Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А73-12124/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12124/2022
г. Хабаровск
08 ноября 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680518, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от Отделения ПФР: ФИО2 представитель по доверенности от 08.09.2022 №4900-06/30632 (до перерыва в судебном заседании);

от ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю: представители не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, страхователь) финансовые санкции в сумме 3 500 руб., наложенные решениями от 28.12.2021 №№ 037S19210017803, 037S19210017805, 037S19210017807, 037S19210017809 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 21.07.2022 заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Отделения ПФР поддержала заявленные требования.

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01.11.2022 до 10-30 час. 08.11.2022.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку свих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствии своих представителей не заявили.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Страхователь 10.11.2020 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2020 года в отношении 260 застрахованных лиц.

При сверке сведений органом ПФР в отношении двух застрахованных лиц выявлены ошибки.

Страхователю 10.11.2020 направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, с протоколом проверки отчетности, полученные 11.11.2020.

Ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года по состоянию на 25.11.2021 не устранены, «дополняющая» форма в отношении двух застрахованных лиц в пятидневный срок со дня получения уведомления страхователем не представлена, что отражено в акте от 25.11.2021 № 037S18210016589.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением ПФР вынесено решение от 28.12.2021 № 037S19210017805 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.

Требованием от 20.01.2022 № 037S01220000851 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Страхователь 15.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2020 года в отношении 285 застрахованных лиц. В отношении двух застрахованных лиц выявлены ошибки.

Страхователю 15.12.2020 направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, с протоколом проверки отчетности, полученные 16.12.2020.

Ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года по состоянию на 25.11.2021 не устранены, «дополняющая» форма в отношении двух застрахованных лиц в пятидневный срок со дня получения уведомления страхователем не представлена, что отражено в акте от 25.11.2021 № 037S18210016591.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением ПФР вынесено решение от 28.12.2021 № 037S19210017803 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.

Требованием от 20.01.2022 № 037S01220000850 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Страхователь 15.01.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2020 года в отношении 315 застрахованных лиц. В отношении двух застрахованных лиц выявлены ошибки.

Страхователю 18.01.2021 направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, с протоколом проверки отчетности, полученные 18.01.2021.

Ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года по состоянию на 25.11.2021 не устранены, «дополняющая» форма в отношении двух застрахованных лиц в пятидневный срок со дня получения уведомления страхователем не представлена, что отражено в акте от 25.11.2021 № 037S18210016585.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением ПФР вынесено решение от 28.12.2021 № 037S19210017807 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.

Требованием от 20.01.2022 № 037S01220000852 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Страхователь 08.02.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2021 года в отношении 328 застрахованных лиц. В отношении одного застрахованного лица выявлена ошибка в фамилии.

Страхователю 11.02.2021 направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, с протоколом проверки отчетности, полученные 12.02.2021.

Исправленные сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2021 года представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 01.03.2021 на одно застрахованное лицо за пределами пятидневного срока со дня получения уведомления об устранении ошибок, что отражено в акте от 25.11.2021 № 037S18210016577.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением ПФР вынесено решение от 28.12.2021 № 037S19210017809 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

Требованием от 20.01.2022 № 037S01220000853 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Неисполнение ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю в установленный срок вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Отделения ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь 2021 года, были выявлены ошибки в отношении застрахованных лиц, в связи с чем орган ПФР направил страхователю уведомления об устранении ошибок.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Однако, несмотря на получение от органа Пенсионного фонда РФ соответствующего уведомления об исправлении ошибок, страхователь свою обязанность по представлению исправленных (уточненных) сведений не исполнил и дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года не представил. При этом исправленные сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2021 года представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 01.03.2021 на одно застрахованное лицо за пределами пятидневного срока со дня получения уведомления об устранении ошибок.

Факт наличия ошибок в представленных исходных сведениях, выразившихся в неверном указании фамилии застрахованного лица, СНИЛС застрахованных лиц, подтверждается материалами дела и страхователем не оспаривается.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, заявитель правомерно привлек ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю решениями от 28.12.2021 №№ 037S19210017803, 037S19210017805, 037S19210017807, 037S19210017809 к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 3 500 руб.

Доказательств, наличия смягчающих ответственность обстоятельств в материалы дела не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку доказательств уплаты финансовых санкций на дату рассмотрения дела в суде не представлено, то заявленные требования подлежат удовлетворению и с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю в бюджет Пенсионного фонда подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 3 500 руб., наложенные решениями от 28.12.2021 №№ 037S19210017803, 037S19210017805, 037S19210017807, 037S19210017809 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю не рассматривается, поскольку данное лицо, как орган Федеральной службы исполнения наказаний, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 3 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов