Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А23-10650/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-10650/2023
12 апреля 2024 года
г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Городской Управы города Калуги (248000, Калужская область, Калуга город, ФИО1 улица, 2/1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» (248000, <...>, помещ. 7, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 26.12.2023 сроком действия на три года,



У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» о демонтаже нестационарного торгового объекта.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте предварительного судебного заседания с учетом ч. 6 ст. 121, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 136 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в отсутствие представителя ответчика.

Представить истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.04.2024.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Городской Управой города Калуги принято Постановление от 17.06.2015 № 176-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги» (далее — Положение № 176-п).

В соответствии с п. 1.4 Положения объекты на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги (далее - Схема НТО), на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Калуги (далее -договор на размещение Объекта).

Между Городской Управой города Калуги (далее — Администрация, Управа, Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Развитие» (далее — ООО «Развитие», общество, ответчик) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 19.07.2021 № 801 (далее — Договор) по адресу: <...> у д.93 (группа товаров — овощи, фрукты и ягоды), период функционирования (эксплуатации) объекта с 01.08.2021 по 31.07.2026.

Согласно п.6.1 договора договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по инициативе одной из сторон в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

При принятии решения о досрочном расторжении договора размещения объекта сторона, принявшая данное решение обязана уведомить об этом другую сторону договора в письменной форме (п.6.2 Договора).

При этом договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения стороной по договору соответствующего уведомления (п. 6.3 договора).

Управлением экономики и имущественных отношений города Калуги (далее — Управление) в адрес общества было направлено уведомление о расторжении договора от 29.05.2023 № 1552/16-23 (л.д. 25).

Указанное уведомление было направлено в адрес ООО «Развитие» 30.05.2023.

По истечении 14 дней с момента получения ООО «Развитие» вышеуказанного уведомления договор считается расторгнутым.

Таким образом, договор считается расторгнутым с 15.07.2023.

Согласно п. 3.4.9 договора ООО «Развитие» обязано демонтировать объект по окончанию действия настоящего договора в срок не более 5 дней.

Согласно акта обследования нестационарного торгового объекта от 19.09:2023 № б/н установлено, что нестационарный торговый объект, расположенный по адресу Калуга, ул. Степана Разина, у д.93 ООО «Развитие» не демонтирован.

В связи с неисполнением обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта Управлением в адрес ООО «Развитие» было направлено предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и оплате штрафа от 29.09.2023 № 2982/16-23, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 02.10.2023 № 302 (л.д. 29-33).

Указанное предписание было направлено в адрес ООО «Развитие» 02.10.2023. Однако указанное предписание не было получено ответчиком, и возвращено в адрес истца 03.11.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании с официального сайта «Почта России» (л.д. 34).

Согласно п.4.2.4 Положения № 176-п при неисполнении владельцем^ торгового объекта и (или) объекта услуг обязанности по своевременному демонтажу) торгового объекта и (или) объекта услуг объект считается самовольно установленным.

Следовательно в настоящее время указанный нестационарный торговый размещен неправомерно.

Поскольку претензии, направленные в адрес ответчика остались без удовлетворения, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор считается расторгнутым с 15.07.2023.

Согласно пункту 6 статьи 39.33, пункта 1 статьи 33.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с 01.03.2015 размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №381-ФЗ), то есть без заключения договора аренды земельного участка (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 №306-ЭС17-5407).

Статьей 10 Закона №381-ФЗ предусмотрено размещение НТО на земельных участках, находящихся в публичной собственности, в соответствии со схемой их размещения с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Такая схема размещения разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 №176-п утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги (далее Положение 176-п).

Согласно п. 1.4 Положения № 176-п торговые объекты и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги.

Положением № 176-п закрепляется, что в городе Калуге предоставление земель для размещения НТО реализуется посредством оформления договоров на размещение объекта (абзац 1 пункта 1.4), который заключается по результатам проведения открытого конкурса (пункт 1.6).

Согласно п. 1.4 Положения № 176-п торговые объекты и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги.

Согласно фотоматериалам, НТО находится по адресу: <...> у д.93 и принадлежит ООО «Развитие» (л.д. 31).

Положением №176-п закрепляется, что в городе Калуге предоставление земель для размещения НТО реализуется посредством оформления договоров на размещение объекта (абзац 1 пункта 1.4), который заключается по результатам проведения открытого конкурса (пункт 1.6).

Владелец нестационарного торгового объекта может быть признан законным землепользователем только в случае размещения торгового объекта в месте, определенном органом местного самоуправления при условии оформления соответствующей разрешительной документации.

Данный договор представляет собой подтверждение права на осуществление торговой деятельности, сопряженной с использованием соответствующей части общественной земли, в месте, установленном схемой размещения НТО, тогда как, в нарушение указанных положений договор на размещение спорного объекта в материалы дела ответчиком не представлен.

Согласно п. 3.2.3, 3.2.4 Положения №176-п 4.2.3. после окончания действия договора на размещение объекта либо при досрочном его расторжении владелец торгового объекта и (или) объекта услуг в течение 5 дней с момента прекращения действия договора обязан демонтировать (переместить) торговый объект и (или) объект услуг и восстановить благоустройство места его размещения и прилегающей территории. При неисполнении владельцем торгового павильона объекта и (или) объекта услуг обязанности по своевременному демонтажу торговый объект и (или) объект услуг считается самовольно установленным.

Из представленных в материалы дела документов следует, что договор между сторонами не заключался.

Согласно п. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком земельный участок от принадлежащего ему объекта освобожден не был.

Данные сведения ответчик не опроверг, доказательства освобождения спорного земельного участка суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в материалы дела правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка, не представлено, земельный участок ответчиком добровольно после прекращения договора не освобожден, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о демонтаже нестационарного торгового объекта ответчика, расположенного по адресу: <...> у д.93.

Учитывая изложенное, на основании норм ст. ст. 309, 310, 450, 606, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок путем осуществления демонтожа принадлежащего ему нестационарного торгового объекта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

обязать общества с ограниченной ответственностью «Развитие», г. Калуга в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект общей площадью 6,0 м., расположенный по адресу: <...> у д.93.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие», г. Калуга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья А.В. Бураков