Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А34-8281/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8281/2024
г. Курган
09 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024.

Полный текст судебного акта изготовлен 09.10.2024.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плотниковой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: арбитражный управляющий ФИО1,

третье лицо: ФИО2

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителей:

от заявителя представитель: ФИО3, по доверенности № 32 от 05.09.2024, паспорт, диплом,

от заинтересованного лица: нет явки, извещено,

от третьего лица: явки нет, извещено.

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От заинтересованного лица в предварительное судебное заседание явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети "Интернет" информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Ранее заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв по заявленным требованиям, где заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленного требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ., применить с ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв, применение ст. 2.9 КоАП РФ, оставляет на усмотрение суда.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал правовую позицию, изложенную в предварительном судебном заседании.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении дня объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

После перерыва судебное заседание продолжено, от лиц, явки нет, извещены.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 01.06.2022) по делу № А34-1692/2022 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 01.06.2022) по делу № А34-1692/2022 ФИО1 утвержден финансовым управляющим ФИО4.

21.06.2024 (входящий №ОГ-337/24) в Управление поступило обращение ФИО2.

При ознакомлении с указанным обращением, с общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет», и сведениями, включенными в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), должностным лицом непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения при исполнении финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 обязанностей, установленных пунктом 4 статьи 20.3, статьями ПО, 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), и иных обязанностей.

26.06.2024 в отношении финансового управляющего ФИО4 ФИО1 определением № 00454524 возбуждено дело № 10-06/46-2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 (частью 3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

26.06.2024 в рамках административного расследования вынесено определение об истребовании от ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела. 19.07.2024 (входящий № 4985эп/24) от арбитражного управляющего поступили истребованные документы.

27.06.2024 Управлением в Арбитражном суде Курганской области в электронном виде произведено ознакомление с материалами дела № А34-1692/2022 о несостоятельности (банкротстве) ФИО4

В результате проведения административного расследования, в действиях финансового управляющего ФИО4 ФИО1 усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами I-1II.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Так согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

На основании пункта 2 статьи 213.28 Закона о банкротстве по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Нарушение 1.1, согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 26.06.2023 (резолютивная часть от 26.06.2023) по делу № А34-1692/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в суд отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина с приложением соответствующих документов в порядке статьи 213.28 Закона о банкротстве не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 26.09.2023 на 10 часов 00 минут.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 19.09.2023.

При проведении административного расследования установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 26.10.2022 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 20.09.2023.

В нарушение требований статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 20.09.2023, менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Данный факт подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области от 26.06.2023 (резолютивная часть от 26.06.2023) и 26.09.2023 по делу № А34-1692/2022, скан-образом отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 26.10.2022, скан-образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушение 1.2, согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 26.09.2023 по делу № А34-1692/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в суд актуальный отчет о своей деятельности, доказательства проведения торгов (публикации, протоколы и так далее), к судебному заседанию по делу о банкротстве, назначенному на 17.10.2023 на 10 часов 00 минут.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 17.10.2023.

При проведении административного расследования установлено, что актуальный отчет о своей деятельности, доказательства проведения торгов (публикации, протоколы и так далее), к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета ФИО1 представлены не были.

В нарушение требований статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет о своей деятельности, доказательства проведения торгов (публикации, протоколы и так далее), к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета ФИО1 представлены не были.

Данный факт подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области от 26.09.2023 и 17.10.2023 (резолютивная часть от 17.10.2023) по делу № А34-1692/2022, скан-образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушение 1.3, согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 17.10.2023 (резолютивная часть от 17.10.2023) по делу № А34-1692/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в суд отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина с приложением соответствующих документов в порядке статьи 213.28 Закона о банкротстве не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 30.11.2023 на 10 часов 30 минут.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 23.11.2023.

При проведении административного расследования установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 29.11.2023 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 30.11.2023.

В нарушение требований статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 30.11.2023, менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Данный факт подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области от 17.10.2023 (резолютивная часть от 17.10.2023) и 30.11.2023 (резолютивная часть от 30.11.2023) по делу № А34-1692/2022, скан-образом отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 29.11.2023, скан-образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушение 1.4, согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 30.11.2023 (резолютивная часть от 30.11.2023) по делу № А34-1692/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в суд отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина с приложением соответствующих документов в порядке статьи 213.28 Закона о банкротстве не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 12.02.2024 на 10 часов 00 минут.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 05.02.2024.

При проведении административного расследования установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на

09.02.2024 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 12.02.2024.

В нарушение требований статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 12.02.2024, менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Данный факт подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области от 30.11.2023 (резолютивная часть от 30.11.2023) и 12.02.2024 (резолютивная часть от 12.02.2024) по делу № А34-1692/2022, скан-образом отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 09.02.2024, скан-образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушение 1.5, согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 12.02.2024 (резолютивная часть от 12.02.2024) по делу № А34-1692/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в суд отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина с приложением соответствующих документов в порядке статьи 213.28 Закона о банкротстве не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 04.03.2024 на 10 часов 00 минут.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 26.02.2024.

При проведении административного расследования установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 27.02.2024 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 27.02.2024.

В нарушение требований статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 представлен ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области 27.02.2024, менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Данный факт подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области от 12.02.2024 (резолютивная часть от 12.02.2024) и 04.03.2024 (резолютивная часть от 04.03.2024) по делу № А34-1692/2022, скан-образом отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 по состоянию на 27.02.2024, скан-образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушение 2, пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой X Закона о банкротстве, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о банкротстве, ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать, в том числе: указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

При проведении административного расследования установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 01.06.2022) по делу № А34-1692/2022 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина.

29.11.2023 и 21.01.2024 ФИО1 в ЕФРСБ включены сообщения № 10212366 и № 13458472, соответственно, о проведении торгов по продаже имущества должника ФИО4

29.12.2023 и 26.02.2024 ФИО1 в ЕФРСБ включены сообщения № 13345962 и № 13756075, соответственно, о результатах проведения торгов по продаже имущества должника ФИО4

В нарушение пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве, в сообщениях № 10212366 от 29.11.2023, № 13345962 от 29.12.2023, № 13458472 от 21.01.2024, № 13756075 от 26.02.2024, включенных в ЕФРСБ, ФИО1 не указаны сведения о наименовании процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника ФИО4

Данные факты подтверждаются скан-образом страниц интернет-сайта ЕФРСБ, скан-образом решения Арбитражного суда Курганской области от 01.06.2022 (резолютивная часть от 01.06.2022) по делу № А34-1692/2022.

Датой совершения правонарушения № 1.1 является - 20.09.2023. Датой совершения правонарушения № 1.2 является - 18.10.2023. Датой совершения правонарушения № 1.3 является - 24.11.2023. Датой совершения правонарушения № 1.4 является - 06.02.2024. Датой совершения правонарушения № 1.5 является - 27.02.2024. Датами совершения правонарушения № 2 являются - 29.11.2023, 29.12.2023, 21.01.2024, 26.02.2024.

Уведомлением от 26.06.2024, полученным арбитражным управляющим ФИО1 01.07.2024, Управление уведомило арбитражного управляющего ФИО1 о составлении 23.07.2024 в 10 час. 30 мин. протокола об административном правонарушении с указанием адреса Управления.

23.07.2024 на основании статьи 28.3 КоАП РФ, Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 06.04.2023 № П/0117, приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2017 № 478, приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 26.12.2017 № 606, главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет формальный состав, для которого не требуется доказывать ущерб, причиненный правонарушением.

Ответственность наступает за нарушение правил, прямо предусмотренных законом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в период процедуры банкротства.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При разрешении вопроса о наличии вины арбитражного управляющего ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения суд принимает во внимание, что при условии проявления должной осмотрительности арбитражный управляющий ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения вышеперечисленных норм закона, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения обязанностей в ходе осуществления процедур банкротства, однако арбитражный управляющий ФИО1 пренебрег имеющейся у него возможностью предпринять надлежащие меры для обеспечения соблюдения Закона N 127-ФЗ.

При этом, суд учитывает, что арбитражный управляющий ФИО1 имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Доказательств того, что арбитражным управляющим ФИО1, принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, и доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего ФИО1, имеется вина в форме неосторожности и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Управлением при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении не было допущено нарушений норм процессуального законодательства, арбитражный управляющий ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Срок давности привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса и объявления арбитражному управляющему ФИО1 устного замечания.

Согласно статье 2.9 Кодекса при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В рассматриваемом случае нарушения арбитражного управляющего ФИО1 не привели к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекли наступление неблагоприятных последствий для должника и кредиторов.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное арбитражным управляющим ФИО1 административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, должнику, кредиторам Управлением не представлены и в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае существенной угрозы охраняемым отношениям и о возможности квалификации правонарушения в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 Кодекса.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничивается устным замечанием.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственности по аналогии с заявлениями об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, государственная пошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Курганской области

решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Признать совершенное арбитражным управляющим ФИО1 административное правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Леонова