Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А53-36760/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36760/21
23 марта 2022 года.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 21 818,80 руб. пени

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

Министерство транспорта Ростовской области обратилось в суд с иском

к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой" об обязании устранить нарушения, о взыскании 2 009 876,92 руб. штрафа по государственному контракту №0158200000518000117_71556-ГК от 25.05.2018.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об отказе от иска в части требования об обязании устранить недостатки в связи с устранением ответчиком дефектов.

Судом в порядке ч.2 ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об отказе от иска в части требования об обязании устранить недостатки.

На основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу в указанной части требований подлежит прекращению.

Судом в порядке ч.1 ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении цены иска до 21 818,80 руб. пени с 17.04.2021 по 26.01.2022.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Между Министерством транспорта Ростовской области (Государственный заказчик) и ООО «РостовАвтоДорСтрой» (Подрядчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области заключен государственный контракт №0158200000518000117_71556 – ГК, по которому подрядчик обязуется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, перечисленной в приложении № 3 к настоящему контракту, в установленный настоящим контрактом срок, в пределах установленной настоящим контрактом цены с использованием своих материалов выполнить, а государственный заказчик принять и оплатить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Ростов-на- Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский на участке км 0+000 - км 9+800 в Константиновском и Семикаракорском районах, указанные в проектной документации (далее - работы).

В соответствии с п. 2.1. контракта стоимость работ по настоящему контракту составляет 502 469 229 руб., из них стоимость работ с НДС 501 848 414,67 руб., в т.ч. НДС 18% - 76 553 148 руб.

Расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется государственным заказчиком безналичным путем на основании счета-фактуры и счета, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), составленной в соответствии с актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанными государственным заказчиком и подрядчиком в течение тридцати дней после даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) (п. 3.1).

Подрядчик согласно п. 4.1 контракта обязуется выполнить работы, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего контракта, и сдать результат работ государственному заказчику в сроки, установленные графиком производства работ. Возможно досрочное выполнение работ. Датой окончания работ является дата подписания комиссией акта приемки законченных работ по капитальному ремонту объекта.

Срок действия контракта:

начало - с момента заключения контракта;

окончание - 31.12.2018, а в части обязательств, не исполненных к указанной дате (в том числе обязательств по оплате) - до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 6.9 контракта подрядчик предоставляет гарантию качества результата работ на срок 6 (шесть) лет с даты подписания акта приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги. По завершению работ подрядчик обязан передать заказчику соответствующий гарантийный паспорт. Гарантийный срок продлевается на время устранения дефектов, выявленных в пределах гарантийного срока, осуществляется подрядчиком за счет собственных средств.

Согласно пункту 6.10 контракта наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом Подрядчика и Государственного заказчика или актом, составленным в соответствии с пунктом 6.12 настоящего контракта. Подрядчик обязан устранить дефекты в течение 5 (пяти) дней с даты составления акта.

При обследовании автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский на участке км 0+000 - км 9+800 в Константиновском и Семикаракорском районах выявлены следующие дефекты:

- км 0 + 000 - «Поперечные, продольные трещины верхнего слоя»;

- км 1 + 300 - «Поперечные, продольные трещины верхнего слоя»;

- км 2 + 800 - «Поперечные, продольные трещины верхнего слоя»;

- км 6 + 650 - «Поперечные, продольные трещины верхнего слоя покрытия»;

- км 6 + 850 - «Сетка трещин верхнего слоя покрытия»;

- км 8 + 400 - «Поперечные, продольные трещины верхнего слоя»;

- км 8 + 900 - «Поперечные, продольные трещины, сетка трещин верхнего слоя покрытия»;

- км 9 + 000 - «Выкрашивание верхнего слоя покрытия»;

- км 9 + 050 - «Сетка трещин, просадка верхнего слоя покрытия»;

Указанные дефекты зафиксированы в акте обследования вышеуказанного участка автомобильной дороги от 02.03.2021, срок для устранения указанных дефектов составил до 17.04.2021.

При повторном обследовании указанного участка дороги 19.05.2021 установлено, что выявленные дефекты подрядчиком не устранены, что так же зафиксировано актом.

В соответствии с пунктом 7.4.2 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик обязуется уплатить в областной бюджет штраф в размере 2 009 876,92 руб.

Согласно пункту 6.1 контракта, если подрядчик в течение 5 дней не устранит дефекты в выполненных работах, включая оборудование, государственный заказчик вправе устранить дефекты силами другого исполнителя с оплатой затрат подрядчиком. Затраты подлежат возмещению в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего требования государственного заказчика.

Согласно локальной смете на устранение дефектов на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский на участке км 0+000 - км 9+800 в Константиновском и Семикаракорском районах (далее - локальная смета), сметная стоимость дефектов составила 270 201,89 руб.

В связи с изложенным министерством 15.07.2021 в адрес подрядчика направлена претензия № 15.3/2020 с требованием уплатить в доход бюджета Ростовской области сумму штрафа в размере 2 009 876,92 рублей, а также расходы на самостоятельное устранение обнаруженных дефектов в сумме 270 201,89 рубль.

До настоящего момента указанная претензия осталась без финансового удовлетворения, в связи с чем, министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса России?скои? Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии? и требовании? - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии? не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец указал, что после выполнения ответчиком работ по спорному контракту, при обследовании автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский на участке км 0+000 - км 9+800 в Константиновском и Семикаракорском районах выявлены дефекты, что отражено в акте обследования от 02.03.2021, срок для устранения указанных дефектов составил до 17.04.2021.

При повторном обследовании указанного участка дороги 19.05.2021 установлено, что выявленные дефекты подрядчиком не устранены, что так же зафиксировано актом.

Согласно локальной смете на устранение дефектов на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск» - г. Константиновск - пос. Тацинский на участке км 0+000 - км 9+800 в Константиновском и Семикаракорском районах (далее - локальная смета), сметная стоимость дефектов составила 270 201,89 руб.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, в отзыве от 29.11.2021 указал, что дефекты были устранены в полном объеме, о чем 02 июня 2021 года ответчик уведомил истца в письменном виде. Выполнение гарантийных обязательств на объекте работ производилось подрядчиком по мере наступления надлежащих погодных условий в соответствии со сроками, предусмотренными п. 4.10. ОДМ 218.6.029-2017 - в течение 3-х месяцев, по факту - до 30 мая 2021 года. В соответствии с актом от 02 марта 2021 года и локальной сметой на устранение дефектов подрядчику надлежало выполнить работы по заделке трещин и ремонту асфальтобетонного покрытия площадью до 25 кв.м.

В соответствии с "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272) (ред. от 16.12.2016) производить работы с использованием горячих асфальтобетонных смесей следует в интервале температур воздуха не ниже +5 °С.

Учитывая тот факт, что среднедневная температура окружающей среды в месте производства работ (Константиновский район) в марте 2021 года составила ниже +5 °С (график температуры прилагаем, сведения о температуре взяты с официального сайта: https://rp5.ru), Ответчик пропустил по этой причине пятидневный срок, предусмотренный в контракте.

Фактически все гарантийные работы с учетом климатических условий, были произведены ответчиком своевременно в соответствии с п. 4.10. ОДМ 218.6.029-2017, что подтверждается письмом в адрес истца об устранении дефектов от 02.06.2021, с приложением подтверждающих фотоматериалов.

По требованию о взыскании штрафа ответчик указал, что в случае принятия судом решения о наличии оснований для удовлетворения требований истца, взысканию с ответчика по государственному контракту подлежал бы штраф в размере 100 000 руб.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в связи с устранением ответчиком выявленных дефектов, просил взыскать пени в размере 21 818,80 руб. с 17.04.2021 по 26.01.2022.

Истец так же учел доводы ответчика о невозможности выполнения работ по устранению недостатков.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской? Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской? Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской? Федерации неустойкой? (штрафом, пеней?) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, поскольку устранение выявленных дефектов произведено ответчиком с нарушением сроков, установленных контрактом, что подтверждается материалами дела, суд считает уточненные требования о взыскании пени с 17.04.2021 по 26.01.2022 обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 21 818,80 руб.

В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Размер государственной пошлины по иску составляет 8 000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской? Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку ответчиком заявлено о признании иска, государственная пошлина в размере 8 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство Министерства транспорта Ростовской области об отказе от иска в части требования об обязании устранить недостатки удовлетворить, отказ принять.

Производство по делу в указанной части требований прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой" в пользу Министерства транспорта Ростовской области 21 818,80 руб. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой" в доход федерального бюджета 8 000 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Меленчук И. С.