Решение от 14 января 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40- 305272/25-84-2367
15 января 2026 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 г. Полный текст решения изготовлен 15 января 2026 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве (115522, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.06.2017)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 на основании протокола о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2025 № 0210418,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2025 № 0210418.

Ответчик требования не оспорил, отзыв в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, в 1 отделение Отдела охраны общественного порядка УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 28 октября 2025 года поступил материал проверки зарегистрированный в КУСП ДЧ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве за № 28269 от 28.10.2025.

Из материалов следует, что 22 октября 2025 года в 04 часа 43 минуты, в рамках проверки по информации зарегистрированной в КУСП ДЧ Отдела МВД России по району Москворечье Сабурово г. Москвы за № 14712 от 22.10.2025 года, в магазине продукты, расположенном по адресу: <...> индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) допущен оборот спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ от 22.11.1995).

В ходе осмотра установлено, что магазин продукты расположен на цокольном этаже жилого многоквартирного дома, представлен залом для посетителей и подсобным помещением. Предпринимательскую деятельность в данном торговом объекте осуществляет ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>), на основании договора аренды № 16 от 10 февраля 2025 года. Осмотром торгового зала и подсобного помещения обнаружена алкогольная продукция с акцизными марками Российской Федерации в количестве 99 единиц. Документы, (расходные накладные, товаротранспортные накладные, кассовые чеки), товарно-сопроводительные документы на алкоголь, осмотром не обнаружены и индивидуальным предпринимателем не предоставлены по причине их отсутствия. По итогам осмотра, составлен протокол осмотра от 22.10.2025 года и спиртосодержащая продукция изъята, а именно: Водка «Тундра», объемом 1 литр, 40 % алк. -2 штуки; Водка «Тундра» объемом 0,25 литра, 40 % алк.-10 штук; Водка «Тундра» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-3 штуки; Водка «Пять озер» объемом 0,1 литра, 40 % алк.-15 штук; Водка «Хаски объемом 0,7 литра, 40 % алк.-1 штука; Водка «Полевая» объемом 1 литр, 40 % алк.-12 штук; Висковый напиток «Стирсмен медовый» объемом 0,25 литра, 40 % алк.-7 штук; Виски «Стирсмен»

объемом 0,7 литра, 40 % алк.-З штуки; Виски «Вильям Лоусонс» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-1 штука; Виски «Вильям Лоусонс супер спайсд» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-2 штуки; Виски «Харатс» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-1 штука; Виски «Харатс» объемом 0,7 литра, 40 % алк.-1 штука; Виски «Наки томпсон» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-1 штука; Виски «Фоулерс» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-1 штука; Коньяк «Старый кенигсберг» объемом 0,25 литра, 40 % алк.-2 штуки; Коньяк «Старый кенигсберг» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-1 штука; Коньяк «Киновский» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-4 штуки; Коньяк «Ереванский дворик» объемом 0,25 литра, 40 % алк.-4 штуки; Джин сухой «Баристер драй» объемом 0,5 литра, 40 % алк.-2 штуки; Вино красное п/с «Крымские скифы» объемом 0,7 литра, 11,5 % алк.-3 штуки; Вино красное п/с «Ай- Петри» объемом 0,7 литра, 11,5 % алк.-3 штуки; Вино розовое «Ай-Петри» объемом 0,7 литра, 11,5 % алк.-2 штуки; Виное белое сух. «Ай-Петри» объемом 0,7 литра, 11,5 % алк.-2 штуки; Вино игр. «Советское шампанское» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-2 штуки; Вино игр. п/с белое «Голицынские вина» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-1 штука; Вино сух.красное «Евпатория» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-1 штука; Вино п/с красное «Евпатория» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-З штуки; Вино игр. п/с белое «Лев Голицын» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-З штуки; Напиток игр.красный п/с «Санто Стефано» объемом 0,25 литра, 11,5 % алк.-1 штука; Напиток игр. «Ламернуар» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-1 штука; Напиток игр. «Санто Стефано» объемом 0,75 литра, 11,5 % алк.-З штуки; Коктейль «Стирсмен» яблочный объемом 1 литр, 20,5 % алк.-2 штуки.

Сотрудниками 1 отделения Отдела охраны общественного порядка УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по итогам проверки материала зарегистрированного в КУСП ДЧ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве за № 28269 от 28.10.2025, возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ и части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

30 октября 2025 года в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по ЦФО направлено письмо (от 30.10.2025 № 04/3-40913) о вывозе на хранение изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона № 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции. Согласно ч. 2 указанной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых

осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

Оборот алкогольной продукции должен сопровождаться документами, предусмотренными п. 1 ст. 10.2 и ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 13 июля 2015 года № 304-АД15-7137, индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью, обязаны обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками (представителями).

Согласно позиции указанных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Таким образом, 22 октября 2025 года в 04 часа 43 минуты, ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в магазине продукты, расположенном по адресу: <...> допущен оборот спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05.11.2025 года старшим инспектором 1 отделения ОООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушений процедуры составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом предприниматель не представил доказательств, подтверждающих отсутствие возможности воздержаться от осуществления деятельности с нарушением требований законодательства.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд полагает, что материалами дела подтвержден факт совершения предпринимателем вменяемого ему правонарушения, а также наличия виновных действий со стороны заинтересованного лица, доказано наличие в его действиях события и состава вменяемого заинтересованному лицу правонарушения, в связи с чем предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Суд также учитывает, что согласно протоколу осмотра места происшествия от 22.10.2025, выявленная алкогольная продукция изъята. Указанная алкогольная продукция в порядке ч.2 ст.14.16 КоАП РФ подлежит конфискации и направлению на переработку или может быть подвергнута уничтожению.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 10.2, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 4.5, ч.2 ст.14.16, ст.24.1, 25.1, 26.1-26.3, 28.2,28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170,176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.06.2017) к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.06.2017) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую в соответствии протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2025 и направить ее на уничтожение.

Штраф следует оплатить по реквизитам: УИН 18880477250002104186; наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве), его сокращенное наименование: УВД ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, КПП: 772401001; ИНН: <***>; ОКТМО: 45917000; Номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, кор счет 40102810545370000003, КБК 18811601331019000140, наименование платежа ШТРАФ (с указанием номера дела и даты судебного решения).

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Копию платежного поручения, подтверждающую оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья: О.В. Сизова