Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А76-4812/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского улица, дом 2, г. Челябинск, 454091, http://www.chelarbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4812/2019
18 марта 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 13 марта 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шумакова С.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа", ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа "Комфорт", ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, о взыскании 2 223 950 руб.,



УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа", г. Златоуст Челябинской области (далее – истец, КУИ ЗГО) 14.02.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа "Комфорт", г. Златоуст Челябинской области (далее - ответчик, МУП ЗГО "Комфорт") о взыскании недополученной прибыли за 2016 год в размере 1 900 000 руб., пени за нарушение сроков внесения части прибыли в бюджет Златоустовского городского округа за период с 16.04.2017 по 04.02.2019 в размере 323 950 руб. (л.д.3-4).

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Определением арбитражного суда от 18.02.2019 исковое заявление КУИ ЗГО принято к производству (л.д.1-2).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 АПК РФ (л.д.48-49), а также путем размещения информации в сети "Интернет".

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном названным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или пункте 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в учредительных документах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения МУП ЗГО "Комфорт" является: 456219, <...> л.д.55-62).

Направленное ответчику по указанному адресу определения Арбитражного суда Челябинской области о принятии искового заявления к рассмотрению от 18.02.2019 в связи с неявкой получателя корреспонденции в отделение почтовой связи для получения поступившей корреспонденции, возвращены отправителю с отметкой почтового отделения связи "истек срок хранения", что в силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением участвующего в деле лица. (л.д.49).

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абзац 4 пункта 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, в силу статьи 123 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что им предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения МУП ЗГО "Комфорт" о начале арбитражного процесса.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ неявка сторон в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, по правилам частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 11.03.2019 на основании статьи 163 АПК РФ судом был объявлен перерыв до 13.03.2019. Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства после перерыва размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д.64).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 10.03.2011 № 4-ЗГО "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19 февраля 2004 года № 709" (далее – Положение о КУИ ЗГО) комитет является органом местного самоуправления городского округа и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим Положением и другими нормативными актами (л.д.34-37).

Основной задачей Комитета по управлению имуществом является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3 Положения).

В силу пункта 3 Положения о КУИ ЗГО Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" осуществляет закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с действующими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 18 Положения КУИ ЗГО Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" осуществляет контроль за исполнением пользователями муниципального имущества и земельных участков обязательств по заключенным договорам, в том числе за перечислением в местный бюджет платы за пользованием имуществом.

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 02.12.2005 № 68-ЗГО для муниципальных унитарных предприятий установлен размер отчислений в бюджет округа в размере 15% от части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей за пользование имуществом на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном Главой Златоустовского городского округа (л.д. 43).

Постановлением Главы Златоустовского городского поселения от 13.12.2005 № 286-п утвержден Порядок перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Златоустовского городского округа части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (далее – Порядок перечисления прибыли) (л.д.38-40).

Пунктом 4 Порядка о перечислении прибыли муниципальные унитарные предприятия за пользование муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения обязаны отчислять 15% части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Златоустовского городского округа.

Перечисление части прибыли производится предприятиями два раза в год: 1) по результатам финансово-хозяйственной деятельности за первое полугодие – до 15 августа текущего года; 2) по результатам финансово-хозяйственной деятельности за второе полугодие – до 15 апреля года, следующего за отчетным (п. 8 Порядка перечисления прибыли).

Отчет о фактическом перечислении части прибыли и копия платежного поручения предоставляется предприятием в МУ "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" два раз в год в течение срока, предусмотренного п. 8 настоящего Порядка (п. 9 Порядка перечисления прибыли).

Согласно пункту 12 Порядка перечисления прибыли за нарушение срока перечисления прибыли в бюджет Златоустовского городского округа к предприятию применяются, предусмотренные договором хозяйственного ведения, финансовые санкции в виде взыскания пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующем периоде, за каждый день просрочки. При выявлении на предприятии фактов занижения размеров прибыли, подлежащей перечислению в бюджет, предприятие уплачивает штраф в размере 20% от неуплаченной суммы.

Постановлением Главы Златоустовского городского поселения от 18.07.2007 № 206-п внесены изменения в постановление главы Златоустовского городского округа от 13.12.2005 № 286-п, согласно которым перечисление части прибыли производятся предприятиями один раз в год по результатам финансово-хозяйственной деятельности за год, до 15 апреля года, следующего за отчетным (п. 8 Порядка перечисления прибыли), а отчет о фактическом перечислении части прибыли и копия платежного поручения предоставляется предприятием в МУ "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" один раз в год в течение срока, предусмотренного п. 8 настоящего Порядка (п. 9 Порядка перечисления прибыли).

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.06.2010 № 43-ЗГО внесены изменения в решение Собрания депутатов № 68-ЗГО от 02.12.2005, в соответствии с которыми изменен размер отчислений части прибыли в бюджет округа до 50% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (л.д.44).

Пунктом 1 распоряжения Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" № 872-р от 31.10.2013 "О праве оперативного управления и хозяйственного ведения" утверждено, что право хозяйственного ведения муниципальных предприятий и право оперативного управления муниципальных учреждений в отношении муниципального имущества возникает на основании распорядительных документов: 1) на движимое имущество – с момента принятия имущества по акту приема-передачи, 2) на недвижимое имущество – с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления. Заключение договоров оперативного управления и хозяйственного ведения в письменном виде не требуется (л.д. 9).

Распоряжением Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" от 24.06.2015 № 453-р нежилое здание, общей площадью 1442,1 кв. м., расположенное по адресу: <...>, реестр № 13252 исключено из хозяйственного ведения МУП "Златоустовское трамвайное управление" и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП ЗГО "Комфорт" (л.д.6).

Распоряжением Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" от 24.06.2015 № 454-р нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 1440,3 кв. м., этажностью – 3, подземной этажностью -1, расположенное по адресу: <...> закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП ЗГО "Комфорт" (л.д.45).

На основании акта приемки-передачи имущества в хозяйственное ведение от 24.06.2015 МУП ЗГО "Комфорт" на основании распоряжения КУИ ЗГО от 24.06.2015 № 454-р "О закреплении объектов нежилого фонда на праве хозяйственного ведения" приняло в хозяйственное ведение нежилое здание, общей площадью 1440,3 кв. м., этажностью – 3, подземной этажностью -1, расположенное по адресу: <...> (л.д.7).

Актом о приеме-передаче здания (сооружения) № 00000000095 от 01.07.2015 нежилое здание поликлиники № 1, по ул. К. Маркса, 53а, площадью 1440,3 кв. м. передано на бухгалтерский баланс МУП ЗГО "Комфорт" (л.д.10-10б).

Согласно "Отчету о фактическом перечислении части прибыли МУП ЗГО "Комфорт" за 2016 год" исх. № А-41 от 14.04.2017, подписанным руководителем предприятия ФИО2 и скрепленном печатью общества, чистая прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном периоде составила 4 086 тыс. руб.; сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет ЗГО за отчетный период (50% чистой прибыли) составила 2 043 тыс. руб.; сумма прибыли, перечисленная в бюджет ЗГО за отчетный период составила 143 тыс. руб.; сумма прибыли, подлежащая доплате составляет 1 900 тыс. руб. (л.д.8).

В доказательство перечисления части прибыли в бюджет ЗГО за 2016 год в сумме 143 000 руб. в материалы дела представлены платежные поручения № 215 от 14.04.2017 и № 217 от 14.04.2017 (л.д.11-12).

В связи с несоблюдением МУП ЗГО "Комфорт" обязательства по перечислению части прибыли за 2016 год истцом 27.12.2018 в адрес ответчика направлена претензия с требованием в срок до 10.01.2019 выплатить часть прибыли в размере 1 900 000 руб., а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в соответствующем периоде, за каждый день просрочки и рассчитанной на дату уплаты (л.д.13).

Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковых заявлением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 02.12.2005 № 68-ЗГО (с учетом изменений, утвержденных Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.06.2010 № 43-ЗГО), Постановлением Главы Златоустовского городского поселения от 13.12.2005 № 286-п для муниципальных унитарных предприятий (с учетом изменений, утвержденных постановлением 18.07.2007 № 206-п) установлен порядок, размерах и срок перечисления в бюджет ЗГО части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательства перечисления части прибыли за 2016 год в сумме 2 043 000 руб. не представлены.

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по перечислению в бюджет ЗГО части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в сумме 1 900 000 руб.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика невыплаченной части прибыли в сумме 1 900 000 руб. являются законными и обоснованными, и удовлетворяются судом.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 16.04.2017 по 04.02.2019 в размере 323 950 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В настоящем случае ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по выплате части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, предусмотрена пунктом 12 Порядка перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Златоустовского городского округа части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденного Постановлением Главы Златоустовского городского поселения от 13.12.2005 № 286-п.

Согласно пункту 12 Порядка перечисления прибыли за нарушение срока перечисления прибыли в бюджет Златоустовского городского округа к предприятию применяются, предусмотренные договором хозяйственного ведения, финансовые санкции в виде взыскания пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующем периоде, за каждый день просрочки.

Истцом представлен следующий расчет пени: 1 900 000 руб. х 660 дней (с 16.04.2017 по 04.02.2019) х 1/300 х 7,75% = 323 950 руб.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным в рамках заявленных требований, контррасчет пени ответчиком не представлен.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 323 950 руб.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, в числе прочего распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене иска равной 2 223 950 руб. государственная пошлина составляет 34 119 руб. 75 коп.

В силу пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 119 руб. 75 коп. подлежат отнесению на ответчика путем взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика - муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа "Комфорт", ОГРН <***> в пользу истца - Органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа", ОГРН <***>, г. Златоуст 2 223 950 руб., в том числе: 1 900 000 руб. 00 коп. недополученную прибыль за 2016 год и пени 323 950 руб. 00 коп.

Взыскать ответчика - муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа "Комфорт", ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину 34 119 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья подпись С.М. Шумакова


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru