Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А51-14899/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14899/2024
г. Владивосток
16 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев исковое заявление Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании снести (демонтировать) ограждение и привести земельные участки в пригодное для их дальнейшего использования состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем освобождения земельных участков от объектов демонтажа; о предоставлении истцам права – в случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» решения суда в установленный срок – осуществить снос (демонтаж) ограждения за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат,

третьи лица: публичное акционерное общество «Сбербанк России».

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, удостоверение, диплом, доверенность от 25.12.2023;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 25.12.2023;

установил:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратились с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании снести (демонтировать) ограждение и привести земельные участки в пригодное для их дальнейшего использования состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем освобождения земельных участков от объектов демонтажа; о предоставлении истцам права – в случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» решения суда в установленный срок – осуществить снос (демонтаж) ограждения за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат.

Определением суда от 05.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанного лиц по имеющимся материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что размещение ограждения в границах публичного сервитута нарушает требования, установленные ст.23 ЗК РФ, в связи с чем, нарушаются права неограниченного круга лиц, использовавших данную территорию для свободного прохода, а также размещение вышеуказанного ограждения общей протяженностью 10 м нарушает условия использования публичного сервитута, установленного Постановлением администрации г.Владивостока №4803 от 16.11.2020 «Об установлении публичного сервитута».

Ответчик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и третьего лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации г. Владивостока от 16.11.2020 № 4803 установлен публичный сервитут в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд местного населения, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2996 кв.м, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Володарского, д. 25.

Согласно пункту 2 вышеуказанного постановления публичный сервитут устанавливается в целях обеспечения свободного прохода или проезда граждан через земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:28:010015:1207, площадью 3800 +/- 22, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, с видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, является ООО «Специализированный застройщик «Салют» (далее - ООО «СЗ «Салют»).

Право аренды ООО «СЗ «Салют» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010015:1207 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 12.03.2020 внесена запись регистрации № 25:28:010015:1207-25/001/2020-2.

УМС г. Владивостока в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении территории, расположенной в районе ул. Володарского, д. 35, в г. Владивостоке, в результате которого установлено, что в границах земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размещено ограждение протяженностью 75 м, из которых 10 м - в границах публичного сервитута, другая часть находится на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, протяженностью 21 м, еще часть ограждения находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010015:135, протяженностью 44 м.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» от 01.12.2023 № 18486/109м и приложенными к нему документами: обзорной схемой и фотоматериалом.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «СЗ «Салют» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.10.2023 № 25231252540108154175, поскольку Заключением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» от 01.12.2023 № 18486/109м было установлено, что в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении территории, расположенной в районе ул. Володарского, д. 35, в г. Владивостоке, было установлено, что в границах земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размещено ограждение протяженностью 75 м, из которых 10 м - в границах публичного сервитута, другая часть находится на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, протяженностью 21 м, еще часть ограждения находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010015:135, протяженностью 44 м. Также ООО «СЗ «Салют» самовольно размещены объекты на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, протяженностью 21 м, и в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010015:135, протяженностью 44 м.

Однако до настоящего времени, ответчик добровольно не освободил земельный участок, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, перечень которых не носит исчерпывающего характера.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", в котором указано, что, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Владивостока от 16.11.2020 № 4803 установлен публичный сервитут в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд местного населения, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2996 кв.м., расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Володарского, д. 25.

Согласно пункту 2 вышеуказанного постановления публичный сервитут устанавливается в целях обеспечения свободного прохода или проезда граждан через земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Правовые основы установления публичного сервитута закреплены Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Пунктом 4 статьи 23 ЗК РФ предусмотрено, что публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» снести (демонтировать) ограждение, расположенное в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении которого установлен публичный сервитут протяженностью 10 м, проходящее по границам и частично находящееся в границах зоны сервитута, установленного постановлением администрации г.Владивостока от 16.11.2020 №4803 «Об установлении публичного сервитута», препятствующее проходу через земельный участок; ограждение, расположенное в границах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, протяженностью 21 м; ограждение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №25:28:010015:135, протяженностью 44 м, и привести земельные участки в пригодное для их дальнейшего использования состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем освобождения земельных участков об объектов демонтажа.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Салют» решения суда в установленный срок, предоставить право истцам осуществить снос (демонтаж) ограждения, расположенного в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении которого установлен публичный сервитут протяженностью 10 м, проходящее по границам и частично находящееся в границах зоны сервитута, установленного постановлением администрации г.Владивостока от 16.11.2020 №4803 «Об установлении публичного сервитута», препятствующее проходу через земельный участок; ограждения, расположенного в границах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена протяженностью 21 м; ограждения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №25:28:010015:135, протяженностью 44 м, за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Салют» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Левченко Е.А.