Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А40-261330/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-261330/22-139-2066
29 марта 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Товарищества собственников жилья "Отрожка" (394044, Воронежская область, Воронеж город, Богатырская улица, 34, ОГРН: 1033600025337, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 3661021573)

к Российской Федерации в лице 1) Министерства обороны Российской Федерации (119019, город Москва, Знаменка улица, дом 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261); 2) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (125284, город Москва, Хорошёвское шоссе, дом 40А, ОГРН: 1037715046467, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 7715033007)

третье лицо: Акционерное общество "Специализированный застройщик "Домостроительный комбинат" (394038, Россия, Воронежская ОБЛ., город Воронеж г.о., Воронеж г., Воронеж г., Пеше-Стрелецкая ул., д. 95, литер А1 офис 300, ОГРН: 1023601540258, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: 3665005205)

о взыскании задолженности в размере 142 734 руб. 36 коп., из них:

- задолженность в размере 92 135 руб. 43 коп. за период 01.02.2018-30.09.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги;

- задолженность в размере 15 118 руб. 38 коп. за период 01.02.2018-31.08.2020 по взносам на капитальный ремонт;

- пени в размере 33 236 руб. 76 коп. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.202131.03.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 01.02.2018-30.09.2020;

- пени в размере 2 243 руб. 79 коп. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.202131.03.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 01.02.2018-31.08.2020.

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – 1) Харькин А.В., дов. № 207/5/Д/241 от 26.12.2022; 2) Харькин А.В., дов. № 141/1/1298нс от 14.022.2023; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Отрожка" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Минобороны России со следующими требованиями, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ:

о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261; место нахождения: г. Москва; адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, дом 19) за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» (ОГРН 1033600025337, ИНН 3661021573, место нахождения: Воронежская область, г. Воронеж, адрес юридического лица: 394044, г. Воронеж, ул. Богатырская, дом 34) - задолженность в размере 86 788,24 руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; задолженность в размере 13 993,77 руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по взносам на капитальный ремонт; пени в размере 46 513,15 руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 01.02.2018-05.07.2020; пени в размере 3 275,58 руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 01.02.2018-05.07.2020.

о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга

о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467; ИНН 7715033007; место нахождения: г. Москва; адрес: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 40а), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» задолженность в размере 5 347,19 руб. за период 06.07.2020-30.09.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; задолженность в размере 1 124,61 руб. за период 06.07.2020-31.08.2020 по взносам на капитальный ремонт; пени в размере 2 028,98 руб. за период 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 06.07.2020-30.09.2020; пени в размере 185,00 руб. за период 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 06.07.2020-31.08.2020.

о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны


Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил возражения на отзывы ответчиков, требования поддержал.

Представитель ответчиков ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Представитель ответчика ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование иска указано, что истец осуществляет управление многоквартирным домом по адресу г. Воронеж, ул. Богатырская, дом 36, что подтверждается пунктами 1.1, 2.1, 2.3 и 3.1 действующей редакции Устава товарищества, утвержденного общим собранием собственников помещений (протокол № 1 от 02.09.2019), а также сведениями из реестра объектов жилого фонда, размещенными на портале ГИС ЖКХ по адресу в сети интернет https://dom.gosuslugi.ru/.

В указанном жилом доме на 9 этаже находится квартира № 112 площадью 67,4 кв. м, кадастровый номер 36:34:0104042:1650 (далее по тексту – квартира). В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на указанную квартиру, что подтверждается выписками от 28.12.2021 № 99/2021/441241125 и № 99/2021/441245208, а также № КУВИ-999/2022-296801 от 19.03.2022 .

Указанный многоквартирный дом был построен ОАО «Домостроительный комбинат» (с 04.08.2020 переименовано в акционерное общество "Специализированный застройщик "Домостроительный комбинат"), что подтверждается актом ввода в эксплуатацию от 27.11.2000.

В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки).


Квартира не значится в реестре государственного имущества Воронежской области и муниципального имущества городского округа г. Воронеж, что подтверждается письмами Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 52-13-3062 от 15.04.2020 и Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж № 13693831.

В письме № ГФ-6/4573 от 25.07.2018 и ответе на претензию № 36-ГФ/06/363 от 20.01.2022 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области сообщило, что квартира не учитывается в реестре федерального имущества и не находится в собственности Российской Федерации.

В письме № 141/15484 от 27.05.2020 Министерство обороны Российской Федерации подтвердило, что указанная квартира используется Минобороны России в качестве служебного жилого помещения.

На запрос Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2022 по настоящему делу предоставлена следующая информация о принадлежности жилого помещения:

- в письме № 194/175/ФЗ/1444 от 29.07.2022 филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (третье лицо по делу) сообщил, что квартира используется в интересах Министерства обороны Российской Федерации в качестве служебного жилья;

- в письме № 184/4/8870 филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (третье лицо по делу) сообщил, что квартира состоит на учете в качестве специализированного жилого фонда;

- в письме № 141/26131 от 28.07.2022 Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации сообщил, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1343 от 06.07.2020 квартира закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик по делу, далее по тексту также - ФГКУ «Центральное ТУИО»). Данный приказ приложен к ответу на судебный запрос.

Таким образом, в настоящее время квартира является федеральным имуществом, состоит на учете в качестве специализированного жилого фонда и используется Министерством обороны Российской Федерации в качестве служебного жилья и с 06.07.2020 находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО».

В период 01.02.2018-05.07.2020 (далее по тексту - спорный период) собственник квартиры (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, а в период 06.07.2020-30.09.2020 титульный владелец квартиры (ФГКУ «Центральное ТУИО») квартиры ненадлежащим образом исполняли обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения, в том числе, за сбор и вывоз твердых бытовых (коммунальных) отходов (до 31.12.2018), а также за техническое обслуживание, ремонт и техническое освидетельствование лифтов, определен как произведение площади квартиры и размера платы за 1 кв. м., установленной протоколами № 2 от 01.11.2012 и № 2 от 29.12.2017 общих собраний собственников помещений.

Размер взноса на капитальный ремонт определен как произведение площади квартиры и минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, установленного приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 306 от 14.12.2017, № 255 от 11.12.2018 и № 217 от 21.11.2019. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем


которого является товарищества, подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений № 5 от 31.03.2015.

Размер платы за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, тепловую энергию, водоотведение, с 01.01.2019 обращение с твердыми коммунальными отходами) определен как произведение объема потребленных коммунальных услуг и тарифа, установленного Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (с 01.04.2020 переименовано в Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области).

Объем потребленной тепловой энергии на отопление определен с учетом показаний общедомового прибора учета. В связи с отсутствием в квартире индивидуальных приборов учета объем коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) определен по нормативу потребления, утвержденному постановлением Главы городского округа город Воронеж № 1612 от 16.12.2008.

Объем тепловой энергии, использованный на подогрев горячей воды, определен с использованием нормативов, утвержденных приказами (в период их действия) Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 54 от 03.03.2017, № 259 от 14.11.2017 и № 107 от 18.06.2019. В период отсутствия норматива расчет с потребителями производился по фактическому удельному расходу тепловой энергии на подогрев, определяемому путем отношения фактического объема потребленной тепловой энергии на подогрев воды за расчетный период к фактическому объему потребленной горячей воды. Данный расчет соответствует порядку определения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленному в пункте 6(1) приложения № 1 к Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

Объем коммунальных услуг (холодное, горячее водоснабжения и электроснабжение), предоставленных на общедомовые нужды, определен с использованием нормативов, утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 128 от 19.06.2017, а также приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 21/1 от 31.05.2017.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определен в соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и формулой 9(4) приложения № 2 к указанным Правилам, исходя из общей площади жилого помещения и с учетом объема вывезенных контейнеров.

При расчете платы за водоотведение и холодное водоснабжение, в том числе потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, применялся тариф, установленный приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 22/2 от 21.05.2015 и № 22/4 от 21.05.2015, № 56/30 от 20.12.2019 и № 56/32 от 20.12.2019.

При расчете платы за отопление и горячее водоснабжение, в том числе потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, применялся тариф, установленный приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 62/104 от 18.12.2015, № 62/72 от 18.12.2015, № 54/45 от 18.12.2018 и № 54/90 от 18.12.2018.

При расчете платы за электроснабжение, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, применялся тариф,


установленный приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 55/1 от 18.12.2017, № 54/1 от 18.12.2018 и № 54/69 от 17.12.2019.

При расчете с 01.01.2019 платы за обращение с твердыми коммунальными отходами применялся тариф, установленный приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 54/3 от 18.12.2018 и № 56/22 от 20.12.2019 .

Оказание в спорный период коммунальных услуг подтверждается договорами с ресурсоснабжающими организациями/ исполнителями:

- поставка тепловой энергии для отопления и горячее водоснабжение производились на основании договора № 4 от 07.11.2016 с ООО «Энерговид»;

- поставка холодной воды и водоотведение производились на основании договора № 3474 от 19.12.2012 с ООО «РВК – Воронеж»;

- электроснабжение на общедомовые нужды осуществлялось на основании договора № 2154 от 20.01.2017, заключенного с ПАО «ТНС энерго Воронеж»;

- сбор и вывоз твердых бытовых отходов производились на основании договора № 16 ЭП-125 ЖД от 18.03.2016, заключенного с ООО «Эко-Парк», а также договоров № 19 ЭТ-12 ЖД от 01.01.2019 и № 19 ЭТ-401 ЖД-КГО от 01.01.2019, заключенных с ОАО «Экотехнологии»;

- техническое обслуживание и ремонт лифтов производились на основании договора № 33 от 01.04.2016, заключенного с ООО «Лифтремонт-Воронеж»;

- техническое освидетельствование лифтов по договору № 41 от 01.02.2011 с ООО Инженерно – технический центр «Лифт»;

- техническое обслуживание и ремонт домофонов выполняло ООО «Русичи» согласно договору № 510/11 от 25.01.2011 .

Оказание в спорный период коммунальных услуг подтверждается актами, согласованными товариществом и ресурсоснабжающими организациями / исполнителями.

Оплата товариществом коммунальных услуг, оказанных в спорный период, подтверждается актами сверки между товариществом и ресурсоснабжающими организациями / исполнителями.

Согласно частям 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, тепловую энергию, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

Из содержания части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме уплачивают собственники помещений.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (части 1 и 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а


при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 вышеназванного Положения Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно пункта 11 Устава ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Устава ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Минобороны России.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Расчет стоимости оказанных истцом в спорный период услуг определен в соответствии с установленными нормативными правовыми актами тарифами и нормативами потребления.

Статья 154 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и


капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и 4 ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение. газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), топление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома в силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ возникает перед управляющей организацией.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Следовательно, в интересах обладателей права оперативного управления направлять в управляющую организацию сведения о заселении жилых помещений, чтобы не нести расходы на их содержание и оплату коммунальных услуг.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт наличия задолженности у ответчиков и ее размер подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В связи с ненадлежащим и несвоевременным исполнением собственником квартиры (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) в период 01.02.2018-05.07.2020 обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом указанных положений действующего законодательства и подлежат удовлетворению в следующем размере:

- задолженность в размере 86 788,24 руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги;

- задолженность в размере 13 993,77 руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по взносам на капитальный ремонт;

Обязанность по оплате за жилого помещения и коммунальные услуги за период 06.07.2020 – 30.09.2020, а также по оплате пени на указанную задолженность


возлагается на титульного владельца - ФГКУ «Центральное ТУИО», которому с 06.07.2022 квартира передана в оперативное управление.

В связи с ненадлежащим и несвоевременным исполнением титульным владельцем квартиры (ФГКУ «Центральное ТУИО») в период 06.07.2020-30.09.2020 обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом указанных положений действующего законодательства и подлежат удовлетворению в следующем размере:

- задолженность в размере 5 347,19 руб. за период 06.07.2020-30.09.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги;

- задолженность в размере 1 124,61 руб. за период 06.07.2020-31.08.2020 по взносам на капитальный ремонт;

Истцом также заявлено требование о взыскании пени с Министерства обороны Российской Федерации) пени в размере 46 513,15 руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 01.02.2018-05.07.2020; пени в размере 3 275,58 руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 01.02.2018-05.07.2020, пени в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 2 028,98 руб. за период 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 06.07.2020-30.09.2020; пени в размере 185,00 руб. за период 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 06.07.2020-31.08.2020, пени в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в


девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчики не исполнили обязанность и доказательств обратного не представил, заявленное истцом требование о взыскании пени подлежит удовлетворению соответствии со ст.ст. 309, 330 ГК РФ, оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

На момент образования автономного учреждения – ответчика 3 по настоящему делу – действовала статья 123.22 ГК РФ, введенная Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ, согласно пункту 6 которой автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 123.22 ГК РФ может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Положениями части 5 статьи 2 Закона об автономных учреждениях исключалась ответственность собственника имущества автономного учреждения по обязательствам такого учреждения. Эта норма действовала до внесения в нее 06.03.2022 изменений, которыми положения названной нормы приведены в соответствие с указанными выше положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Последующее изменение законодательства в сторону частичного снятия ограничений в отношении возможности возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества автономного учреждении являлось предметом изучения и анализа в Конституционном Суде Российской Федерации (Определение от 09.02.2017 № 219-О).

Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что поскольку такой вид учреждений изначально не предусматривал субсидиарной ответственности учредителя - собственника по долгам автономного учреждения, участники гражданско-правовых отношений, приобретая свои гражданские права своей волей и в своем интересе, будучи свободными в установлении своих прав и обязанностей на основе договора (статья 1 ГК РФ), в том числе и с муниципальными


автономными учреждениями, несут риск неудовлетворения своих имущественных требований. Поскольку законодательство не предусматривало и не предусматривает соответствующего объема гарантий для кредиторов муниципальных автономных учреждений (начиная с момента появления такого вида учреждений), это ориентирует контрагентов на проявление необходимой степени осмотрительности еще при вступлении в гражданско-правовые отношения с субъектами, особенности правового статуса которых не позволяют в полной мере прибегнуть к институту субсидиарной ответственности, предполагая возможность использования существующих гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств.

Между тем ряд кредиторов автономного учреждения по роду своей деятельности вступают в договорные отношения с учреждением в силу предусмотренной законом обязанности, при отсутствии права на отказ от заключения договора. К таковым относятся контрагенты учреждения по договорам управления.

В Определении по делу № 307-ЭС21-23552 от 17.06.2022 Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу, что изложенная в Постановлении от 12.05.2020 № 23-П правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в равной степени распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождественен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений. Как установлено судами по настоящему делу, истец является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и заключает с потребителями, включая учреждение, находящее в процедуре ликвидации, договоры энергоснабжения, которые положениями статьи 426 ГК РФ отнесены к публичным договорам. В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов. В связи с чем, ВС РФ пришел к выводу, что является правомерным вывод суда первой инстанции о возможности привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого автономного учреждения собственника его имущества (министерства).

В соответствии с п. 3 ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят службы, центральные органы военного управления и иные подразделения.

Согласно пп. 45, пп. 48 и пп. 56 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 финансовое обеспечение Вооруженных Сил, размещение и оплату заказов на покупку имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обеспечение в Вооруженных Силах хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство обороны РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 предусмотрено, что Минобороны России осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 ГК РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание


первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Как следует из абзаца третьего пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публичноправового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п.п.2 п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю


бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с пп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: г. Москва; адрес: 119019, <...>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу Товарищества собственников жилья «Отрожка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Воронежская область, г. Воронеж, адрес юридического лица: 394044, <...>) - задолженность в размере 86 788,24 (восемьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят восемь, 24) руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; задолженность в размере 13 993,77 (тринадцать тысяч девятьсот девяносто три, 77) руб. за период 01.02.2018-05.07.2020 по взносам на капитальный ремонт; пени в размере 46 513,15 (сорок шесть тысяч пятьсот тринадцать, 15) руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 01.02.2018-05.07.2020; пени в размере 3 275,58 (три тысячи двести семьдесят пять, 58) руб. за период 20.04.2018-05.04.2020 и 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 01.02.2018-05.07.2020.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: г. Москва; адрес: 123007, <...>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» задолженность в размере 5 347,19 (пять тысяч триста сорок семь, 19) руб. за период 06.07.2020-30.09.2020 по плате за содержание жилого помещения и


коммунальные услуги; задолженность в размере 1 124,61 (одна тысяча сто двадцать четыре, 61) руб. за период 06.07.2020-31.08.2020 по взносам на капитальный ремонт; пени в размере 2 028,98 (две тысячи двадцать восемь) руб. за период 01.01.202120.10.2022 за просрочку внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, начисленной за период 06.07.2020-30.09.2020; пени в размере 185,00 (сто восемьдесят пять) руб. за период 01.01.2021-20.10.2022 за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, начисленных за период 06.07.2020-31.08.2020.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от взысканной судом и не выплаченной в срок суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за каждый день просрочки начиная с 21.10.2022 (включительно) и далее по день фактического погашения долга.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 463 (пять тысяч четыреста шестьдесят три) руб.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Отрожка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 315 (триста пятнадцать) руб.

Возвратить ТСЖ «Отрожка» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 042 (две тысячи сорок два) руб., излишне уплаченную согласно платежному поручению № 165 от 04.03.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова