Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А14-3781/2024

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-3781/2024
г. Воронеж
18 апреля 2024 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к садоводческому некоммерческому товариществу «СУВЕНИР-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании задолженности в размере 1000 руб. безнадёжной ко взысканию,


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – истец, ОСФР по ВО) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «СУВЕНИР-2» (далее – страхователь, СНТ, ответчик) о признании задолженности в размере 1000 руб. безнадёжной ко взысканию.

Определением суда от 15.03.2024 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

В судебное заседание 09.04.2024 никто из лиц, участвующих в деле не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание при отсутствии возражений со стороны представителей сторон.

В судебном заседании в порядке статей 163, 184 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.04.2024 до 09 час. 40 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Из материалов дела следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Сувенир-2» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в качестве страхователя с 24.11.2005.

Срок представления отчета РСВ-1 за 2015 год года в электронном виде - не позднее 20.02.2016.

Страхователем садоводческое некоммерческое товарищество «СУВЕНИР-2» нарушен установленный статьей 15 Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, а именно отчет по форме РСВ-1 за 2015 год был представлен в форме электронного документа 08.04.2016.

В связи с этим страхователь привлечен к ответственности по статье 46 Закона о страховых взносах, за 2015 год сумма штрафа составила 1000 руб. (данные строки 114 РСВ-1 х на 5%, но не менее 1000 руб.).

В отношении страхователя составлен акт камеральной проверки от 25.04.2016 № 046С03160001930.

Решением от 23.05.2016 № 046С04160002872 страхователь привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в виде начисления штрафа в размере 1000 руб.

Требование об уплате штрафа от 07.06.2016 № 046S01160135859 сформировано и направлено страхователю, срок для добровольной уплаты - 27.06.2016. Оплата по требованию страхователем не производилась.

Указанное решение о привлечении к ответственности вступило в силу до 01.01.2017 года и задолженность по штрафам не была передана в налоговые органы, а учтена на балансе Отделения СФР по настоящее время.

ОСФР по Воронежской области, полагая, что в соответствии с пунктом 1.3 Постановления Правления ПФ РФ от 24.08.2016 № 753п «Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет ПФР безнадежными к взысканию осуществляется в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

«1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

...4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;...».

И соответственно у ОСФР по Воронежской области, по его мнению, как у администратора доходов бюджета, утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР, в связи с чем оно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Страхователь возражений, либо отзыва на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов до 01.01.2017 ежеквартально представляли в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

«1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования...»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов также были обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

Статья 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ), которая называется «Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)» предусматривает, что решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 47.2 БК РФ).

Решения об отказе во взыскании 1000 руб. штрафа с указанного страхователя судом не принималось (сведений об обратном суду не представлено), а ответчик не утратил права обратится в суд за взысканием указанной суммы и ходатайствовать о восстановлении пропущенного на обращение срока.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1.3 Постановления Правления ПФ РФ от 24.08.2016 № 753п «Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет ПФР безнадежными к взысканию (далее - безнадежная к взысканию задолженность) осуществляется в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: «1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случе применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет».

Как указывалось выше, такого решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в суд не представлено.

При этом, согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 решение о списании безнадежной к взысканию задолженности принимается: ПФР - в отношении начисленной ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР; территориальными органами ПФР - в отношении начисленной соответствующим территориальным органом ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР.

Из совокупного содержания норм статьи 47.2 БК РФ следует, что данные нормы относятся к порядку ведения бюджетной отчетности, и регулируют списание и восстановление задолженности, которое производится администратором доходов бюджета в бюджетом (бухгалтерском) учете, а само по себе отражение в таком учете задолженности не является ни нарушением, ни оспариванием каких-либо прав истца.

Истец не привёл какие-либо доводы и не назвал обстоятельства, свидетельствующие о том, что отражение в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет и непринятие ответчиком мер по её принудительному взысканию препятствует истцу в реализации каких-либо прав.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления о признании задолженности в размере 1000 руб. безнадёжной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья В.А. Козлов