Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А53-13864/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13864/21
14 февраля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ШУМАХЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южному таможенному управлению

о признании решения недействительным,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 10.01.2022 ФИО2;

от заинтересованного лица: представители по доверенности ФИО3;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Шумахер» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее – заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

1. признать незаконными Решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 10.02.2021

№ РКТ-10300000-21/000001,

№ РКТ-10300000-21/000002

№ РКТ-10300000-21/000003

№ РКТ-10300000-21/000004

№ РКТ-10300000-21/000005

№ РКТ-10300000-21/000006

№ РКТ-10300000-21/000007.

№ РКТ-10300000-21/000008.

№ РКТ-10300000-21/000009.

№ РКТ-10300000-21/000010.

№ РКТ-10300000-21/000011.

№ РКТ-10300000-21/000012.

№ РКТ-10300000-21/000013.

№ РКТ-10300000-21/000014.

№ РКТ-10300000-21/000015.

№ РКТ-10300000-21/000016.

№ РКТ-10300000-21/000017.

№ РКТ-10300000-21/000018.

№ РКТ-10300000-21/000019.

№ РКТ-10300000-21/000020.

№ РКТ-10300000-21/000021.

№ РКТ-10300000-21/000022.

№ РКТ-10300000-21/000023.

№ РКТ-10300000-21/000024.

№ РКТ-10300000-21/000025.

№ РКТ-10300000-21/000026.

№ РКТ-10300000-21/000027.

№ РКТ-10300000-21/000028.

№ РКТ-10300000-21/000029.

№ РКТ-10300000-21/000030.

№ РКТ-10300000-21/000031.

№ РКТ-10300000-21/000032.

№ РКТ-10300000-21/000033.

№ РКТ-10300000-21/000034.

№ РКТ-10300000-21/000035.

2. Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 10 февраля 2021 года, принятые во исполнение указанных выше решений.

3. Обязать таможенный орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Заявителя;

4. Обязать таможенный орган возвратить на Единый личный счет Заявителя сумму в размере 5 452 496,24 руб. (пять миллионов четыреста пятьдесят две тысячи четыреста девяносто шесть руб. 24 коп.), уплаченную в качестве таможенных платежей.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленного требования, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество во исполнение внешнеторгового контракта от 01.10.2017 №SP001/2017, заключенного с «SHUMACHER.plus GmbH» (Германия), на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары «запасные части для режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна».

Согласно графе 33 ДТ №№ 10313140/270619/0039661, 10313140/100719/0042892,

10313140/100719/0042892, 10313140/100719/0042892, 10313140/250719/0046795, 10313140/250719/0046795, 10313140/070819/0050049, 10313140/020919/0056355, 10313140/260919/0062661, 10313140/161019/0067869, 10313140/311019/0072104, 10313140/121119/0075134, 10313140/010219/0004807, 10313140/120219/0007317, 10313140/190219/0008862, 10313140/270219/0010740, 10313140/030419/0019130, 10313140/110419/0021289, 10313140/240419/0024760, 10313140/220519/0030546, 10313140/130619/0036078, 10313140/121119/0075134, 10313140/120219/0007317, 10313140/270219/0010740, 10313140/030419/0019130, 10313140/170419/0022706, 10313140/290419/0025880, 10313140/220519/0030546, 10313140/190619/0037606, 10313140/010219/0004807, 10313140/190219/0008862, 10313140/200319/0015479, 10313140/110419/0021289, 10313140/240419/0024760, 10313140/290419/0025880, 10313140/100619/0035197, 10313140/190619/0037606, на таможенном посту Ростовский (центр электронного декларирования) Ростовской таможни помещены товары, описанные в графе 31 ДТ как «запасные части для режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна...привод косы, представляет собой приводной узел режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, служит для передачи вращательного движения от главного привода комбайна к ножу (косе) режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна, является составной частью режущего аппарата жатки зерноуборочного комбайна». Производителем данных товаров является «SCHUMACHER. PLUS GMBH» (Германия).

По вышеуказанным ДТ ООО «ШУМАХЕР» задекларированы следующие модели привода косы:

PRO-DRIVE 85MVV GKF (артикул 15957.01);

PRO-DRIVE 85MVV GKF (артикул 14811.01);

PRO-DRIVE 85MHV GK ASM04 (артикул 75055.02);

PRO-DRIVE 80EV GKECF-ECONOMY (артикул A01KJ);

C-DRIVE 80-1 (артикул 03354.01);

PRO-DRIVE 85H GK (артикул 12458);

PRO-DRIVE 85MHV G (артикул 15057);

PRO-DRIVE 85MHV GK (артикул 15058);

PRO-DRIVE 85MVV GF 90 (артикул 02538).

При совершении таможенных операций проверяемые товары классифицированы декларантом в подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20%) как «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437».

В ходе таможенной проверки установлено, что часть проверяемого товара (артикулы 02538, 15057, 15058, 15957.01, A01KJ, 12458, 03354.01, 14811.01) представляет собой редуктор, в котором используются механические (коническая и планетарная) зубчатые передачи, состоящие из конических зубчатых колес, внутреннего зубчатого обода и цилиндрического вала с зубчатым колесом. Все зубчатые колеса являются прямозубыми. Не имеет режущей системы. Предназначен для преобразовании вращательного движения ведущего икива в возвратно-поступательное движение головки привода посредством передачи крутящего момента с ведущего вала через коническую пару на промежуточный вал и далее через планетарный механизм и ведомый вал на выходной шов, на котором закреплена головка привода, совершающая при работе механизма возвратно-поступательное движение. Устанавливается на боковине катки и соединяется с головкой привода, который уже смонтирован с ножом.

Кроме того, часть проверяемого товара (артикул 75055.02) представляет собой привод, состоящий из гидромотора, конических зубчатых колес, внутреннего зубчатого обода и цилиндрического вала с зубчатым колесом. Все зубчатые колеса являются прямозубыми. То есть, по сути, данный товар представляет собой двигатель с приводом. Принцип действия заключается в следующем: находящаяся в гидравлической системе жатки комбайна жидкость поступает в гидромотор привода, затем приводит в движение выходной вал гидромотора, который в свою очередь передает движение на шкив приводного узла, а приводной узел преобразует вращательное движение в возвратно-поступательное посредством внутренних компонентов приводного узлг,. Товар данного артикула не имеет режущей системы.

С начала 2019 года в подтверждение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС ООО «ШУМАХЕР» представлялось заключение Торгово-промышленной палаты Ростовской области от 29.12.2018 № 0489900932, согласно которому товары, ввезенные ООО «ШУМАХЕР», идентифицированы экспертом как «составная часть режущего аппарата жатки-косилки», в связи с чем был сделан вывод о соответствии описанию товаров, классифицируемых в субпозиции 8433 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, ООО «ШУМАХЕР» при совершении таможенных операций представлены документы (инвойсы, экспортные декларации, транзитные декларации), в которых данные изделия были выделены в отдельный товар, имеющий код 8483 40 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %) - зубчатые передачи с цилиндрическими прямозубыми колесами и геликоидальными зубчатыми колесами.

При таможенном декларировании товаров по ДТ №№10313140/051119/0072936, 10313140/271119/0079595, 10313140/051219/0081993, 10313140/111219/0083860, 10313140/181219/0085720, 10313140/251219/0088228, 10313140/160120/0001646, 10313140/050220/0007168 был осуществлен отбор проб и образцов для целей проведения экспертных исследований.

Согласно выводам экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону исследованный образец идентифицирован как редуктор, в котором используются механические (коническая и планетарная) зубчатые передачи, состоящие из конических зубчатых колес, внутреннего зубчатого обода и цилиндрического вала с зубчатым колесом. Все зубчатые колеса являются прямозубыми.

По результатам экспертных исследований в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10313140/051119/00072936, 10313140/051219/0081993, 10313140/271119/0079595, 10313140/111219/083860, 10313140/181219/0085720, 10313140/251219/0088228, 10313140/160120/001646, 10313140/050220/0007168, Ростовской таможней приняты решения о классификации товаров в подсубпозиции 8483 40 290 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %) - прочие зубчатые передачи.

Результаты проверки, были изложены в акте камеральной таможенной проверки № 10300000/210/041220/А000015.

ООО «ШУМАХЕР» представило возражение по акту камеральной таможенной проверки от 30.12.2020 (вх. ЮТУ № 24807). Изучив обоснованность доводов, изложенных в возражениях проверяемого лица, ЮТУ подготовлено заключение.

ООО «ШУМАХЕР» представлены доводы, сводящиеся к тому, что подсубпозиция 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее конкретно описывает товары, рассматривавшиеся в ходе камеральной таможенной проверки, по сравнению с подсубпозициями 8483 40 290 0 и 8412 29 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам контроля правильности классификации товара, приняты решения по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара в товарной подсубпозиции 8483 40 290 0 «Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры), прочие» от 10.02.2021 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10300000-21/000001, № РКТ-10300000-21/000002, № РКТ-10300000-21/000003, № РКТ-10300000-21/000004, № РКТ-10300000-21/000005, № РКТ-10300000-21/000006, № РКТ-10300000-21/000007, № РКТ-10300000-21/000008, № РКТ-10300000-21/000009, № РКТ-10300000-21/000010, № РКТ-10300000-21/000011, № РКТ-10300000-21/000012, № РКТ-10300000-21/000013, № РКТ-10300000-21/000014, № РКТ-10300000-21/000015, № РКТ-10300000-21/000016, № РКТ-10300000-21/000017, № РКТ-10300000-21/000018, № РКТ-10300000-21/000019, № РКТ-10300000-21/000020, № РКТ-10300000-21/000021, № РКТ-10300000-21/000022, № РКТ-10300000-21/000023, № РКТ-10300000-21/000024, № РКТ-10300000-21/000025, № РКТ-10300000-21/000026, № РКТ-10300000-21/000027, № РКТ-10300000-21/000028, № РКТ-10300000-21/000029, № РКТ-10300000-21/000030, № РКТ-10300000-21/000031, № РКТ-10300000-21/000032, № РКТ-10300000-21/000033, № РКТ-10300000-21/000034, № РКТ-10300000-21/000035, а также соответствующие им решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.02.2021.

Полагая, что принятые решения не соответствуют закону, Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением в порядке главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары регламентировано Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждённым Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 №289 (далее - Порядок).

Положениями подпункта «а» пункта 11 Порядка предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 21 Порядка в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 22 Порядка установлено, что решение о внесений изменений вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий трёх рабочих дней со дня его принятия.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Статьёй 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета ЕАЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф ЕАЭС» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 2(а) предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершённом виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершённом виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила, представленный в несобранном или разобранном виде). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.

Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2(б)).

В Правиле 3 указано, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом - а) предпочтение отдаётся той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, для определения товарной позиции, в которой следует классифицировать товар, необходимо руководствоваться текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Правило 6 ОПИ устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой - либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Материалами дела установлено, что ввезённый товар является частью механизма уборки сельскохозяйственных культур, имеет планетарный привод ножа жатки «SCHUMACHER» вертикальный, модель «PRO DRIVE 85MVv GKF RS20», артикул №15515.04 (угловой редуктор режущего аппарата "SCHUMACHER") и является деталью (частью) системы среза «SCHUMACHER», в связи с чем, Обществом правомерно был заявлен код 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС.

В тексте Примечания 2б к разделу XVI Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части [...] указано: «...части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 и 8543) должны классифицироваться с вместе с этими машинами...».

С учётом изложенного, суд пришёл к выводу о том, что таможенным органом неверно классифицирован товар по товарной позиции 8483402900. Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция: 8433 – «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437» 843390000 - части.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция: 8483 - «Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)» 8483402900 – прочие.

Отличие между позициями в способности самостоятельно осуществлять определенную механическую операцию и техническое предназначение.

Вместе с тем, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определённой позиции номенклатуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Технического регламента Таможенного союза № 010/2011, введенного 18.10.2011 Решением № 823 Комиссии Таможенного Союза, «машина» - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения.

В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)», в товарную позицию 8433 включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций: (А) Уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы).

В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена. (Б) Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме оборудования товарной позиции 8437.

Определяющим для классификации является исключительность использования части в составе машины, а не возможность использования машины без данной части. Согласно технической документации на классифицированный таможенным органом приводной узел (Приложение 16 -«Технический паспорт режущего аппарата комбайна» стр. 2, 3, 6, 9, Приложение 17 - «Общий вид режущего аппарата»). Приводной узел, является составной частью режущего аппарата комбайна и устанавливается на жатку, данным механизмом комплектуется каждый режущий аппарат.

Определяющим фактором при классификации товара как части машины для уборки сельскохозяйственных культур является то, что данный агрегат является неотъемлемой частью данной машины, без которой машина не сможет осуществлять функционирование. Заявленный в позиции 1 Товара 1 приводной узел косы PRO DRIVE 85MVv GKF устанавливается на жатку комбайна для преобразования вращательного движения в поступательное и приведения в движение ножа режущего аппарата комбайна.

Производителем указано, что приводной узел косы может использоваться только в составе жатки.

В материалы дела представлены заключения № 12406004/0044600, № 12406004/0045621, № 12406004/0001586, № 12406004/0046393, № 12406004/0043746 от 29.01.2020, от 25.02.2020 заключение № 12406004/0001394, согласно которым Образец 1 идентифицирован как часть механизма уборки сельскохозяйственных культур, имеющий планетарный привод ножа жатки «SCHUMACHER» вертикальный, модель «PRO DRIVE 85MVv GKF RS20», артикул №15515.04 (угловой редуктор режущего аппарата «SCHUMACHER»), произведенный компанией «SCHUMACHER. PLUS GMBH» Германия и является деталью (частью) системы среза «SCHUMACHER». Образец 2 идентифицирован как часть механизма уборки сельскохозяйственных культур, имеет планетарный привод ножа жатки «SCHUMACHER» горизонтальный, артикул №02538 (угловой редуктор режущего аппарата «SCHUMACHER»), произведённый компанией «SCHUMACHER. PLUS GMBH» Германия и является деталью (частью) системы среза «SCHUMACHER».

Аналогичные выводы сделаны экспертом в отношении всех приводных узлов, представленных на экспертизу, в отношении которых таможенный орган принял оспариваемые решения.

Редуктор РRO-DRIVE 85 MVv GKF предназначен для привода режущего аппарата жаток зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов изготавливаемых Обществом. Редуктор устанавливается на плите левой боковины корпуса жатки и крепится четырьмя болтами М12, кривошип редуктора соединяется с головкой ножа режущего аппарата, а шкив соединяется клиновым ремнем с ведущим шкивом контр привода жатки.

При определении классификации товара в соответствии ТН ВЭД России важную роль играют его технические характеристики. Редукторами специального назначения – механизмом распределения мощности привода режущего аппарата жаток производства Общества. Так как редуктор используется в зерноуборочных комбайнах производства Общества, а зерноуборочные комбайны классифицируются в товарной позиции 8433 Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики или газонокосилки; прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки, машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437, с цифровым кодом 8433 51 000 9 - прочие, то в соответствии с текстом пункта 2б Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД товар под названием: редуктор классифицируется в товарной позиции 8433 с цифровым кодом 8433 90 000 0 – части.

Согласно заключению № 0489900932 эксперта Союза «Торгово-Промышленной Палаты Ростовской области» сделаны выводы, что представленный к экспертизе товар в соответствии с ГОСТ 2.101-2016 ЕСКД Виды изделий как «составная часть» соединяется на предприятии сборочной операцией свинчивания с корпусом жатки и через головку приводного узла с режущим ножом-косой жатки. (Понятие «составная часть» применяется только в отношении конкретного изделия - в данном случае товар входит в состав режущего аппарата жатки-косилки. Основная и единственная функция товара - приводить в действие нож-косу режущего аппарата жаткикосилки для среза стеблей растений. Представленный к экспертизе товар идентифицирован как «составная часть режущего аппарата жатки-косилки». Представленный к экспертизе товар является составной частью жатки-косилки и соответствует описанию товаров с товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8433 90 как «части».

По результатам указанных экспертиз, товар, в отношении которого приняты оспариваемые решения, классифицирован как составная часть режущего аппарата жатки-косилки.

Таким образом, привод косы PRO DRIVE 85MVv GKF не может классифицироваться в подсубпозиции 8483 40 290 0 ТН ВЭД ЕАЭС/ТС и правильно был классифицирован Обществом в подсубпозиции 8433 90 000 0.

Доказательства использования задекларированного Обществом товара по ДТ 10313140/270619/0039661,10313140/100719/0042892, 10313140/100719/0042892, 10313140/100719/0042892, 10313140/250719/0046795, 10313140/250719/0046795, 10313140/070819/0050049, 10313140/020919/0056355, 10313140/260919/0062661, 10313140/161019/0067869, 10313140/311019/0072104, 10313140/010219/0004807, 10313140/190219/0008862, 10313140/200319/0015479, 10313140/110419/0021289, 10313140/240419/0024760, 10313140/290419/0025880, 10313140/100619/0035197, 10313140/190619/0037606, в иных машинах, чем указывает Общество, в материалы дела не представлены.

Довод таможни о том, что ООО «Комбайновый завод Ростсельмаш» в письме от 18.12.2020 №247-10/1924 считает, что «головка привода» может использоваться в различных типах жаток, суд находит необоснованным.

Письмо от 18.12.2020 №247-10/1924 было адресовано Обществу в ответ на его запрос от 09.12.2020 и касается оснащения комбайнов, производимых ООО «Комбайновый завод Ростсельмаш», а не Обществом.

Аналогичные выводы изложены в постановлении АС СКО по делу № А53-16957/20.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд признает недействительными оспариваемые решения таможенного органа.

Поскольку суд пришел к выводу, что решения таможенного органа недействительны, следовательно, начисленные и взысканные таможенным органом платежи подлежат возврату декларанту.

Данные действия должны быть произведены в рамках восстановления нарушенных прав заявителя, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, при этом окончательный размер которых подлежит определению на стадии исполнения решения суда, в соответствии с нормами Таможенного кодекс Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 105 000 руб. относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения от 10 февраля 2021 года о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10300000-21/000001, № РКТ-10300000-21/000002, № РКТ-10300000-21/000003, № РКТ-10300000-21/000004, № РКТ-10300000-21/000005, № РКТ-10300000-21/000006, № РКТ-10300000-21/000007, № РКТ-10300000-21/000008, № РКТ-10300000-21/000009, № РКТ-10300000-21/000010, № РКТ-10300000-21/000011, № РКТ-10300000-21/000012, № РКТ-10300000-21/000013, № РКТ-10300000-21/000014, № РКТ-10300000-21/000015, № РКТ-10300000-21/000016, № РКТ-10300000-21/000017, № РКТ-10300000-21/000018, № РКТ-10300000-21/000019, № РКТ-10300000-21/000020, № РКТ-10300000-21/000021, № РКТ-10300000-21/000022, № РКТ-10300000-21/000023, № РКТ-10300000-21/000024, № РКТ-10300000-21/000025, № РКТ-10300000-21/000026, № РКТ-10300000-21/000027, № РКТ-10300000-21/000028, № РКТ-10300000-21/000029, № РКТ-10300000-21/000030, № РКТ-10300000-21/000031, № РКТ-10300000-21/000032, № РКТ-10300000-21/000033, № РКТ-10300000-21/000034, № РКТ-10300000-21/000035, а также соответствующие им решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10 февраля 2021 года.

Обязать Южное таможенное управление произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «ШУМАХЕР» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.05.2004, ИНН: <***>) излишне уплаченную (взысканную) сумму таможенных платежей в размере 5 452 496,24 руб.

Взыскать с Южного таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью «ШУМАХЕР» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.05.2004, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 105 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ШУМАХЕР» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.05.2004, ИНН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 72 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины платежными поручениями № 34 от 24.05.2021 на сумму 3000 руб. и № 32 от 20.05.2021 на сумму 69 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяИ.В. Колесник