Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А11-13350/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13350/2024
15 сентября 2025 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2025.

В полном объеме решение изготовлено 15.09.2025.


В судебном заседании 08.08.2025 по делу № А11-13350/2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв                  до 22.08.2025.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Технопарк Вольгинский" (601125, <...>, помещ. 13, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий муниципального казенного учреждения "Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области" (601125, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившихся в не предоставлении информации по запросам заявителя;

об обязании предоставить в течение 7 (семи) дней с момента вынесения судебного решения надлежащим образом заверенные копии документов;

о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.


В судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Технопарк Вольгинский" – ФИО1 (по доверенности                        от 06.11.2024 сроком действия один год).


Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Технопарк Вольгинский" (далее – ООО УК "Технопарк Вольгинский") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия муниципального казенного учреждения "Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области" (далее -                      МКУ "Администрация поселка Вольгинский), выразившиеся в не предоставлении информации по запросам заявителя; обязать МКУ "Администрация поселка Вольгинский предоставить ООО УК "Технопарк Вольгинский" в течение 7 (семи) дней с момента вынесения судебного решения надлежащим образом заверенные копии следующих документов: 

1) Решения, принятые КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающихся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский и промплощадки "ПЗБ", начиная с решения КЧС и ОПБ поселка Вольгинский от 11.05.2021 № 5 и по дату вынесения решения суда;

2) Постановления администрации пос. Вольгинский, вынесенные на основании решений КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, указанных выше в пункте 1, начиная с постановления от 11.05.2021 № 161 и по дату вынесения решения суда;

3) Информацию о введении режим ЧС на территории пос. Вольгинский за период с мая 2021 года и по дату вынесения решения суда с обоснованием его введения и сроков действия;

4) Проектную и исполнительную документацию сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной площадки "ПЗБ" и пос. Вольгинский, подтверждающую, что они объединены;

5) Информацию о подготовке концессионного соглашения с гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский;

6) Действующее положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области;

7) Информацию об условиях, заключенных между администрацией                        пос. Вольгинский и ООО "ВТГ-Вода" действующих договоров аренды муниципального имущества с приложением копий указанных договоров;

8) Информацию об авариях, которые привели к отключению холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории пос. Вольгинский, либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно, либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 по 2024 годы;

9) Информацию о плановом технологическом отключении холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории пос. Вольгинский либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно, либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 по 2024 годы;

взыскать с МКУ "Администрация поселка Вольгинский судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в следующем размере: за первую неделю                                       (7 календарных дней) неисполнения решения суда в размере 100 000 рублей; за каждую последующую неделю неисполнения решения суда в двойном размере от судебной неустойки предыдущего периода.

ООО УК "Технопарк Вольгинский" представило в материалы дела уточнение, в котором просит признать незаконными действия МКУ "Администрация поселка Вольгинский, выразившиеся в не предоставлении информации по запросам заявителя; обязать МКУ "Администрация поселка Вольгинский предоставить ООО УК "Технопарк Вольгинский" с течение 7 (семи) дней с момента вынесения судебного решения надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1) Информацию о введении режим ЧС на территории пос. Вольгинский за период с 26.06.2025 и по дату вынесения решения суда с обоснованием его введения и сроков действия;

2) Проектную и исполнительную документацию сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной площадки "ПЗБ" и пос. Вольгинский, подтверждающую, что они объединены.

4) Информацию об условиях, заключенных между администрацией                           пос. Вольгинский и ООО "ВТГ-Вода" договоров аренды муниципального имущества за период с 01.04.2024 по настоящее время, а именно информацию о дате заключения каждого договора, перечне передаваемого в аренду имущества (объектов водоснабжения, водоотведения), описание расположения данных объектов, срок действия договоров;

5) действующие договоры аренды муниципального имущества с приложением копий указанных договоров;

8) Градостроительный план РФ-33-4-13-1-04-2023-005-0 по земельному участку с кадастровым номером 33:13:070101:1225;

взыскать с МКУ "Администрация поселка Вольгинский судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в следующем размере: за первую неделю                           (7 календарных дней) неисполнения решения суда в размере 100 000 рублей; за каждую последующую неделю неисполнения решения суда в двойном размере от судебной неустойки предыдущего периода.

Рассмотрев данное уточнение, арбитражный суд счел возможным его принять. Указанные обстоятельства в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для рассмотрения заявления ООО УК "Технопарк Вольгинский" исходя из представленного уточнения.

В судебном заседании представитель ООО УК "Технопарк Вольгинский" поддержал заявленное требование с учетом уточнения.

МКУ "Администрация поселка Вольгинский" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО УК "Технопарк Вольгинский" требования.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Технопарк Вольгинский" в период с 2021 года по настоящее время осуществляет на территории промышленной площадки АО "ПЗБ" деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации, является владельцем и пользователем (эксплуатантом) сетей холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории промпрощадки АО "Покровский завод биопрепаратов" в пос. Вольгинский Владимирской области.

Постановлением от 11.05.2021 № 161 администрацией пос. Вольгинский в соответствии с решением КЧС от 11.05.2021 № 5 "О мероприятиях по бесперебойному обеспечению населения на территории МО поселок Вольгинский услугами холодного водоснабжения о водоотведении" были определены гарантирующие организации для централизованных систем в сфере холодного водоснабжения на территории муниципального образования пос. Вольгинский -                ООО "ВТГ–Вода" и ООО "НаучТехСтрой плюс".

Постановлением от 05.04.2024 № 90 администрацией поселка Вольгинский были внесены изменения в постановление от 11.05.2021 № 161, которым территория АО "Покровский завод биопрепаратов" была добавлена в зону действия гарантирующей организации для централизованных систем в сфере холодного водоснабжения ООО "ВТГ–Вода".

Указанные действия были обоснованы неблагоприятной обстановкой, сложившейся в связи с невозможностью ООО "Технопарк Вольгинский" исполнять в полной мере обязанности по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования пос. Вольгинский и направлены на предотвращение возникновения аварийной ситуации.

Начиная с марта 2021 года ООО "Технопарк Вольгинский" не оказывает услуг по водоснабжению и водоотведению, а ООО УК "Технопарк Вольгинский" за период с марта 2021 года по апрель 2024 года оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению всех коммерческих организаций, расположенных на площадке АО "Покровский завод биопрепаратов". В том числе ООО УК "Технопарк Вольгинский" оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению и самому гарантирующему, поставщику пос. Вольгинский -  ООО "ВТГ–Вода". Указывает, что ООО УК "Технопарк Вольгинский" приобрело в собственность систему водоснабжения и водоотведения, расположенную в промышленной зоне АО "Покровский завод биопрепаратов".

Заявитель полагает, что принятые администрацией решения негативным образом отразились на взаимоотношениях ООО УК "Технопарк Вольгинский" с абонентами, на финансовом состоянии заявителя и на его хозяйственной деятельности.

Для урегулирования ситуации, при которой ООО УК "Технопарк Вольгинский" лишилось возможности оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению своим абонентам, заявителем был инициирован ряд совещаний совместно с администрацией пос. Вольгинский, на которых поднимались вопросы легитимности присвоения статуса ООО "ВТГ–Вода" как гарантирующего поставщика, а также рассматривались полномочия и возможность КЧС принимать решения о передаче обязательств по водоснабжению на ООО "ВТГ–Вода" в отсутствие признаков чрезвычайной ситуации.

С целью полного рассмотрения всех вопросов и защиты интересов ООО УК "Технопарк Вольгинский" в администрацию пос. Вольгинский был направлен ряд запросов о предоставлении документов и информации, в том числе:

1.  Письмом от 04.06.2024 были запрошены следующие документы и информация:

(a)  Решения, принятые КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающихся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский и промплощадки "ПЗБ", начиная с Решения КЧС и ОПБ поселка Вольгинский от 11.05.2021 № 5 и по сегодняшний день.

(b) Постановления администрации пос. Вольгинский, вынесенные на основании решений КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, указанных выше в п. 1, начиная с Постановления от 11.05.2021 № 161.

(c)  Информация о том, действует ли на сегодня режим ЧС и если да, то чем он обоснован и до какого срока будет действовать.

(d) Проектная и исполнительная документация сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной .площадки "ПЗБ" и пос. Вольгинский, подтверждающая, что они объединены.     

(e)  Информация о подготовке концессионного соглашения с гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский.

(f)   Имеющаяся у администрации пос. Вольгинский информация о платежеспособности назначенного гарантирующего поставщика ООО "ВТГ–Вода" и вариантах погашения задолженности за услуги перед ООО УК "Технопарк Вольгинский" в размере 15 190 758,58 руб. (основной долг по состоянию на 28.05.2024).

2. Письмом от 21.06.2024 были запрошены следующие документы (в том числе повторно):

(а) Решения, принятые КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающиеся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский и промплощадки "ПЗБ", начиная с Решения КЧС и ОПБ поселка Вольгинский от 11.05.2021 № 5 и по сегодняшний день.

(b) Постановления администрации пос. Вольгинский, вынесенные на основании решений КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, указанных выше в пункте 1, начиная с постановления от 11.05.2021 № 161.

 (c) Информация о том, действует ли на сегодня режим ЧС и если да, то чем он обоснован и до какого срока будет действовать.

(d) Проектная и исполнительная документация сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной площадки "ПЗБ" и пос. Вольгинский, подтверждающую, что они объединены.

(e) Информацию о подготовке концессионного соглашения с гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский.

(f) Имеющаяся у администрации пос. Вольгинский информация о платежеспособности назначенного гарантирующего поставщика ООО "ВТГ–Вода" и вариантах погашения задолженности за услуги перед ООО УК "Технопарк Вольгинский" в размере 15 190 758,58 руб. (основной долг по состоянию на 28.05.2024).

3. Письмом от 26.07.2024 были запрошены следующие документы (в том числе повторно):

(a) Проектная и исполнительная документация сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной площадки                              АО "Покровский завод биопрепаратов" и пос. Вольгинский, подтверждающая, что они объединены.

(b) Информация о ходе подготовки концессионного соглашения с гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский.

(c) Действующее положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области.

(d) Информация об условиях, заключенных между администрацией                                 пос. Вольгинский и ООО "ВТГ–Вода" действующих договоров аренды муниципального имущества с приложением копий указанных договоров.

(e) Информация об авариях, которые привели к отключению холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории пос. Вольгинский, либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно, либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 по 2024 годы.

(f) Информация о плановом технологическом отключении холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории пос. Вольгинский либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно, либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 по 2024 годы.

4. Письмом от 21.10.2024 были запрошены следующие документы:

(a) Решение от 17.06.2024 № 4, принятое КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающееся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский.

(b) Решение от 10.07.2024 № 5, принятое КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающееся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский.

(c) Договор на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, заключенный с ООО "ВТГ–Вода" во исполнение решений КЧС и ОПБ.

(d) Иные решения, принятые КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, касающиеся водоснабжения и водоотведения пос. Вольгинский и промплощадки АО "Покровский завод биопрепаратов", начиная с решения КЧС и ОПБ поселка Вольгинский                          от 11.05.2021 № 5 и по сегодняшний день (за исключением решения от 18.10.2024                    № 9).

(е) Постановления администрации пос. Вольгинский, вынесенные на основании решений КЧС и ОПБ поселка Вольгинский, указанных выше в пункте 4, начиная с постановления от 11.05.2021 № 161.

До настоящего времени от администрации пос. Вольгинский документы заявителем не получены.

Посчитав оспариваемые действия МКУ "Администрация поселка Вольгинский незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности,  ООО УК "Технопарк Вольгинский" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что не может быть ограничен доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о состоянии окружающей среды; информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) следует, что муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования,     после их официального обнародования, под которым понимается в том числе  официальное опубликование муниципального правового акта.

На основании пункта 4 статьи 32 Устава муниципального образования поселок Вольгинский, принятого решением совета народных депутатов пос. Вольгинский                от 05.02.2015 № 1/1 постановления главы МО "Поселок Вольгинский", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Поселок Вольгинский" утверждено постановлением главы администрации                            пос. Вольгинский от 04.06.2010 № 147 и опубликовано в районной газете "Вперед" Петушинского района.

Статьей первой Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон  № 149-ФЗ) предусмотрено, что Федеральный закон № 149-ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В соответствии с частью шестой статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В соответствии с частью первой статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, МКУ "Администрация поселка Вольгинский  пояснила, что на обращение истца от 04.06.2024 о предоставлении документов для предметного обсуждения и урегулированию вопросов по взаимодействию был дан ответ за № 01-36/905 от 27.06.2024, в котором заявитель информировался о том, что за указанный заявителем период принималось одно решение КЧС и ОПБ п. Вольгинский относительно ООО УК "Технопарк Вольгинский",  копия  решения  направлялась  в  адрес заявителя. Постановления администрации п. Вольгинский, в том числе и вынесенные на основании решений КЧС и ОПБ п. Вольгинский размещены на официальных ресурсах администрации  (сайт volginskiy.com,  газета  "Вольгинский вестник"), находятся в свободном доступе. Также сообщалось, что на момент подготовки ответа на территории п. Вольгинский режим ЧС не объявлялся и не действует.

21.06.2024 от истца поступило повторное заявление предоставлении документов, перечень которых был ранее запрошен письмо от 04.06.2024. 28.06.2024 за исх. № 01-36/930 заявителю был дан исчерпывающий ответ по существу заявления.

26.07.2024 от истца (вх. № 1708/01-36 от 29.07.2024) поступило третье   обращение, в котором истец вновь запрашивал информацию, аналогичную информации двух предыдущих запросах, на которые были даны исчерпывающие ответы. 12.08.2024 за исх. № 01 36/1211 заявителю был дан исчерпывающий ответ по существу заявления.

21.10.2024 за исх. № 58, от истца поступило письмо (вх. №2367/01-36                         от 21.10.2024), в котором ООО УК "Технопарк Вольгинский" просит пересмотреть вынесенное решение КЧС и ОПБ № 9 от 18.10.2024 и внести в него изменения в части пункта 3 о необходимости завершения ремонтных работ и возложения этой обязанности на ООО УК "Технопарк Вольгинский". Одновременно истец вновь   просил   предоставить  ему информацию, находящуюся в открытом доступе на сайте администрации п. Вольгинский.   08.11.2024 за исх. № 01-36/1669 заявителю был дан исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

Не дожидаясь ответа на письмо от 21.10.2024 за иех. № 58, истцом 22.10.2025   за   № 59 вновь направлено обращение о предоставлении документов, находящихся в открытом доступе и размещенных на официальных информационных ресурсах муниципального образования. 05.11.2024 заявителю вновь был дан исчерпывающий отвел на обращение.

Кроме того, МКУ "Администрация поселка Вольгинский" неоднократно указывало, что ряд запрашиваемых документов, касающихся договорных отношений администрации п. Вольгинский с контрагентами, не могут быть предоставлены заявителю по причине того, что ООО УК "Технопарк Вольгинский" не является стороной этих договорных отношений.

Требование ООО УК "Технопарк Вольгинский" о предоставлении проектной исполнительной документации сетей водоснабжения и водоотведения, водоводов и сетей канализации промышленной площадки "ПЗБ" и пос. Вольгинский, подтверждающую, что они объединены также не подлежит удовлетворению. Проектная и исполнительная документация сетей водоснабжения и водоотведения муниципального образования поселок Вольгинский представляют собой большой объем документов, содержащих информацию ограниченного доступа, и предоставляется только специализированным организациям либо организациям-контрагентам, выполняющим работы по ремонту, реконструкции, технологическому подключению сетей водоснабжения и водоотведения на конкретном объекте.                     ООО УК "Технопарк Вольгинский" к таким организациям не относится. Проектная и исполнительная документация водоводов и сетей канализации промышленной площадки "ПЗБ" должны находиться в архивных фондах "Покровского завода биопрепаратов", второй экземпляр в администрацию п. Вольгинский не передавался.

Для понимания структуры расположения абонентов гарантирующего поставщика - ООО "ВТГ-Вода", в открытом доступе на официальных ресурсах, а также в материалах настоящего дела представлены актуальные схемы водоснабжения и водоотведения, подтверждающие, что водоснабжение осуществляется через единую систему водоснабжения объединяющей как селитебную часть, так и территорию промышленной площадки "ПЗБ".

По  требованию о предоставлении информации о подготовке концессионного соглашения с гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения п. Вольгинский МКУ "Администрация поселка Вольгинский  сообщило, что в настоящее время разработан, проходит проверку и согласование с профильными Министерствами Владимирской области проект инициативного концессионного соглашения по водоснабжению водоотведению на территории муниципального образования п. Вольгинский. По результатам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" будут проведены соответствующие процедуры, направленные на заключение концессионного соглашения.

Требование о предоставлении информации об условиях, заключенных между администрацией п. Вольгинский и ООО "ВТГ-Вода" договоров аренды муниципального имущества за период с 01.04.2024 по настоящее время, а именно, информацию о дате заключения каждого договора, перечне передаваемого    имущества (объектов водоснабжения, водоотведения), описания расположения данных объектов, срок действия договоров удовлетворению не подлежит, ввиду того, что ООО УК "Технопарк Вольгинский" не является стороной указанных договоров.

Требование заявителя о предоставлении информации об авариях, которые привели  к отключению холодного водоснабжения водоотведения на всей территории п. Вольгинский, либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно, либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 года по 2024 год удовлетворению не подлежит. Информация содержится в письме ООО "ВТГ-Вода" от 07.07.2025                             № 01и/305.

Информации о плановом технологическом отключении холодного   водоснабжения и водоотведения на всей территории п. Вольгинский, либо на его части, и срок устранения которых составил не менее четырех часов единовременно либо суммарно восемь часов в течение соответствующего месяца, за период с 2021 года по 2024 год содержится в письме ООО "ВТГ-Вода" от 07.07.2025 № 01и/305.

Основания для удовлетворения требования заявителя о предоставлении градостроительного плана РФ-33-4-13-1-04-2023-005-0 по земельному участку с кадастровым номером 33:13:070101:1225 отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.

ООО УК "Технопарк Вольгинский" не является ни правообладателем данного земельного участка, ни иным лицом, в соответствии с частью 1.1 или 1.2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации обращающимся за выдачей градостроительного плана, с заявлением о выдаче градостроительного плана                            РФ-33-4-13-1-04-2023-005-0 по земельному участку с кадастровым номером 33:13:070101:1225.

В запросах ООО УК "Технопарк Вольгинский" отсутствуют какие-либо сведения о том, каким образом запрашиваемая информация непосредственно касается прав и обязанностей этой организации, а также информация, необходимой в связи с взаимодействием с указанным органом при осуществлении своей уставной деятельности.

Кроме того, не представлено данных о том, что запрашиваемая информация непосредственно связана с защитой прав ООО УК "Технопарк Вольгинский", не доказан факт невозможности получить запрашиваемые документы самостоятельно, используя открытые, доступные ресурсы и (или) по запросу суда в отдельных спорах, для приобщения к материалам дела.

Также ООО УК "Технопарк Вольгинский" просит взыскать с МКУ "Администрация поселка Вольгинский" судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в следующем размере: за первую неделю (7 календарных дней) неисполнения решения суда в размере 100 000 рублей, за каждую последующую неделю неисполнения решения суда в двойном размере от судебной неустойки предыдущего периода.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании неустойки.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО УК "Технопарк Вольгинский" не имеется.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО УК "Технопарк Вольгинский" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "Технопарк Вольгинский" отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Технопарк Вольгинский" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                         Р.К. Степанова