 08.08.2001 г. 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Единый государственный реестр юридических лиц 18.02.2021 внесена запись о возложении полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества на ФИО9.

Указанные изменения в ЕГРЮЛ внесены на основании пакета документов, представленных нотариусом ФИО4: заявление по форме №Р13014, договор доверительного управления от 22.12.2020.

Не согласившись с названным решением, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1171 ГК РФ для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в статьях 1172 и 1173 настоящего Кодекса, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им.

В соответствии со ст. 1173 ГК РФ если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со статьей 1026 настоящего Кодекса в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Статья 4 Закона №129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом.

Порядок государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер, не предусматривающий проверку регистрирующим органом достоверности представленных заявителем сведений. Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию, на что также указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N7075/11.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

П.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Исходя из положений п.1 ст. 18, п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заявление по форме утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», удостоверяется подписью заявителя. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом при государственной регистрации заявлении не требуется, если документы направлены в регистрирующий орган в порядке, установленном п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В силу п. 1.3 ст.9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице заявителем является руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В соответствии п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ изменений осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации. При этом регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных указанным Федеральным законом.

В период между датой открытия наследства и датой выдачи свидетельства о праве собственности на наследство временно возникает неопределенность состава участников общества с ограниченной ответственностью.

Положения действующего законодательства не препятствуют субъектам данных правоотношений принять меры по устранению такой неопределенности в целях реализации прав, удостоверенных наследуемой долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, обеспечения баланса интересов наследников выбывшего участника и продолжения деятельности самого общества.

К таким мерам относится заключение нотариусом в качестве учредителя доверительного управления договора доверительного управления этим имуществом в соответствии с положениями статей 1026 и 1173 ГК РФ.

В целях управления имуществом в интересах наследников между нотариусом ФИО4 и ФИО3 был заключен договор доверительного управления наследственным имуществом.

При передаче в доверительное управление доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью доверительный управляющий как лицо, имеющее право осуществлять любые права собственника имущества, переданного ему в управление, может быть наделен на период доверительного управления наряду с имущественными правами также и корпоративными правами участника общества с ограниченной ответственностью, что в полной мере соответствует главной цели доверительного управления - защите прав выгодоприобретателей.

Согласно расписке в получении документов вх.№50А по каналам связи заявителем нотариусом ФИО4 13.01.2021г. на государственную регистрацию был представлен пакет документов, а именно: заявление по форме №Р13014, договор доверительного управления от 22.12.2020г.

На основании представленных документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, 20.01.2021г. инспекцией было принято решение о государственной регистрации №50А.

Согласно расписке в получении документов вх.№679А в инспекцию 11.02.2021г. на государственную регистрацию в форме электронных документов заявителем ФИО9 был представлен пакет документов, а именно: заявление по форме №Р13014 заверенное временно исполняющим обязанности нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области ФИО4 ФИО11, решение №1 от 10.02.2021г.

Согласно представленным документам ФИО10 в связи со смертью прекращает полномочия лица имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Сова+», полномочия лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица возлагаются на ФИО9

Судом установлено, что решение доверительного управляющего ФИО3 о наделении полномочий ФИО9 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица принято в пределах полномочий доверительного управляющего. Ни законом, ни договором доверительного управления не содержится запрета на делегирование доверительным управляющим прав третьим лицам на представительские функции, связанные с защитой интересов и имущественных прав.

Доказательств несоответствия договора доверительного управления действующему законодательству заявителем не представлены. Договор доверительного управления не оспорен, не признан судом ничтожным, ввиду чего суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №9 по Орловской области по внесению в ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «Сова+».

Кроме того, в нарушение ст. 65 АПК РФ индивидуальным предпринимателем не представлено в материалы дела доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Оснований полагать, что в результате удовлетворения данного иска будут восстановлены какие-либо права или законные интересы заявителя не усматривается.

При таких обстоятельствах, внесение записи в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Сова+» не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование индивидуального предпринимателя ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.В. Полинога