Решение от 20 июля 2023 г. по делу № А40-84285/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-84285/23-2-466
г. Москва
20 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Черноморская буксирная компания»

к ответчику: ЦЭТ

о признании незаконным решения, оформленные по декларациям от 11.01.2023 №10006060/110123/3001004, от 25.01.2023 №10006060/250123/3004433, от 31.01.2023 № 10016060/310123/3006254


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 10.01.22);

от ответчика: ФИО3 (уд., диплом, дов. от 13.12.22);

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЧЕРНОМОРСКАЯ БУКСИРНАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании незаконным и отмене решения Энергетического таможенного поста (ЦЭД) Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных по декларациям от 11.01.2023 №10006060/110123/3001004, от 25.01.2023 №10006060/250123/3004433, от 31.01.2023 № 10016060/310123/3006254; об обязании устранить в установленный срок допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, ООО «Черноморская буксирная компания» задекларировало товар по ВТД №10006060/110722/3065107 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородо-содержащая», Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

11.01.2023 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ №10006060/110123/3001004 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД №10006060/110722/3065107 и вывезенный с территории РФ 12.07.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации №10006060/110123/3001004 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТНВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТНВЭД ЕАЭС.

ООО «Черноморская буксирная компания» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все испытания, проводимые по данной партии товара предоставлены в таможенный орган в Сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ. Товар произведен на предприятии -изготовителе ООО «Инмортерминал» согласно утвержденному ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

11.01.2023 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ №10006060/110123/3001004.

ООО «Черноморская буксирная компания» задекларировало товар по ВТД

№10006060/260722/3069835 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородо-содержащая», Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

25.01.2023 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ №10006060/250123/3004433 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/260722/3069835 и вывезенный с территории РФ 27.07.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации №10006060/250123/3004433 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТНВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТНВЭД ЕАЭС.

ООО «Черноморская буксирная компания» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все испытания, проводимые по данной партии товара предоставлены в таможенный орган в Сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ. Товар произведен на предприятии -изготовителе ООО «Инмортерминал» согласно утвержденному ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

25.01.2023 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ №10006060/250123/3004433.

ООО «Черноморская буксирная компания» задекларировало товар по ВТД

№10006060/010822/3071741 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородо-содержащая», Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 деклараций заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

31.01.2023 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ №10006060/310123/3006254 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД №10006060/010822/3071741 и вывезенный с территории РФ 02.08.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При завершении процедуры периодического временного декларирования от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации №10006060/310123/3006254 в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТНВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТНВЭД ЕАЭС.

ООО «Черноморская буксирная компания» письменно сообщило в таможенный орган, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились. Все испытания, проводимые по данной партии товара предоставлены в таможенный орган в Сертификате качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ. Товар произведен на предприятии -изготовителе ООО «Инмортерминал» согласно утвержденному ТУ 19.20.42 -001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

31.01.2023 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ №10006060/310123/3006254.

ООО «Черноморская буксирная компания» полагает, что решения Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных по полным таможенным декларациям №№ 10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254 необоснованны и незаконны.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

Согласно пункте 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товара и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44 декларации, где отразить полученные сведения.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТЕ ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларантов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

При этом, следует учитывать, что таможенный орган в требованиях запрашивает предоставление дополнительных сведений о товаре у декларанта в соответствии с дополнительным примечанием 2 (е) к ТНВЭД ЕАЭС. Согласно пояснениям к группе 27 ТНВЭД в соответствии с примечанием 2(e) товар должен быть заявлен в товарной подсубпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в качестве жидких топлив, тяжелых дистиллятов.

Существо возникшего спора в настоящем случае сведено к тому, что задекларированный по процедуре периодического временного декларирования товар должен быть классифицирован согласно коду ТНВЭД ЕАЭС 2707999900, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть к классифицирован по коду ТНВЭД ЕАЭС 2710196209, что и обосновывает его требования о представлении дополнительных документов.

При завершении процедуры периодического временного декларирования товара, оформленного и вывезенного с территории РФ по ВТД №№10006060/110722/3065107, 10006060/260722/3069835, 10006060/010822/3071741 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается данными, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций №№ 10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254 , а также предоставленным к декларациям Сертификатов качества BUREAU VERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие этот товар идентифицировать. Лабораторными исследованиями BU¬REAU VERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара (ТУ 19.20.42 - 001 -47453306-2020 «Смесь кислородосодержащая»).

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации.

При этом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 99 990 0 в ней классифицируются следующие товары: 2707 «Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических»; 2707 99 - прочие: неочищенные масла; 2707 99 990 0 - прочие.

В данные подсубпозиции согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов. К этим продуктам относятся:

1)тяжелые масла (кроме сырых), полученные высокотемпературной перегонкой каменноугольной смолы или продукты, аналогичные этим маслам, при соблюдении следующих условий:

а)менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °С по методу EN ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86) и

б)пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °С, определенная по методу EN 1426, 400 или выше;

в)они имеют характеристики, отличные от характеристик, приведенных в позиции 2715 00 000 0 (Смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий).

Данные продукты обычно имеют плотность выше 1000 г/см3 при температуре 15 С по методу EN ISO 12185.

Продукты, не удовлетворяющие требованиям, изложенным выше в пунктах (а) – (в), должны быть классифицированы согласно их характеристикам, например, в подсубпозициях 2707 10 100 0 - 2707 30 900 0, 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, товарной позиции 2708, субпозиции 2713 20 000 0 или товарной позиции 2715 00 000 0;

ароматические экстракты, не удовлетворяющие требованиям, указанным для этих продуктов в пояснениях к подсубпозициям 2713 90 100 0 и 2713 90 900 0;

некоторые гомологи нафталина и антрацена, такие как этилнафталины и метилан-трацены, при условии, что они не относятся к товарной позиции 2902.

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров: масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Таким образом, из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к субпозиции 2707 99 990 0 по ТН ВЭД:

По содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических);

По температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86);

Функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Том I.) в товарной позиции 2707 под «аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», следует понимать «аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при «отбензинивании» угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе».

Таким образом, товары соответствуют описанию получения «аналогичных продуктов» по товарной позиции 2707, поскольку получается при «переработке нефти или при любом другом процессе», при этом «масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707.

При этом, товар, оформленный ООО «Черноморская буксирная компания» по процедуре периодического временного декларирования по наименованию, физико-химическому составу, в том числе: по содержанию ароматических составных частей и температуре перегонки соответствует текстам товарной позиции 2707 и подсубпозиции 2707 99 990 0, указанные сведения о качественных показателях товаров также подтверждаются совокупностью представленных в таможенный орган документов, в том числе: Сертификатами качества, содержащими в себе необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать, лабораторными исследованиями BUREAU VERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС.

К декларациям прилагались технические условия, установленные стандартом организации, в которых отсутствовала сфера применения товара, совпадающая со сферой применения в товарной позиции 2710, отсутствовала возможность применения и использования товаров в качестве топлива без изменения свойств товара, отсутствовали сведения о происхождении товара из нефти битуминозных пород либо наличии в составе товара таковых нефтепродуктов.

Технические требования заявленного в декларациях товара, наименование: «Смесь кислородосодержащая регламентируются ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

При этом, суд отмечает, что выбор конкретного кода ТНВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно разделу «Область применения» ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 Смесь кислородосодержащую применяют для дальнейшей переработки с целью производства: из легкой части продукта: бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этилгексановой кислоты; из тяжелой части продукта: высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий.

Указанная область применения отличается от области применения товарной позиции 2710- «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти продукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты; нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем продукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: 2710 19 -прочие: топлива жидкие: —для прочих целей: 2710 19 620 с содержанием серы не более 1 мас.%: 2710 19 620 9 прочие.

ФТС России 17.11.2021 года издан приказ №995 «Об утверждении разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (далее- приказ ФТС России №995).

Согласно пункту 51.1 Разъяснений, утвержденных приказом ФТС России №995 -нефтепродукты, полученные из битуминозных пород и содержащие более 50 масс.% ароматических составных частей, классифицируются в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

Битуминозными породами нефти в соответствии со значениями в различных толковых словарях считаются осадочные горные породы: битуминозные пески, битуминозные песчаники, битуминозные доломиты и асфальтиты, в которых находится вязкая тяжелая нефть, схожая с битумом по составу. По химическому составу битуминозные породы представляют собой тяжелые углеводороды. Запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая.

Аналогичные сведения приведены и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС по субпозиции 2709, где приведены примеры битуминозных пород для таких нефтепродуктов: сланцы, известковые породы, песчаники.

В соответствии с Примечаниями 2,3 к группе 27 «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» в товарной позиции 2710 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Согласно сертификатов качества BUREAU VERITAS, представляемых ООО «Черноморская буксирная компания» при декларировании товаров в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТНВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ФИО4 I к товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ФИО4 VI к товарной позиции 2710.

Также, исходя из текста товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС, Пояснений и Примечаний к ней, товар должен являться нефтепродуктом.

Вышеизложенное свидетельствует, что товар, заявленный ООО «Черноморская буксирная компания» в таможенном отношении не соответствует товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС и не подлежит классификации в ней и в ее под субпозиции 2710 19 620 9, вопреки выводам таможенного органа об обратном.

В силу Правила 3 «а» ОПИ ТНВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

В то же время, оценивая все приведенные фактические обстоятельства дела, суд признает, что заявленный ООО «Черноморская буксирная компания» классификационный код «2707 99 990 0 – прочие» ТНВЭД ЕАЭС в полных декларациях содержит наиболее конкретное описание товара в соответствии с ТНВЭД, Пояснениями к ТНВЭД по следующим основаниям:

2707 «Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических».

Пунктом 2 Пояснения к кодам 2707 99 110 0 и 2707 99 190 0 установлено, что аналогичные продукты - это те продукты, качественный состав которых аналогичен продуктам, указанным в пункте 1.

Согласно Пояснению к подсубпозиции 2707 99 990 ТНВЭД в данные подсубпозиции включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов.

Таким образом, товар, задекларированный ООО «Черноморская буксирная компания» в силу Пояснений к ТНВЭД соответствует тексту товарной позиции 2707, как аналогичный продукт, в котором масса ароматических составных частей, превышает массу неароматических, и который содержит смеси углеводородов, по Правилам 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозици 2707 99 990 0 ТНВЭД.

Как следует из требований Центральной энергетической таможни в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС при завершении процедуры периодического временного декларирования у ООО «Черноморская буксирная компания» запрашиваются сведения о физико-химических показателях нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, не относящиеся к сведениям о заявленном товаре в декларациях №№10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254, а характерные товару, заявляемому в таможенном отношении в товарной субпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

При завершении процедуры периодического временного декларирования товара, по указанным выше полным декларациям, оформленного и вывезенного с территории РФ по ВТД№№ 10006060/110722/3065107, 10006060/260722/3069835, 10006060/010822/3071741 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается сведениями, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также предоставлении к декларациям Сертификатов качества BUREAU VERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать. Лабораторными исследованиями BUREAU VERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара (ТУ 19.20.42 - 001 -47453306-2020 «Смесь кислородосодержащая»).Соответственно, на момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству, ООО «ЧБК» правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вышеуказанное подтверждает, что решения Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных по полным декларациям №№10006060/110123/3001004, 10006060/250123/3004433, 10006060/310123/3006254 незаконны и не обоснованы.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решения Энергетического таможенного поста (ЦЭД) Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске товаров, оформленных по декларациям №№ 10006060/110123/3001004 от 11.01.2023, 10006060/250123/3004433 от 25.01.2023, 10006060/310123/3006254 от 31.01.2023.

Обязать Центральную энергетическую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Черноморская буксирная компания» в установленных законом порядке и срок.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ООО «Черноморская буксирная компания» расходы по госпошлине в сумме 9 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.