Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А83-8381/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

16 июня 2023 года Дело № А83-8381/2023

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, ул. Земская, д. 4, г. Феодосия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.12.2014, ул. Чехова, д.53, кв.3, г. Феодосия, <...>)

о понуждении возвратить земельный участок, при участии: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об обязании возвратить в надлежащем состоянии по акту передачи (возврата) земельный участок площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: <...> район оптического завода, КН 90:24:010105:1540.

Заявленные требования администрация мотивирует тем, что в соответствии с п.8 договора аренды земли от 13.12.2007, последний заключен на срок до 30.11.2017 и применительно к п.п.6 п.1 ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарного торгового объекта на землях муниципальной собственности


осуществляется без предоставления земельного участка в аренду на основании схемы размещения НТО, действующей на территории муниципального образования.

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.


Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне, месте и времени судебного заседания.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в их отсутствие, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

13.12.2007 между Феодосийским городским (арендодатель) и субъектом предпринимательской деятельности ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земли, зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 06.05.2008 под № 040801900114 (далее – договор от 13.12.2007).

Согласно пункту 1 договора от 13.12.2007 на основании решения 25 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 27.11.2007 № 1253 арендодатель передает, а арендатор принимает во временное платное пользование земельный участок, который находится по адресу: Автономная <...> (район оптического завода), зона «Чкаловская», оттеночный район № 34, кадастровый номер 01 116 000 000 100 501 25.

В пункте 2 договора от 13.12.2007 стороны согласовали, что в аренду передается земельный участок обшей площадью 0,0025 га, в том числе по угодьям: застроенные земли, в том числе земли, которые используются в коммерческих целях 0,0025 га, за счет земель для осуществления несельскохозяйственной предпринимательской деятельности, которые входят в категорию земель общего пользования в пределах г. Феодосии.

На основании пункта 15 договора от 13.12.2007 земельный участок передается в аренду для обслуживания торгового павильона. Целевое назначение земельного участка: 1.11.3 - розничная торговля и коммерческие услуги (пункт 16 договора от 13.12.2007).

На земельном участке находятся объекты: торговый павильон (пункт 3 договора от 13.12.2007).


В соответствии с пунктом 8 договора от 13.12.2007 последний заключен сроком до 30.11.2017. После окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Пунктом 5 договора от 13.12.2007 установлена денежная оценка земельного участка в размере 10 255,94 гривен. Арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется арендатором, начиная с 27.11.2007 в денежной форме с указанием 4 процентов нормативной денежной оценки земельного участка и размером 410,24 грн. (пункт 9 договора от 13.12.2007). В силу пункта 11 договора от 13.12.2007 арендная плата вносится одинаковыми частями ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем на счет местного бюджета.

Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен торговый павильон, принадлежащий ИП ФИО2 на праве собственности, который неразрывно связан с иными объектами торговли, вместе составляющие единые неделимые торговые ряды.

Из материалов дела также следует, что ИП ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию г. Феодосии с письмом о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:24:010105:1540 в порядке переоформления прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь». Однако постановлением администрации города от 11.08.2022 № 2432 истцу отказано в предоставлении земельных участков в аренду.

21.07.2022 Администрация города Феодосии Республики Крым направила в адрес ответчика уведомление от 17.02.2021 № 2-44-1231 о расторжении Договора и о необходимости обеспечения подписания и предоставления в администрацию акта приема - передачи (возврата) земельного участка не позднее 30 дней со дня получения вышеуказанных Актов, однако данное уведомление ответчик не удовлетворил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования Администрации города Феодосии Республики Крым не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).


Согласно пунктам 1,4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 606 ГК РФ по договору найма (аренды) арендодатель передает или обязуется передать арендатору имущество в пользование за плату на определенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) на территории Республики Крым в соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и


необходимых для государственной регистрации. Согласно подпункта 9 пункта 1 Перечня к таким документам относится договор аренды земли (земельного участка).

На основании пункта 8.3.1 решения 9 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым I созыва от 30.12.2014 № 185 «О вопросах правопреемства», Администрация города Феодосии выступает правопреемником по договорам, стороной в которых являлся Феодосийский городской совет, действовавший на территории Республики Крым на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО3.

В соответствии с пунктом 8 договора от 13.12.2007 последний заключен сроком до 30.11.2017. После окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Согласно положениям пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Аналогичные положениям были предусмотрены статьей 33 Закона Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При этом, до истечения срока действия договоров ни одна из его сторон не уведомила другую о прекращении договоров, арендатор продолжил использование


арендуемых земельных участков без возражений со стороны арендодателя (иного из материалов дела не следует).

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела А83-345/2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась с требованиями к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании договора аренды земли от 13.12.2007 (зарегистрирован 06.05.2008 под № 040801900114), заключенного между Феодосийским городским советом и предпринимателем, действующими и возобновленными на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Так, вступившим в законную силу решением суда от 07.04.2023, требования предпринимателя удовлетворены, договор аренды земельного участка общей площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: <...> (район оптического завода) (кадастровый номер 90:24:010105:1540) от 13.12.2007 (зарегистрированный 06.05.2008 под № 040801900114), заключенный между Феодосийским городским советом и индивидуальным предпринимателем ФИО2, признан действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации города Феодосии Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса


Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья М.П. Авдеев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 10:27:00

Кому выдана Авдеев Максим Петрович