Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А28-9680/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9680/2020
г. Киров
23 декабря 2020 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГлавУголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Куменские тепловые системы» (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 613400, Россия, Кировская область, Куменский район, пгт. К-ны, ул. Северная, д. 30); администрации муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 613400, Россия, <...>); администрации муниципального образования Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612428, Россия, <...>)

о взыскании 1 890 243 рублей 51 копейки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГлавУголь» обратилось в суд с исковым требованием о взыскании с учетом уточнения с муниципального унитарного предприятия «Куменские тепловые системы», администрации муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области, администрации муниципального образования Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области о взыскании задолженности по договору поставки от 17.01.2020 № 4/20 в сумме 1 890 243 рубля 51 копейка.

Ответчики иск признают.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Согласно пункту 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что материалами дела не подтверждается факт заключения договора поставки от 17.01.2020 № 4/20 с муниципальными заказчиками - администрацией муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области и (или) администрацией муниципального образования Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области - в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд не усматривает возможности принять признание иска со стороны администрации муниципального образования Куменское сельское поселение Куменского района Кировской области и администрации муниципального образования Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области, поскольку признание иска в качестве поручителей противоречит статьям 525, 526, 532 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. При этом поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 ГК РФ). В последнем случае (когда муниципальный заказчик в контракте указал конкретного покупателя, получающего товар) обязанность по оплате поставленного товара возложена на покупателя, а государственный или муниципальный заказчик в силу абзаца второго статьи 532 ГК РФ признается поручителем по этому обязательству.

Как указывает истец, договор заключался с МУП «Куменские тепловые системы» в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Доказательств соблюдения указанных выше требований МУП «Куменские тепловые сети» не представило.

В соответствии с пунктом 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по Закону N 44-ФЗ, по общему правилу, поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления. Такой подход применим как на случаи, когда государственный контракт заключен в отсутствие закупочных процедур, так и на случаи, когда стороны контракта превысили согласованные объем и/или цену контракта в нарушение требований закона о допустимых изменениях контракта.

Между тем, поскольку Закон N 223-ФЗ не содержит в отличие от Закона N 44-ФЗ норм об явно выраженном законодательном запрете, аналогичном запрету, изложенному в части 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ, исходя из цели указанного Закона, принципов закупочной деятельности, гражданско-правового характера этих отношений, обстоятельства, свидетельствующие о допущенных заказчиком нарушениях Закона № 223-ФЗ, сами по себе не свидетельствуют о нарушении публичных интересов при заключении договора на поставку топлива для обеспечения текущей хозяйственной деятельности МУП «Куменские тепловые сети».

При осуществлении закупочной деятельности заказчик в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ должен также наряду с законами, нормативными актами руководствоваться Положением о закупке, то есть документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения; соблюдать предусмотренные статьей 4 этого Закона иные требования по информационному обеспечению закупки.

Поскольку положения Закона N 223-ФЗ возлагают именно на заказчика вышеперечисленные обязанности по соблюдению закупочной деятельности, суд приходит к выводу, что последствия допущенных заказчиком нарушений процедуры заключения договора не могут быть переложены на поставщика, надлежащим образом исполнившего свои обязательства по поставке товара.

С учетом изложенного суд считает возможным на основании статьи 49 АПК РФ принять признание иска со стороны МУП «Куменские тепловые сети» о взыскании с него долга в размере 1 890 243 рублей 51 копейки.

Принятие судом признания иска является основанием для удовлетворения иска. 70% уплаченной по уточненным требованиям госпошлины подлежит возврату истцу вместе с излишне уплаченной по платежному поручению от 27.07.2020№ 111 госпошлиной. В остальной части госпошлина и судебные издержки в сумме 6 500 рублей относятся на МУП «Куменские тепловые сети» и подлежат взысканию в пользу ООО «ГлавУголь».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Куменские тепловые системы» (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 613400, Россия, Кировская область, Куменский район, пгт. К-ны, ул. Северная, д. 30) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГлавУголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>) задолженность по договору поставки от 17.01.2020 № 4/20 в сумме 1 890 243 (один миллион восемьсот девяносто тысяч двести сорок три) рубля 51 копейка, а также взыскать судебные расходы в сумме 17 071 (семнадцать тысяч семьдесят один) рубль. В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ГлавУголь» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 22 738 (двадцать две тысячи семьсот тридцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н. П. Хлюпина