Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А83-6137/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6137/2020
11 декабря 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы искового заявления Заместителя прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, Индивидуальному предпринимателю ФИО2, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Совета министров Республики Крым о признании договоров предоставления торговых мест недействительными и применении последствий недействительности сделок,

с участием представителей сторон:

прокурор – ФИО3, удостоверение ТО № 288329;

иные участники судебного процесса - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (далее – Администрация), Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2), согласно которого просит:

- признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №54, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 недействительным;

- признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №55, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 недействительным;

- признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №56, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 недействительным;

- признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №57, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 недействительным;

- признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №58, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 недействительным;

- применить последствия недействительности сделок путем возврата по акту приема-передачи земельных участков ориентировочной площадью 2 500 кв.м., расположенных по адресу: в районе ул. Индустриальная, 3, пгт Черноморское, Черноморский район, Республика Крым в муниципальную собственность Черноморского сельского поселения в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республика Крым.

Определением от 20.04.2020 исковое заявление заместителя прокурора Республики Крым принято к производству, возбуждено производство по делу с назначением предварительного судебного заседания на 23.06.2020.

В судебном заседании 23.06.2020, после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов суд принял решение об условной готовности рассмотрения дела и перешел к судебному разбирательству в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Совет министров Республики Крым.

На основании статьи 158 АПК РФ, в целях соблюдения прав и законных интересов всех участников процесса, судебное заседание откладывалось, очередное заседание было назначено на 08.12.2020.

В судебное заседание, имевшее место 08.12.2020, участники процесса, за исключением прокурора, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

При этом в процессе рассмотрения дела Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Советом министров Республики Крым в материалы дела были представлены письменные позиции по сути заявленных требований.

Ответчик – ИП ФИО2 в судебные заседания не являлся, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Как усматривается из материалов дела, корреспонденция, направленная в адрес ответчика, получена адресатом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

Учитывая, что участники судебного процесса о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие указанных представителей.

В судебном заседании прокурор требования заявления поддержал в полном объеме.

На вопрос суда о необходимости ознакомления с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела путём их оглашения, прокурор пояснил, что знаком с материалами дела и нет необходимости в их исследовании путем оглашения.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После окончания судебных прений, судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв.

После перерыва на основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

13 января 2020 года между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (далее - организатор ярмарки) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - участник ярмарки) заключены Договоры о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения №№ 54, 55, 56, 57, 58 (далее - Договоры).

Согласно разделу 1 Договора от 13.01.2020 № 54 организатором ярмарки для участия в универсальной ярмарке участнику ярмарки предоставлено торговое место №1/с, в соответствии со схемой размещения торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Аналогичные положения о предоставлении торговых мест №№ 2/с, 3/с, 4/с, 5/с предусмотрены разделами 1 Договоров от 13.01.2020 №№ 55, 56, 57, 58.

Размер оплаты за торговое место установлен фиксированной суммой 28 750,00 руб., оплата осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления участником ярмарки денежных средств на расчетный счет организатора ярмарки (раздел 3 Договоров).

Срок действия Договоров установлен в разделе 5, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 1.2 Договоров от 13.01.2020 №№54, 55, 56, 57 участник ярмарки использует торговое место для реализации товаров широкого потребления.

Пунктом 1.2 Договора от 13.01.2020 №58 предусмотрено, что участник ярмарки использует торговое место для реализации строительных материалов.

Прокуратурой Черноморского района Республики Крым проведена проверка соблюдения земельного законодательства при заключении договоров о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО2 возведены торговые объекты, имеющие признаки капитального строения, размещено оборудование автомойки самообслуживания.

Под указанным объектом размещен земельный участок ориентировочной площадью 2 500 кв.м., находящийся в муниципальной собственности Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Земельный участок используется на основании Договоров предоставления торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения №№ 54, 55, 56, 57, 58 от 13.01.2020, заключенных между Администрацией и ИП ФИО2, при этом торговые места предоставлены в отсутствие расположенных на них строений.

Указанное, по мнению прокурора, свидетельствует о предоставлении организатором ярмарки на длительный срок под видом права на размещение торговых мест на универсальной ярмарке земельных участков в пользование отдельным субъектам предпринимательства, что приводит к ограничению конкуренции и не поступлению в бюджет муниципального образования платежей за фактическое использование земельных участков.

По мнению прокурора, спорные договоры №№54, 55, 56, 57, 58 от 13.01.2020 были заключены между ответчиками для сокрытия арендных отношений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 №15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 №16402/10).

Как установлено судом, обращаясь в Арбитражный суд Республики Крым с указанным исковым заявлением, прокурор выступает в защиту прав муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Республики Крым, наделенного в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения.

Суд считает правомерным право прокурора по обращению в арбитражный суд с требованием о признании сделок недействительными, поскольку обращение с таким иском преследует цель защиты интересов публично-правового образования и общественных интересов, а также сопровождается соответствующим обоснованием того, какие публичные или общественные интересы являются нарушенными оспариваемыми сделками.

Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381- ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 381-ФЗ ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.

В силу части 6 статьи 11 Федерального закона № 381-ФЗ требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статьи 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издаёт постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Согласно пункту 8 статьи 83 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым.

Руководствуясь предоставленными полномочиями, Советом министров Республики Крым принято Постановление от 18.12.2014 № 532, которым утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым (далее– Порядок).

В силу пункта 2 Порядка, ярмарка - мероприятие, проводимое по решению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для розничной продажи товаров, организуемое в определенном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью повышения доступности товаров для населения; в зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными: на универсальных ярмарках осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп. К ним относятся, в частности, еженедельные ярмарки.

Торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров.

Как уже ранее указывалось, в ходе прокурорской проверки было установлено, что между Администрацией и ИП ФИО2 13.01.2020 заключены Договоры о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения №№ 54, 55, 56, 57, 58.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем на земельных участках, расположенных по адресу: в районе ул. Индустриальная, 3, пг. Черноморское, Черноморски район, Республика Крым, возведены торговые объекты, имеющие признаки капитального строения, размещено оборудование автомойки самообслуживания.

Однако, земельные участки, расположенные под указанными капитальными строениями, являются собственностью муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, при этом какого-либо разрешения на размещение ответчиком торговых объектов, имеющих признаки капитального строения, на территории торгового места Администрация не давала.

Доказательств обратного суду не представлено.

В данном случае суд приходит к выводу, что организатором ярмарки фактически предоставляется земельный участок в постоянное пользование индивидуальному предпринимателю под видом договора о предоставлении торгового места.

При таких обстоятельствах, учитывая фактическое пользование ответчиком ИП ФИО2 земельными участками, возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами, предусмотренными главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Суть правовой природы правоотношений аренды заключается в ограниченном во времени правом владения и пользования имуществом, необходимым арендатору, в том числе, для осуществления хозяйственной или иной деятельности.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ и иными законами, одним из которых является признание сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна.

В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки.

Из буквального толкования названной нормы, следует, что притворные сделки направлены на то, чтобы скрыть действительную волю сторон.

Таким образом, при совершении притворной сделки имеет место несовпадение сделанного волеизъявления с действительной волей сторон: в случае заключения притворной сделки целью сторон является достижение определенных правовых последствий, при этом воля сторон направлена на установление между сторонами сделки гражданско-правовых отношений, но иных по сравнению с выраженными в волеизъявлении сторон.

В пункте 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №25) разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна.

В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки.

Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно.

В пункте 88 Постановления №25 указано, что применяя правила о притворных сделках, следует учитывать, что для прикрытия сделки может быть совершена не только одна, но и несколько сделок.

В таком случае прикрывающие сделки являются ничтожными, а к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом ее существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав условия заключенных договоров, учитывая фактическое пользование ИП ФИО2 земельных участков, считает, что действительная воля сторон была направлена на передачу земельных участков в аренду для осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности, что в силу статьи 170 ГК РФ влечет ее ничтожность, и правоотношения сторон подлежат регулированию нормами, предусмотренными главой 34 ГК РФ (аренда).

В силу положений части 1, пункта 2 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» обязательно соблюдение конкурсных процедур при заключении предприятием сделок, предусматривающих передачу в аренду третьим лицам недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.

Таким образом, ответчики нарушили требования статьи 298 ГК РФ, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», процедуру передачи собственности в аренду (пользование) и в отсутствие соответствующего согласия собственника.

Учитывая вышеуказанные нормы, а также обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования о признании недействительными Договоров о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения, заключенных между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 от 13.01.2020 № 54, №55, №56, №57, №58, подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно части 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

При таких обстоятельствах, заявленные заместителем прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым исковые требования о применении последствий недействительности сделок путем возврата Индивидуальным предпринимателем ФИО2 по акту приема-передачи земельных участков ориентировочной площадью 2 500 кв.м., расположенных по адресу: в районе ул. Индустриальная, 3, пгт. Черноморское, Черноморский район, Республика Крым в муниципальную собственность Черноморского сельского поселения в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым, подлежат удовлетворению.

Администрацией в материалы дела представлены возражения, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Так, ответчик полагает, что Акт от 05.02.2020, составленный на основании осмотра объекта, не может служить доказательством принадлежности торгового объекта к капитальным, поскольку такой документ выполнен формально, осмотр проводился без использования какой-либо методологии, измерительных приборов, также, не определено имеют ли члены рабочей группы, проводившие осмотр, необходимую квалификацию, позволяющую визуально оценивать элементы тех или иных конструкций и относить их к определенной категории.

Кроме того, как полагает ответчик, указанный документ не соответствует действительности, не содержит других материалов (схематические планы, фото таблицы), которые служили бы доказательством отнесения объектов к категории капитальных.

Так же ответчик отметил, что индивидуальный предприниматель в рамках спорных договоров может оборудовать свое торговое место для ведения хозяйственной деятельности, что не противоречит спорным договорам.

Ответчик также считает необоснованным указание истца о притворности сделок, так как не приведено ни одного доказательства волеизъявления обоих сторон к иным, кроме указанных в договорах, взаимоотношениям.

Также ответчик обратил внимание суда на тот факт, что границы земельных участков, якобы переданные в аренду, не определены в натуре, соответственно не определен объект аренды.

Таким образом, как указано ответчиком, целью заключения указанных договоров было исключительно получение права на осуществление хозяйственной деятельности на отведенных торговых местах.

Суд считает что, в представленном отзыве ответчик указывает исключительно на несостоятельность доказательств, при этом, не оспаривая возведение сооружений индивидуальным предпринимателем на занимаемом земельном участке, кроме того не оспаривает и факт осуществления постоянной торговой деятельности.

С учетом изложенного, доводы ответчика судом отклоняются ввиду их необоснованности и недоказанности, поскольку такие доводы не соответствуют представленным в материалы дела документам.

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заместитель прокурора Республики Крым освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска в арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец (прокурор) был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчики не освобождены от уплаты государственной пошлины. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, сумма государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 6 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Как усматривается из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, ответчик ИП ФИО2 является плательщиком государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, оспаривается пять договоров, то суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000,00 рублей (по 3 000,00 руб. за каждый договор).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №54, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, недействительным.

3. Признать Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №55, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, недействительным.

4. Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №56, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, недействительным.

5. Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №57, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, недействительным.

6. Договор о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 13.01.2020 №54, заключенный между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, недействительным.

7. Применить последствия недействительных сделок путем возврата Индивидуальным предпринимателем ФИО2 по акту приема-передачи земельных участков ориентировочной площадью 2 500 кв.м., расположенных по адресу: в районе ул. Индустриальная, 3, пгт. Черноморское, Черноморский район, Республика Крым в муниципальную собственность Черноморского сельского поселения в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым.

8. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.М. Лагутина