Решение от 19 июня 2023 г. по делу № А53-8069/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8069/23
19 июня 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Домовик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным акта


при участии:

от истца: представитель по доверенности от 27.01.2023 г. ФИО2, диплом

от ответчика: представитель по доверенности от 01.01.2022 г. ФИО3, диплом



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домовик» обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» о признании недействительным акта о выводе из эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя в связи с выявленными недостатками от 12.01.2023 и введении в эксплуатации узла учета.

Представитель истца требования заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил суд признать недействительным акт о выводе из эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя в связи с выявленными недостатками от 19.01.2023.

Судом уточнения приняты, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что в соответствии с пунктом 4.2.4 договора ресурсоснабжения истец не был уведомлен о составлении акта. Прибор учета тепловой энергии в отопительный период работал некорректно. Данный факт истец не оспаривает.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, просила суд в иске отказать в полном объеме, пояснив суду, что актом от 19.01.2023 было выявлено, что погрешность УУТЭиТ превышают допустимые значения, о чем стало известно из суточных показаний прибора учета. На место установки прибора учета выход представителей не был осуществлен. При составлении акта руководствовались отчетами о суточных параметрах за период с 24.11.2022 по 23.12.2022. Прибор учета работал некорректно. В отчете за период с 24.10.2022 по 23.11.2022 превышение было незначительным и допустимым, а за период с 24.11.2022 по 23.12.2022 разница ГВС составила 525,89, V1-V2=295,14 – теплоноситель, разница составила 43,87%.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на следующие фактические обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Домовик» является управляющей компаний в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается приказом Государственной жилищной инспекцией Ростовской области № 2367-Л от 29.12.2020 года.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» и обществом с ограниченной ответственностью «Домовик» (управляющая организация) заключен договор ресурсоснабжения от 19.03.2020 № 5744 предметом настоящего договора является отпуск в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. ООО «РТС» имеет прямые договора на поставку тепловой энергии и горячей воды с целью оказания Потребителям (нанимателям, собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, собственникам и арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме) (далее - Потребители) надлежащих услуг по - отоплению и горячему водоснабжению с собственниками помещений многоквартирного дома. Оплата происходит согласно платежных документов, исполнителем которых является общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети».

19.01.2023 года обществом с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» составлен акт вывода из эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя в связи с выявленными недостатками, который не содержит перечень неисправностей, в результате которых узел считается вышедшем из строя (неисправным) определяется пунктом 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

В силу пункта 4.2.4 договора ресурсоснабжения после предварительного оповещения исполнителя о дате и времени посещения объектов ресурсоснабжения, уполномоченные представители ресурсоснабжающей организации, действующие на основании служебного удостоверения или по заранее направленному исполнителю списку с указанием должностей проверяющих, в присутствии исполнителя, с составлением двустороннего акта не чаще 1 раза в квартал имеют право беспрепятственного доступа к общедомовым приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также к необходимой технической и иной документации исполнителя для: контроля по общедомовым приборам учета за соблюдением установленных режимов и согласованны объемов потребления коммунальных ресурсов; проведения замеров по определению качества коммунальных ресурсов; проверок технического состояния теплопотребляющих установок, присоединенных к внешней сети теплоснабжения; проведения мероприятий по приостановлению (ограничению) подачи (потребления) коммунальных ресурсов в порядке, установленном действующим законодательством РФ; проведения проверки установленных режимов теплопотребления; в любое время к приборам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя и эксплуатационной документации при несоблюдении режима потребления коммунальных ресурсов или подачи недостоверных показаний приборов учета. При выявлении расхождений сведений о показаниях учета исполнителя в отношении объема коммунального ресурса со сведениями, представленными исполнителем, ресурсоснабжающая организация составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителями обеих сторон. Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема полученного коммунального ресурса со дня подписания акта сверки показаний приборов учета. При выявлении иных нарушений, в том числе, режима теплопотребления, технического состояния теплопотребляющих установок, составляется акт, подписываемый ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, в котором указываются сведения о неисправности, нарушении, дата и время обнаружения нарушения, при необходимости – отключения участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, нарушения, принимаемые меры к устранению нарушений, сроки их устранения и т.п. Об устранении неисправности, нарушения также составляется акт, подписываемый ресурсоснабжающей организацией и исполнителем. Акты составляются ресурсоснабжающей организацией, при этом исполнитель вправе указать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа исполнителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств.

Как указано истцом, данный акт не был составлен, так как не было выхода представителя общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» на объект УУТЭ спорного многоквартирного жилого дома. Истец подготовил дом к отопительному сезону 2022-2023, провел промывку и опрессовку систем отопления. Акты по промывке и опрессовке были приняты ресурсоснабжаюшей организацией. Показания ежемесячно снимались, и передавались ответчику. За период с октября 2022 по декабрь 2022 года никаких вопросов по работе приборов учета не возникало, приборы были исправны, по ним велся учет.

Кроме того, 21 сентября 2022 году была проведена периодическая проверка приборов учета, и перед началом отопительного сезона 2022 года прибор был допущен в эксплуатацию, с октября 2022 года начисление платы производилось по прибору учета.

Между тем, как указано истцом, в акте вывода из эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя Потребителя в связи с выявленными недостатками от 19.01.2023 года, невозможно определить какие именно недостатки были зафиксированы при осмотре и составлении акта, акт не содержит перечень недостатков и их описания, а также сроки устранения в нарушение пункта 72 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями (в уточненной редакции).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных уточненных требований в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии (часть 6 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении").

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (часть 7 статьи 19 ФЗ "О теплоснабжении").

В пункте 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Как следует из материалов дела, актом периодической проверки №010928 от 21.09.2022 прибор учета ВКТ-9 №011218, расположенный по адресу: <...> допущен к эксплуатации до 23.09.2023 года.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ресурсоснабжающей организацией произведена проверка данных спорного прибора узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт №012281 от 19.01.2023 года вывода из эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя в связи с выявленными недостатками - узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенный по адресу: <...> был выведен из эксплуатации по причине превышения допустимого значения погрешности.

В соответствии с Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» от 17.03.2014 № 99/пр и документацией на электромагнитные расходомеры ПРЭМ-32 погрешность при измерении объема теплоносителя не должна превышать 2%.

Согласно представленного отчета о суточных параметрах теплоснабжения за период с 24.11.2022 по 23.12.2022 потребление горячей воды V3 составляет 525,89 м3, а разница объемов поставленной и возвращенной воды составляет 295,14 м3 (Vl-V2=2555,41-2260,27=295,14 где V1=2555,41m3; V2=2260.27m3). Разница расходов воды 525,89мЗ (по показаниям прибора V3) и 295,14 (значение V1-V2) существенно превышает допустимое значение погрешности. (525,89-295,14)/525,89*100%=43,87%.

При этом в отчете о суточных параметрах имеется сообщение о нештатной ситуации в работе приборов узла учета (НС).

Таким образом, отклонение в работе приборов узла учета делает невозможным использование показаний приборов узла учета для коммерческих расчетов.

При этом факт некорректной работы прибора учета истец не отрицал.

В соответствии с пунктом 3 Постановление Правительства РФ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» от 18.11.2013 №1034 «Неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а так же с работой в нештатных ситуациях)».

Согласно пункту 86 Правил от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом.

Согласно пунктам 89 и 90 от 18.11.2013 № 1034 Правил «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета в МКД по адресу ул. Б. Садовая, д. 111 расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Доводы истца о том, что акт составлен в отсутствие представителей истца, что служит основанием для удовлетворения требований судом отклоняется, поскольку как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, некорректная работа прибора учета установлена из представленных истцом ответчику отчетов о суточных параметрах в которых имеются сообщения о нештатной ситуации в работе приборов узла учета (НС), соответственно суд приходит к выводу о том, что необходимости осмотра ПУ с участием истца не имелось. Передавая ответчику отчеты о суточных параметрах ПУ истец мог видеть и самостоятельно сообщить ответчику о нештатной ситуации в работе прибора узла учета (НС), однако данная обязанность им не выполнена.

Таким образом, поскольку акт от 19.01.2023 составлен в отношении прибора учета, который был выведен из эксплуатации по причине превышения допустимого значения погрешности (в связи с наличием нештатной ситуации в работе приборов узла учета), что истцом не отрицалось, в удовлетворении уточненных требований о признании недействительным акта о выводе из эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя в связи с выявленными недостатками от 19.01.2023 надлежит отказать.

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 66 от 14.03.2023 года уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 49,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Г.Б. Казаченко