Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А56-95402/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95402/2020
20 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №72 (адрес: 192241, Санкт-Петербург город, улица Пражская, 35, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (адрес: 199004, <...>/литера А, ОГРН: <***>);

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Дива Румина" (адрес: 196158, Санкт-Петербург, Звездная 4/126)

о признании недействительным решения от 24.08.2020 № 44-4675/2020


при участии

- от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 28.09.2020.

- от заинтересованное лица: представителя ФИО3, по доверенности от 20.10.2020.



установил:

заявитель - Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №72 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу с заявлением о признании недействительным решения от 24.08.2020 № 44-4675/2020 и выданного на его основании предписания от 24.08.2020 № 4675/20.

Определением от 02.11.2020 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Также, в судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, Местной администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №72 (далее - Заказчик) было размещено извещение о проведении запроса предложений в электронной форме (Извещение № 0172300001220000035) и документация о проведении запроса предложений в электронной форме, предмет закупки: расходы на благоустройство территории МО 72 (далее -Документация) в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В отношении указанной закупки, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России), Обществом с ограниченной ответственностью «Дива Румина» была подана жалоба. По результатам рассмотрения данной жалобы Санкт-Петербургским УФАС России было принято Решение от 24.08.2020г. по делу № 44-4675/20 (далее - Решение), согласно которому жалоба признана частично обоснованной и в действиях заказчика выявлены нарушения пункта 3 части 6 статьи 83.1, пункта 7 части 6 статьи 83.1 (часть 8 статьи 32) Закона № 44-ФЗ.

На основании выданного Заказчику Решения Санкт-Петербургским УФАС России так же было выдано Предписание от 24.08.2020г. по делу № 44-4675/20 (далее -Предписание), согласно которому Заказчику было предписано:

«Заказчику - МА МО № 72 и его аукционной комиссии в 7-дневный срок с момента публикации настоящего предписания на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устранить нарушения п. 3 ч. 6 ст. 83.1, п. 7 ч. 6 ст. 83.1 (ч. 8 ст. 32) Закона о контрактной системе и с этой целью:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона № 0172300001220000035;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе, приведя ее в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

- провести процедуры закупки с номером извещения № 0172300001220000035 в соответствии с законодательством о контрактной системе».

Заявитель полагает, что принятое Санкт-Петербургским УФАС России Решение и выданное на его основании предписание подлежат признанию недействительными, так как не соответствуют Закону № 44-ФЗ и нарушают права и законные интересы Заказчика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и незаконно возлагают на Заказчика обязанности по исполнению Предписания не соответствующего Закону № 44-ФЗ, по следующим основаниям.

Так Заказчиком, проводилась закупка, в форме запроса предложений в электронной форме, а Санкт-Петербургским УФАС России выдано Предписание, согласно которому Заказчику необходимо:

«- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона № 0172300001220000035;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе, приведя ее в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

- провести процедуры закупки с номером извещения № 0172300001220000035 в соответствии с законодательством о контрактной системе».

По мнению заявителя, указанное Предписание является неисполнимым по своей сути, так как при проведении определения подрядчика в форме запроса предложений в электронной форме невозможно отменит протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона и внести изменения в документацию об электронном аукционе. Во-вторых, в соответствии с частью 5 статьи 83 Закона № 44-ФЗ: «С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений».

Порядок осуществления исполнения государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14 (далее -регламент).

В соответствии с пунктом 3.37 Регламента в мотивировочной части решения должны быть указаны нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение.

Однако в принятом Решении отсутствует нормы Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которыми допустимо вносить изменения в документацию о запросе предложений, а так же положения законодательства на основании которых комиссия Санкт-Петербургского УФАС России имела право выдавать Заказчику Предписание о внесении изменений в документацию о проведении запроса предложений.

При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, принятое Санкт-Петербургским УФАС России решение и выданное на его основании Предписание подлежат признанию недействительными.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 83.1 Закона о контрактной системе одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик размещает в единой информационной системе утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса, которая должна содержать наименование и описание объекта закупки, условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчики обязаны использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

При формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Однако из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного Закона, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.

Функциональные характеристики объекта закупки, технические и качественные характеристики объекта закупки, эксплуатационные характеристики поставляемых товаров Заказчику при выполнении закупаемых работ и товаров, используемых при выполнении работ, установлены Заказчиком в Таблице № 2 технического задания документации.

В инструкции по заполнению заявки на участие запросе предложений, включенной Заказчиком в информационную карту документации, установлено в том числе, следующее:

«Участник закупки при заполнении Таблицы обязан представить конкретные показатели товаров, поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, соответствующие значениям, установленным документацией о проведении запроса предложений в электронной форме и требованиям настоящей Инструкции. Требования к товарам, установлены Заказчиком в Таблице 2 технического задания».

В Таблице 2 технического задания Заказчиком по товару с наименованием «Качели тип 1, поставляются при выполнении работы по строке 1 раздела 1 локального сметного расчета №16 установлено, в том числе, требование: «Влажность элементов конструкции из клееного деревянного бруса: должна быть > 5 %...< 18 %»

Анализ вышеуказанного требования позволяет прийти к выводу о том, что значение показателя по вышеуказанной позиции в соответствии действующими требованиями государственных стандартов определяются на основании проведения соответствующих испытаний.

Аналогичные требования к значениям показателей, которые могут быть известны только после проведения испытаний также установлены Заказчиком при описании других товарных позиций, указанных также в доводах жалобы Заявителя.

В соответствии с п. 3 письма ФАС России от 1 июля 2016 г. № ИА/44536/16 при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 83.1 Закона о контрактной системе одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик размещает в единой информационной системе утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса, которая должна содержать требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и инструкция по их заполнению. Такие требования должны предусматривать включение в заявку на участие в запросе предложений в электронной Форме также наименование страны происхождения закупаемого товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества

Учитывая, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар, подлежащий описанию в соответствии с требованиями документации, вышеприведенные примеры подробного изложения в документации требований к описанию участниками закупок испытательных характеристик либо химических элементов и компонентов товара ограничивают возможность участников закупки предоставить надлежащее и достоверное предложение в составе заявки на участие в запросе предложений, в чем усматривается нарушение п. 3 ч. 6 ст. 83.1 Закона о контрактной системе, а данный довод жалобы является обоснованным.

В соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 83.1 Закона о контрактной системе одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик размещает в единой информационной системе утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса, которая должна содержать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе, порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила оценки заявок).

Согласно ч. 9 ст. 32 Закона о контрактной системе не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных частью 6 ст. 32 Закона о контрактной и в соответствии с частью 8 ст. 32 Закона о контрактной. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

Согласно п. 27 Правил оценки заявок, Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27(1) и 27(4) Правил оценки заявок):

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов),предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей,технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Комиссия УФАС установила, что Заказчиком по критерию по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» установлена следующая шкала оценки:



Уровень

шкалы

Значение критерия

Количество присуждаемых баллов

а)

Документы и/или сведения не представлены и/или не соответствуют уровню шкалы б), уровню шкалы в), уровню шкалы г) и уровню шкалы д)

0 баллов

б)

Наличие опыта выполнения участником запроса предложений в электронной форме в 2017-2020 гг. работ по благоустройству территории для нужд заказчиков, в количестве 10 и более исполненных контрактов/договоров, и представлены подтверждающие документы и/или наличие у участника запроса предложений в электронной форме 3 и более специалистов, предлагаемых для выполнения работ, из которых 1 и более специалист имеет высшее профессиональное образование в области строительства, и представлены подтверждающие документы и/или наличие у участника запроса предложений в электронной форме административно-руководящего сотрудника, предлагаемого для выполнения работ по предмету настоящего запроса предложений в электронной форме, стаж работы на руководящих должностях составляет 5 и более лет, и представлены подтверждающие документы и/или наличие у участника запроса предложений в электронной форме нежилого помещения, используемого в качестве офиса, и представлены подтверждающие документы и/или наличие у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), и представлены подтверждающие документы) и/или у участника запроса предложений в электронной форме отсутствуют вступившие в законную силу в 2014-2020 гг. решения судов, по которым было признано ненадлежащее

5 баллов


исполнение обязательств участником запроса предложений в электронной форме по контракту/договору, и представлены подтверждающие документы


в)

Наличие опыта выполнения участником запроса предложений в электронной форме в 2017-2020 гг. работ по благоустройству территории для нужд заказчиков, в количестве 5 и более исполненных контрактов/договоров, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме 3 и более специалистов, предлагаемых для выполнения работ, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме административно-руководящего сотрудника, предлагаемого для выполнения работ по предмету настоящего запроса предложений в электронной форме, стаж работы на руководящих должностях составляет 3 и более года, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме нежилого помещения, используемого в качестве офиса, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), и представлены подтверждающие документы

10 баллов

г)

Наличие опыта выполнения участником запроса предложений в электронной форме в 2017-2020 гг. работ по благоустройству территории для нужд государственных и/или муниципальных заказчиков, в количестве 10 и более исполненных контрактов/договоров, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме 3 и более специалистов, предлагаемых для выполнения работ, из которых 1 и более специалист имеет высшее профессиональное образование в области строительства, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме административно-руководящего сотрудника, предлагаемого для выполнения работ по предмету настоящего запроса предложений в электронной форме, стаж работы на руководящих должностях составляет 5 и более лет, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме нежилого помещения, используемого в качестве офиса, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации

40 баллов


(индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), и представлены подтверждающие документы


д)

Наличие опыта выполнения участником запроса предложений в электронной форме в 2017-2020 гг. работ по благоустройству территории для нужд государственных и/или муниципальных заказчиков, в количестве 20 и более исполненных контрактов/договоров, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме 5 и более специалистов, предлагаемых для выполнения работ, из которых 2 и более специалиста имеют высшее профессиональное образование в области строительств, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме административно-руководящего сотрудника, предлагаемого для выполнения работ по предмету настоящего запроса предложений в электронной форме, стаж работы на руководящих должностях составляет 10 и более лет, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме нежилого помещения, используемого в качестве офиса, и представлены подтверждающие документы

Наличие у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), и представлены подтверждающие документы

У участника запроса предложений в электронной форме отсутствуют вступившие в законную силу в 2014-2020 гг. решения судов, по которым было признано ненадлежащее исполнение обязательств участником запроса предложений в электронной форме по контракту/договору, и представлены подтверждающие документы

100 баллов


Из содержания документации также следует, что подтверждающими документами и сведениями о наличии у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта5 безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) являются:

Стандарт должен содержать следующие сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-l9): санитарно-гигиенические требования и порядок допуска работников, сведения о санитарной обработке помещений, сведения об организации питания, перечень нормативно-правовых актов в соответствии с которыми разработан указанный стандарт, алгоритм действий в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией». Под Стандартом также понимается положение, указ, распоряжение или иной правовой акт, принятый в организации и содержащий указанные сведения о мерах, принятых в организации с Целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-l9).

Вместе с тем, п. 27 Правил оценки заявок, не содержит в своем положении показателя о наличии у участника запроса предложений в электронной форме разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Таким образом, суд приходит к выводу? что в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии в документации надлежащего порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений. Выявленные в действиях Заказчика нарушения являются существенными, что дало основания для выдачи обязательного для исполнения предписания об их устранении путем внесения изменений в аукционную документацию.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявление Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №72 подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.