Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А55-19299/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года

Дело №

А55-19299/2018

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем помощниками судьи Чередник И.И., Леонтьевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарская торговая компания"

к к Акционерному обществу фирма "Галантерея" третьи лица:1. Общество с ограниченной ответственностью «Самара-Микоян», 2. Общество с ограниченной ответственностью «МТК-Поволжье», 3. Общество с ограниченной ответственностью «Региональная Бухгалтерская Компания Априори»;4. Общество с ограниченной ответственностью «Компания АВТОграф», 5. ЧП ФИО1, 6. ЧП ФИО2, 7. КБ «Локо-Банк»;8. ФИО3; 9. ФИО4;10. ФИО5;11. Закрытое акционерное общество «Микояновский Мясокомбинат»;12. Общество с ограниченной ответственностью «Проект-Спецмонтаж»;13. Общество с ограниченной ответственностью «Ростверк»

об обязании принять в эксплуатацию прибор учета

при участии в заседании

от истца - ФИО6, доверенность от 13.08.2018;

от ответчика - ФИО7, доверенность от 05.09.2017;

от ФИО3 - ФИО8, доверенность от 31.10.2017;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарская торговая компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу фирма "Галантерея" об обязании принять в эксплуатацию прибор коммерческого учета тепловой энергии, установленного по адресу <...>, литер А-А1.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом дополнительных пояснений (т. 3 л.д. 13-15) и уточнений от 01.02.2019, в которых просит: обязать теплоснабжающую организацию АО фирма «Галантерея» заключить договор теплоснабжения с потребителем тепловой энергии ООО «СТК», обязать теплоснабжающую организацию АО фирма «Галантерея» составить акт по установлению границ ответственности за состояние и обслуживание отопительной системы с потребителем тепловой энергии ООО «СТК», обязать АО фирма «Галантерея» принять в эксплуатацию прибор коммерческого учета тепловой энергии (тип прибора ТВ-4.1), установленного по адресу – <...>, литер А-А1. Также истец просит взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб. 00 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец имеет право изменять основание или предмет иска, увеличивать или уменьшать размер исковых требований.

Истец, уточнив исковые требования, фактически заявил новые требования, которые ранее не заявлялись.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с представлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении.

Таким образом требования об обязании теплоснабжающей организации АО фирма «Галантерея» заключить договор теплоснабжения с потребителем тепловой энергии ООО «СТК», обязании теплоснабжающей организации АО фирма «Галантерея» составить акт по установлению границ ответственности за состояние и обслуживание отопительной системы с потребителем тепловой энергии ООО «СТК» не может расцениваться как уточнение исковых требований, поскольку уточнение исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены в исковом заявлении. Кроме того, такие требования могут быть заявлены в самостоятельном исковом производстве.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах от 28.08.2018 вх. № 19299 (т. 1 л.д. 50-51) и 01.02.2019, указывая на то, что проект на установку прибора учета тепловой энергии не содержит договоры теплоснабжения с ООО «СТК» и иными потребителями, не содержит акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО Фирма «Галантерея» и ООО «СТК». Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО Фирма «Галантерея» и ООО «СТК» не определены, договор теплоснабжения не заключен. Кроме того, у ООО «СТК» и иных потребителей здания по адресу: <...> отсутствует надлежащим образом оформленная тепловая нагрузка, исходя из которой должен проектироваться и устанавливаться прибор учета тепловой энергии.

03.12.2018 истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Третьи лица отзывы на иск не представили.

Третьи лица 1-7, 9-13 явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания, выполненное в форме электронного документа с указанием цифрового кода доступа к материалам дела получено ответчиком, о чем имеется почтовое уведомление о вручении корреспонденции № 4439254471096 (согласно сведений официального сайта ФГУП Почта России https://www.pochta.ru/).

Определение о продолжении подготовки дела к судебному разбирательству от 04.09.2018, выполненное в форме электронного документа с указанием цифрового кода доступа к материалам дела, получено ФИО1, ООО «МТК-Поволжье», ООО «Самара-Микоян», АО фирма «Галантерея», о чем имеются почтовые уведомления о вручении корреспонденции №№ 44392506127793, 44392526127762, 44392526127755, 44392526127748 (т. 1 л.д.74-76, 78).

Также определение о продолжении подготовки дела к судебному разбирательству от 04.09.2018, выполненное в форме электронного документа с указанием цифрового кода доступа к материалам дела, вручено ООО «Компания АВТОграф», представителю ФИО3, ФИО4 в судебном заседании под роспись в протоколе судебного заседания от 25.09.2018-27.09.2018 (т. 2 л.д. 154).

Определение об отложении судебного разбирательства от 10.12.2018, выполненное в форме электронного документа с указанием цифрового кода доступа к материалам дела получено ФИО1, ООО «МТК-Поволжье», ООО «Самара-Микоян», ООО Компания АВТОграф», ФИО2, ООО «Региональная Бухгалтерская «Компания Априори», ООО «Проект-Спецмонтаж», КБ «Локо-Банк», ООО «Ростверк», ЗАО «Микояновский Мясокомбинат» о чем имеются почтовые уведомления о вручении корреспонденции №№ 44392529253826, 44392529253796, 44392529253789, 44392529253802, 44392529253857, 44392529253819, 44392529253888 (т. 3 л.д. 55-61), 44392529253833, 44392529253895, 44392529253871 (согласно сведений официального сайта ФГУП Почта России https://www.pochta.ru/) (т. 3 л.д. 64-65).

Суд вручил представителю ФИО3 копию определения об отложении судебного разбирательства от 10.12.2018, выполненную в форме электронного документа, под роспись в протоколе судебного заседания от 14.01.2019 (т. 3 л.д. 69).

Определение суда об отложении судебного разбирательства от 16.01.2019, направленное ФИО5 по адресу, указанному Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области в ответе на запрос о месте регистрации по месту жительства (пребывания) ФИО5 не получено адресатом. Несмотря на почтовые извещения, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем органы связи проинформировали арбитражный суд (почтовое отправление № 44392529549141 - согласно сведений официального сайта ФГУП Почта России https://www.pochta.ru/).

(ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции, на что указано в абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ №62 от 27.12.2016 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»)

ЗАО «Микояновский Мясокомбинат» 14.01.2019 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 186 АПК РФ, дальнейшие судебные акты, выполненные в форме электронного документа, лицам, участвующим в деле направляться не будут, поскольку публикуются посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения истца, возражения ответчика, пояснения третьего лица, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит помещение в административно-офисном здании, находящемся по адресу: <...> литер А-А, общей площадью 460 м2.

Теплоснабжающей организацией по указанному адресу является фирма АО «Галантерея».

15.01.2017 на основании протокола №1 ФИО9 был избран представителем собственников помещений по вопросам установки прибора учета.

31.01.2017 между ООО «Проект-Спецмонтаж» (Исполнитель) и ООО «СТК» (Заказчик) в лице директора ФИО9, а также соинвесторами (сособственниками помещений) был заключен договор № 1/17, в соответствии с которым исполнитель обязался разработать проектно-сметную документацию на установку узла коммерческого учета тепловой энергии (тип прибора 57-4.1) 01/17 — АТС на административно-офисное здание по адресу <...> литер А-А.

Работы в рамках данного договора исполнителем были полностью выполнены, закупка и монтаж оборудования произведена, однако ответчик отказывается принимать в эксплуатацию прибор учета, в связи с наличием замечаний от 23.10.2017 по его установке и соблюдению следующих технических условий:

- Несоответствие суммарного расстояния L0 на прямолинейных участках расходомеров проектного и фактического;

- Отсутствие дистанционного съема показания прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов у поставщиков теплоэнергии;

- Смонтированный узел учета тепла находится в подвальном помещении, что не соответствует техническим условиям;

-Не произведена теплоизоляция труб.

26.10.2017 в ответ на данные замечания Исполнитель работ (ООО «Проект-Спецмонтаж») указал, что все работы выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативов, оснований для отказа в приемке и пломбировке узла учета не имеется.

Все расстояния на прямолинейных участках установленных расходомеров соответствуют справочным значениям в рабочей документации 01/17-АТС и требованиям изготовителя, указанным в Руководстве по эксплуатации ТРОН.407111.001 РЭ. Измерения необходимо производить в соответствии с ТРОН.407111.001 РЭ для исполнения «сэндвич». В частности для РС50-36-В-С Lo = 153.

Проектом предусмотрена установка GSM-модема для дистанционного съема показаний, а производителем используемого тепловычислителя ТВ7 и расходомеров Питерфлоу разработан PC сервер, поддерживающий технологию стандартов ОРС (OLE for Process Control), которая на данный момент является фактическим стандартом для производителей средств АСУ ТП.

ОРС сервер поддерживает следующие стандарты: ОРС DA V2.04 (чтение мгновенных значений); ОРС HDA VI.20 (чтение архивных значений).

Тестирование работоспособности ОРС сервера производилось на операционных системах Windows ХР, Windows 7, Windows 8. Программное обеспечение распространяется бесплатно. На сновании изложенного замечание об отсутствии дистанционного съема с использованием стандартных протоколов не соответствует действительности.

В договоре на теплоснабжение объекта не прописана граница эксплуатационной ответственности. В этом случае в соответствии с п. 1.9 Приказа Госстроя России от 13.12.2000 г. № 85 граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности — по стене объекта, принадлежащего собственнику объекта, в связи с чем требование о строительстве отдельного пристроя и перекладки теплотрассы неправомочно.

В этой связи в адрес ответчика неоднократно направлялись коллективные письма (от 09.11.2017, 21.11.2017) с просьбами принять и опломбировать счетчик, однако никаких действий со стороны ответчика не последовало, акт ввода в эксплуатацию с указанием выявленных недостатков не составлен.

25.01.2018 в адрес ответчика была направлена досудебная претензия.

Поскольку прибор учета в эксплуатацию введен не был, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" с учетом заключения экспертной группы, руководствуясь протоколом заседания коллегии министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 05.11.2015 N 30-к, Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 06.11.2015 N 302 (ред. от 23.11.2017) "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ЗАО фирма "Галантерея", городской округ Самара" (вместе с "Долгосрочными параметрами регулирования, устанавливаемыми на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации, для ЗАО фирма "Галантерея", городской округ Самара") установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ЗАО фирма "Галантерея".

С 01.01.2019 по 31.12.2023 тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО фирма "Галантерея", городской округ Самара, установлены Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 14.12.2018 N 790 "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения АО фирма "Галантерея", городской округ Самара" (вместе с "Долгосрочными параметрами регулирования, устанавливаемыми на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО фирма "Галантерея", городской округ Самара").

Газопровод, сооружение, назначение: Нежилое, протяженность 342м., адрес: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, ул.Товарная, д. 70. Кадастровый номер: 63:01:0245001:895, Здание (котельная) год постройки 1965. Назначение: Нежилое здание, площадь 295,3 м., адрес: Самарская область, г.Самара, <...>, Кадастровый номер: 63:01:0245001:1446, Сооружение: Теплотрасса, назначение: нежилое, протяженность 860м., адрес: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, ул.Товарная, д. 70, Кадастровый номер: 63:01:0245001:921 используются АО Фирма «Галантерея» по договору №1 аренды имущества от «1» февраля 2018 года, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Плато».

Трубопровод от ТК8 до здания литер А-А (используемого истцом) не является согласно условиям договора №1 от «1» февраля 2018 года (характеристика трубопроводов, схема теплоснабжения) предметом аренды.

В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 17 Постановления Правительства от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 09.09.2017) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034) включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Порядок проектирования узлов учета содержится в п.п. 39-51 Правил N 1034.

Пунктами 52-60 Правил N 1034 регулируется ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии.

Согласно п. 49 Правил N 1034 проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку прибора учета.

Для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований Правил N 1034, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения (п. 38 Правил N 1034).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии, в числе прочего, проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами (подп. "в" п. 55 Правил N 1034).

В рассматриваемом случае ООО «СТК» обратилось к АО Фирма «Галантерея» с письмом от 06.03.2017 № 9 о выдаче технических условий на установку прибора учета тепловой энергии.

28.03.2017 АО Фирма «Галантерея» были выданы технические условия на установки прибора учета тепловой энергии ООО «СТК», ООО «Самара-Микоян», ООО «МТК-Поволжье», ООО «Компания Автограф», РБК «Априори», КБ «Локо-Банк», ИП ФИО1, ИП ФИО2 (т. 2 л.д. 57).

На основании указанных технических условий, договора № 1/17 от 31.01.2017 (т. 2 л.д. 58-60) Обществом с ограниченной ответственностью «Проект-Спецмонтаж» разработана проектно-сметная документация на установку узла коммерческого учета тепловой энергии (тип прибора 57-4.1) 01/17 — АТС на административно-офисное здание по адресу <...> литер А-А.

Доказательства согласования данной проектной документации узла учета ответчиком, как теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку прибора учета, суду не представлены.

Из п. 51 Правил N 1034 следует, что теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия п. 44 настоящих Правил.

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

23 октября 2017 г. АО Фирма «Галантерея» выданы замечания по выполнению технических условий (т. 1 л.д. 12), а именно:

· несоответствие суммарного расстояния L0 на прямолинейных участках расходомеров проектного и фактического;

· не предусмотрена проектом установка прибора учета в отдельно стоящем пристрое к наружной стене здания (п. 14 Технических условий);

· пунктом 11 Технических условий, а также проектом узла учета предусмотрено, что прибор учета должен обеспечивать возможность подключения к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, однако у смонтированного прибора учета тепловой энергии отсутствует установленный GSM-модем для дистанционного съема показаний, несмотря на его наличие в проектной документации;

· не выполнено требование п. 16 Технических условий о теплоизоляции теплотрассы.

Дополнительно в ходе судебного разбирательства ответчиком сформулированы также иные замечания к представленному истцом проекту:

· представленный проект не содержит договоров теплоснабжения и актов разграничения балансовой принадлежности со всеми собственниками здания, где установлен прибор учета;

· не предусмотрена оценка потерь тепловой энергии на вводе в соответствии с п. 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 17.03.2014 г. № 99/пр.

Проект узла учета согласно п. 44 Правил N 1034 должен содержать:

а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

б) план подключения потребителя к тепловой сети;

в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;

г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;

д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;

е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы);

ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил;

з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя;

и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды;

к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;

л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;

м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления;

н) спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают обоснованность замечаний ответчика по представленному суду проекту узла учета. Доказательства соответствия рассмотренным нормативным требованиям разработанного проекта истцом суду не представлено.

Как следует из пункта 52 Правил N 1034, смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию.

В пункте 55 Правил N 1034 предусмотрено, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии акты разграничения балансовой принадлежности; проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доказательства наличия необходимых для ввода узла учета в эксплуатацию документов в материалах дела отсутствуют, что подтверждает несостоятельность доводов истца о необоснованном уклонении ответчика от принятия в эксплуатацию смонтированного прибора учета.

Мнение Общества «Проект-Спецмонтаж» о выполнении работ по проектировке и установке спорного узла учета в соответствии с требованиями действующих нормативов не опровергает установленные судом обстоятельства.

Основания для удовлетворения исковых требований истцом не доказаны, в иске следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 141, 167-170, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Коршикова