Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А20-167/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-167/2017
г. Нальчик
03 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Теуважевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Пищекомбинат «Прохладненский», г.Прохладный

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике

о признании утратившим право взыскания задолженности

при участии в судебном заседании представителей:

от пенсионного фонда – ФИО1 по доверенности от 29.12.2016 № 07-13/13986,

УСТАНОВИЛ :

закрытое акционерное общество «Пищекомбинат «Прохладненский» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к УПФР ГУ – ОПФР в Прохладненском районе, г.Прохладный о признании утратившим право взыскания задолженности.

Определением Арбитражного суда КБР от 23.05.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика - УПФР ГУ – ОПФР в Прохладненском районе, г.Прохладный, на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ( далее – Фонд) .

В ходе судебного заседания представитель Фонда исковые требования общества отклонил в полном объеме, представив доказательства принятия мер администрирования по спорной задолженности.

В отзыве на исковое заявление Межрайонная ИФНС России №4 по КБР по мерам администрирования по задолженности по страховым взн6осам, принятым до 01.01.2017. ответственность несет Пенсионный Фонд РФ.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, в связи с чем, дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в его отсутствие.

Как установлено в судебном заседании ЗАО «Пищекомбинат «Прохладненский» , зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2005 с присвоением ОГРН <***>.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в инспекцию с заявлением о выдаче справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

1 декабря 2016 года по запросу общества, УПФР ГУ – ОПФР в Прохладненском районе обществу была выдана справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по в которой отражена задолженность по страховым взносам в общей сумме 1 437 664 рубля, из которых недоимка – 960 573 рубля и пеня – 477 091 рубль.

Общество полагает, что Фонд утратил право взыскания страховых взносов, пени и штрафов за 2012- 2015 годы, поскольку им пропущен срок взыскания и общий срок исковой давности.

Общество полагая, что Пенсионный фонд утратил возможность взыскания спорной суммы задолженности, обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание предмет заявленного требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя, приняв во внимание нижеследующее.

В силу п. 7 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов.

Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля соответствующего письменного запроса плательщика.

01 декабря 2016 года ЗАО была выдана справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Документ подписан должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов и скреплен печатью. Согласно данной справке по состоянию на 01.12.2016г. за ЗАО числится следующая задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет ПФР:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии 1 606 421,92 руб.;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии 57 006,26 руб.;

-по пени на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии 309 532,93 руб.;

-по пени на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии 19 703,43 руб.;

Всего 1 992 664,54 руб.

Сведения о сумме задолженности отражены в справке с учетом поступивших на 01.12.2016г. обязательных платежей.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (в редакции Постановления Правительства от 23.05.2013г. № 431) предусмотрено, что суммы страховых взносов, подлежат списанию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания .

Порядок взыскания задолженности по спорным периодам регулировался Законом №212-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке. предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика в банках.


В силу пункта 3 данной статьи Закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов в трехмесячный срок со дня выявления недоимки направляет плательщику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в данном требовании, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Пунктом 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плетельщика или при отсутствии информации о счетах орган контроля вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 20 Закона № 212-ФЗ определено, что в таком случае орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимается руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, предусмотренные статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы внесудебного порядка взыскания задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Согласно представленным Фондом документов, процедура взыскания с общества задолженности по страховым взносам и пени проводилась в 2012-2016 годах исключительно в рамках действовавшего на тот момент законодательства, т.е. в рамках Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. Меры администрирования оспариваемой задолженности предприняты территориальным органом ПФР своевременно и в полном объеме.

В подтверждение данного обстоятельства ГУ-ОПФР по КБР представляет следующие доказательства: расчеты плательщика по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР (РСВ-1) за 4 кв. 2012 года, 2-4 кв. 2013 года, 1-4 кв. 2014 года. 1-4 кв. 2015 года, 1-3 кв. 2016 года; требования об уплате недоимки, пеней и штрафов; доказательство направления в адрес ЗАО требований; решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика; доказательство направления в адрес ЗАО решений; инкассовые поручения взыскателя и уведомления банка о помещении в очередь не исполненных поручений; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ллателыцика-организации; письма о направлении постановлений в Прохладнеский МО УФССП по КБР на исполнение; постановления о возбуждении исполнительных производств; постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства; постановления о принятии исполнительного производства к исполнению; постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа взыскателю; переписка с УФССП по КБР по вопросу «непоступления» в полном объеме на счет взыскателя денежных средств, взысканных по исполнительным производствам.

В прилагаемой к возражению таблице отражены сведения о примененных ГУ-ОПФР по КБР мерах принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеням за 2012-2016 годы.

В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ территориальным органом ПФР своевременно были сформированы требования об уплате недоимки по страховым вносам и пени и направлены в адрес плательщика, однако в установленный срок данные требования не были исполнены добровольно, после чего, в соответствии ст. 19 Закона №212-ФЗ контролирующим органом были сформированы и направлены в адрес общества решения о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет денежных средств. находящихся на счетах плательщика в банках. Соответствующие поручений на списание и перечисление в бюджет ПФР необходимых денежных средств со счетов заявителя были направлены в банки.

Согласно части 2 статье 855 Гражданского Кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в определенной очередности где в третью очередь списание осуществляется по поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых ^взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Ввиду недостаточности денежных средств на банковских счетах общества и в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств. утвержденным ЦБ РФ 19 июня 2012 г. N 383-П, принятые банком к исполнению поручения ГУ-ОПФР по КБР помещены в очередь не исполненных в срок распоряжений для дальнейшего исполнения в порядке очередности списания денежных средств. Отправителю поручений банком в электронном формате направлены соответствующие уведомления. После чего, в порядке статьи 20 Закона № 212-ФЗ органом контроля за уплатой страховых взносов в форме постановлений были приняты решения о взыскании с общества недоимки и пени за счет имущества.

По направленным в УФССП РФ по КБР постановлениям судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства. При поступлении в ГУ-ОПФР по КБР постановлений об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что выставленное на торги арестованное имущество общества не продано, взыскателем повторно направлялись на исполнение соответствующие постановления, что подтверждается прилагаемыми к возражению документами. Сроки для совершения исполнительных действий не истекли.

Таким образом, Фондом своевременно предпринят весь спектр мер администрирования в отношении оспариваемой задолженности, а следовательно, право на ее взыскание не утрачено. В свою очередь заявитель не представил доказательств уплаты обязательных платежей и пеней, начисленных за их неуплату за 2012-2016г.г.

В связи с вышеизложенным суд считает, что требование закрытого акционерного общества «Пищекомбинат «Прохладненский» о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 1 437 664 руб. является необоснованным и подлежащими отклонению.

При подаче иска обществом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

руководствуясь статьями 156, 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Пищекомбинат «Прохладненский» .

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.


Судья Н.Ж. Кочкарова