Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А17-611/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-611/2022
г. Иваново
11 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации города Иванова

(ИНН <***>, ОГРН <***>, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДАД Плаза»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, город Иваново)

о взыскании 89 569 руб. 17 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановский государственный химико-технологический университет»,

при участии:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 15.09.2021,

установил:

Администрация города Иванова (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДАД Плаза» (далее – ООО «ДАД Плаза», ответчик) о взыскании 89 569 руб. 17 коп., в том числе: 50 553 руб. 12 коп. задолженности за период с 01.01.2020 до 01.01.2021 по договору аренды №02-5818 от 18.01.2012 (в редакции соглашения от 21.11.2016) земельного участка с кадастровым номером 37:24:020101:173, площадью 1 088 кв. м, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для производства (исходя из площади 1 083 кв.м.), 39 016 руб. 05 коп. пени за период с 01.07.2019 до 14.12.2020.

Определением суда от 31 января 2022 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 28 марта 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 12 мая 2022 года дело назначено к судебному разбирательству.

Рассмотрение дела откладывалось, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановский государственный химико-технологический университет» (далее – МТУ, ФГБОУВО «ИГХТУ», третьи лица).

При рассмотрении спора по существу представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что задолженность не оплачена.

Представители ответчика в судебные заседания не являлись, поступили заявления о рассмотрении дела без участия представителей, содержащие возражения по существу исковых требований, при этом указано на необходимость предоставления отсрочки оплаты арендной платы на основании постановления Правительства Российской Федерации №439 в связи с тем, что несколько дополнительных видов деятельности ответчика включены в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №434, и неправомерность начисления неустойки. Кроме того, представитель ответчика указал, что на земельном участке располагается здание, помещения в котором принадлежат Российской Федерации, переданы в оперативное управление ФГБОУВО «ИГХТУ», следовательно, расчет должен быть произведен пропорционально площадям помещений.

В отзыве третье лицо (МТУ) подтвердило наличие на земельном участке объектов недвижимости (помещений), находящихся в собственности Российской Федерации, оставило разрешение спора на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица (ФГБОУВО «ИГХТУ») также подтвердил нахождение объектов Российской Федерации в оперативном управлении учреждения, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика и третьих лиц, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав представителя истца, изучив исковое заявление, пояснения к нему и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

Администрацией города Иванова (арендодатель) и обществом (арендатор) 18.01.2012 заключен договор аренды №02-5818 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020101:173, площадью 1 088 кв. м, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для производства. В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с даты подписания договора на 4 года 11 месяцев. Сторонами подписан передаточный акт.

В пунктах 3.1 и 3.4 договора аренды стороны согласовали, что размер, порядок, условия и сроки оплаты арендной платы устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. В соответствии с приложением к договору сроки и порядок оплаты установлены следующим образом: равными долями не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 15 ноября ежегодно.

В дальнейшем в связи с переходом права собственности на объекты, расположенные на земельном участке, истцом и ответчиком заключено соглашение от 21.11.2016, которым ответчик включен в состав арендаторов, установлено, что арендная плата по договору начисляется ответчику на площадь 1 083 кв.м. с 13.05.2016.

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 50 553 руб. 12 коп. за период с 01.01.2020 до 01.01.2021 (с учетом частичных оплат, исходя из площади земельного участка – 1 083 кв.м).

За несвоевременное перечисление арендной платы ответчику на основании пункта 5.2 договора начислена пеня в размере 0,1% от невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. Сумма пени составила 39 016 руб. 05 коп. за период с 01.07.2019 до 14.12.2020.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия от 15.12.2020 с предложением в добровольном порядке погасить задолженность по арендной плате и пени.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате и неустойки истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации к федеральной собственности отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу статьи 3.3 вышеуказанного закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что на земельном участке располагается объект недвижимости, в котором помещения принадлежат Российской Федерации (право собственности зарегистрировано 28.12.2012 и 02.04.2013) и переданы в оперативное управление ФГБОУВО «ИГХТУ» (в 2004 году). С 2021 года помещения переданы ФГБОУВО «ИГХТУ» в аренду ответчику.

Таким образом, земельный участок, занятый зданием, находящимся в том числе, в собственности Российской Федерации, в силу закона отнесен к федеральной собственности, истец, не обладающий соответствующими полномочиями, не вправе осуществлять распоряжение спорным земельным участком, и соответственно, получать плату за его использование.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества и контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

В соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья: Н.С. Балашова