Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А21-8181/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-8181/2019

«23» сентября 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «КАРЬЕР» (ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное)

о признании недействительным решения №049V12190000014 от 31.01.2019,

при участии в заседании: без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРЬЕР», ОГРН <***> (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), ОГРН <***> (далее – Управление) от 31.01.2019 г. №049V12190000014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Определением суда от 27.06.2019 г. данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

19.08.2019 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

22.08.2019 г. заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от Пенсионного фонда поступил отзыв на заявление, в котором он считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявления.

В связи с нахождение судьи в очередном ежегодном отпуске, вопрос об изготовлении мотивированного решения был отложен по его возвращению из отпуска.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением в ходе проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период 2016г. выявлено нарушение заявителем статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) по применению дополнительных тарифов страховых взносов в отношении выплат по рабочим местам в должности «Электрогазосварщик», «Машинист земснаряда».

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен акт выездной проверки от 19.12.2018 г. № 049 006 18 АВ 387.

31.01.2019 г. Управлением вынесено решение №049V12190000014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 70523руб. 02 коп., соответствующие пени в сумме 2299 руб.93коп. и штраф в сумме 14104руб. 60 коп.

Основанием для начисления соответствующих сумм послужил вывод Управления о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, установленных статьей 58.3 Закона №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, осуществляющих выплаты в пользу работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, виды которых указаны в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

С мая 2016г. Обществом производились начисления по трудовым договорам в пользу работников по занимаемым должностям (профессиям) «Электрогазосварщик», «Машинист земснаряда», данные начисления не облагались дополнительными страховыми взносами ПФР. Управление пришло к выводу, что Общество должно было начислить работникам общества, занятым на должности «Электрогазосварщик», «Машинист земснаряда», страховые взносы по дополнительному тарифу.

Посчитав решение Управления незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) с 01.01.2013 работодатели должны перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом дополнительного тарифа на выплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда. Начисление взносов по дополнительному тарифу производится, если работник занят на видах работ, перечисленных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 01.01.2015 - на видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

Как установлено пунктом 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, начисляют в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных на видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, в 2015 году и последующих дополнительные тарифы страховых взносов в ПФ РФ, составили – 6,0 процентов.

В части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ перечислены категории граждан, имеющих право на досрочное, то есть ранее достижение общеустановленного Законом пенсионного возраста, назначение трудовой пенсии по старости, и установлены основания досрочного назначения трудовой пенсии по старости для каждой из категорий.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 этого Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, включены и профессии «Электрогазосварщик», «Машинист земснаряда».

Согласно части 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

ООО «Карьер» проведена в 2016 году специальная оценка условий труда работников, испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ ТЕСТ» (Заключение эксперта № 01-ЗЭ/216-08-8633-IDD-PM от 01.11.2016 г.)

По результатам СОУТ в Обществе на рабочих местах «Электрогазосварщик». «Машинист земснаряда», признан класс условий труда 3.2 (вредные условия труда). С результатами СОУТ работники Общества ознакомлены и согласны. Вышеуказанные должности поименованы в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Доводы заявления общества суд считает несостоятельными в виду следующего.

Если работник занят на видах работ, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, то страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются независимо от того, была ли в отношении его рабочего места проведена аттестация рабочих мест по условиям труда или специальная оценка условий труда.

Если в организации не проводились ни специальная оценка условий труда, ни аттестация рабочих мест, то применяются дополнительные тарифы страховых взносов, установленные п. п. 1.2 ст. 33.2 Закона N 167-ФЗ и п. п. 1.2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 428 НК РФ результаты специальной оценки условий труда влияют на размер дополнительного тарифа в зависимости от класса условий труда, который устанавливается по результатам ее проведения, но если специальная оценка не проведена, применению подлежит величина дополнительного тарифа, предусмотренная пунктом 2 этой нормы.

По результатам выездной проверки документально подтвержден факт занятости, сотрудниками в должности (профессии) электрогазосварщики, машинисты земснаряда на работах вредными и тяжелыми и (или) опасными условиями труда с подклассом 3.2., ежемесячно отрабатывалась необходимая норма часов.

Таким образом, неприменение дополнительных тарифов страховых взносов противоречит законодательству РФ об обязательном пенсионном страховании и пенсионном обеспечении в отношении данных работников.

Пунктом 6 статьи 27 Федерального Закона № 426-ФЗ установлена возможность поэтапного проведения СОУТ в отношении рабочих мест, не относящихся к рабочим местам, на которых должна быть осуществлена безотлагательная специальная оценка условия труда. К безотлагательной специальной оценки условий труда отнесены рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и не указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ.

В данном случае в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда поэтапное проведение по занимаемым работниками, профессии, должности, специальности включенным в Списки №2 применению не подлежит.

Доводы общества относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, менее 80% рабочего времени, судом к вниманию не принимаются.

С выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «КАРЬЕР» (ОГРН <***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31 января 2019 №049V12190000014 - отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.В. Широченко