Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А29-15386/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15386/2022
15 сентября 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2023 года, полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Егоровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

при участии представителей:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, удостоверение от 15.01.2022 НГУ №07059;

установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов» (далее – Фон, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее – Управление, ответчик) о взыскании 497 967 руб. 32 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и 15 955 руб. 52 коп. пеней.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что пожарное депо не является многоквартирным домом, в состав жилищного фонда г. Печора не входит, имеет статус административного здания, в связи с чем необоснованно включено в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в г. Печора в качестве многоквартирного дома. ГУ МЧС обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации МР «Печора» об исключении объекта, расположенного по адресу: <...>, из региональной программы капитального ремонта, поскольку нежилые помещения пожарного депо, с выездами пожарного и аварийно-спасательного транспорта общей площадью 1583,6 кв.м. с кадастровыми номерами: 11:12:1702006:671 (подвал пожарного депо, площадью 746,5 кв.м.) и 11:12:1702006:679 (нежилые помещения пожарного депо, площадью 837,10 кв.м.), частью МКД не являются (делу № А29-15849/2022). Также обратил внимание, что истец ранее обращался в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 30.06.2018, данная задолженность повторному взысканию не подлежит. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.07.2018 по 02.12.2019.

На довод ответчика относительно повторного обращения в суд истец уточнил исковые требования.

От ГБУ РК «РУТИКО» поступил ответ от 28.04.2023 №06/12-11-585 на запрос суда, в котором сообщило, что имеется инвентарное дело № 87:420:005:000023150 на помещение пожарного депо, расположенного по адресу: <...>, составленное по состоянию на 15.06.2008. Помещения пожарного депо примыкают к зданию, имеющему в составе жилые помещения, и имеют общий проем в капитальной стене. Из помещения пожарного депо имеется проем в помещение подвала здания, имеющее в составе жилые помещения. В материалах инвентарного дела на объект сведения об общих коммуникациях в отношении запрашиваемых помещений отсутствуют.

От ФПК «Роскадастр» по Республике Коми в ответе от 05.05.2023 №11-23/03041 на запрос суда, сообщило, что согласно поэтажным планам технического паспорта на здание, помещения с кадастровыми номерами 11:12:1702006:671 и 11:12:1702006:679 расположены в здании с кадастровым номером 11:12:1702006:200, в общую площадь которого включены, в том числе, и жилые квартиры.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 28.08.2023.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет исковых требований, в соответствии с которым сумма задолженности составляет 377 768 руб. 03 коп., 15 924 руб. 11 коп. сумма пени. При этом из контррасчета исключена сумма по взносам на капитальный ремонт, приходящаяся на квартиру № 43 в доме № 89 по улице Ленина и сумма, приходящаяся на пропуск срока исковой давности.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 04.09.2023, до 08.09.2023. Истцу предлагалось уточнить исковые требования в части пеней с учетом применения требований ст. ст.191, 193 ГК РФ и действовавшего моратория в период с 01.04.2022 по 01.10.2022; ответчику - представить выписку из ЕГРН на помещение (квартиру, расположенную по адресу: <...>).

Информация о перерывах судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерывов судебное заседание продолжено при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 15.01.2023.

К судебному заседанию от истца поступило заявление об уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований от 08.09.2023 №б/н, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 497 967 руб. 32 коп. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, 15 743 руб. 82 коп. пени.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление судом рассмотрено и удовлетворено. На основании данной нормы права уточнения судом приняты, поскольку их принятие не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

От ответчика в материалы дела поступила выписка из ЕГРН на объект недвижимости по адресу: <...>. Указывает, что данная квартира является служебным жилым помещением, которое предоставлено в найм капитану внутренней службы ФИО2. Согласно пп.6 п.7 договора найма жилого помещения от 29.05.2020 ФИО2 обязан нести все расходы на содержание жилого помещения, в том числе: оплачивать эксплуатационные и коммунальные услуги, вносить плату за содержание и ремонт имущества, взносы на капитальный ремонт.

Истец при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 и опубликована 30.01.2014 на официальном Интернет-портале Республики Коми http://www.rkomi.ru.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.12.2019 №616, от 26.12.2020 №665, от 24.12.2021 № 636 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади помещения в месяц для муниципального образования муниципального района «Печора», который составляет 8,04 руб. в 2020 году, 8,44 руб. в 2021 году, 10,94 в 2022 году.

В соответствии с расчетом истца, задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2018 по 31.05.2022 составила 497 967 руб. 32 коп., в отношении помещений:

- <...>, пожарная часть, площадью 157,3 кв.м.;

- <...>, пожарная часть, площадью 135,1 кв.м.;

- <...>, пожарная часть, площадью 837,1 кв.м.;

- <...>, пожарная часть, площадью 746,5 кв.м.;

- <...>, пожарная часть, площадью 66,5 кв.м.;

- <...>, площадью 31,3 кв.м.;

- <...>, площадью 52 кв.м.;

- <...>, площадью 49,1 кв.м.;

- <...>, площадью 31,4 кв.м.;

- <...>, площадью 51,7 кв.м.;

- <...>, площадью 48,9 кв.м.;

- <...>, площадью 31 кв.м.;

- <...>, площадью 51,9 кв.м.;

- <...>, площадью 49,2 кв.м.;

- <...>, площадью 31,4 кв.м.;

- <...>, площадью 51,5 кв.м.;

- <...>, площадью 53,4 кв.м.

Поскольку задолженность до настоящего времени не оплачена, в том числе, после направления претензии от 28.04.2022 № 785470, то истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации

В силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт подлежат уплате с момента возникновения права собственности на помещение и носят по своей природе накопительный характер.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Довод ответчика о возложении обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт на нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <...> судом не принимаются.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Толкование пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

Право оперативного управления на помещения, расположенные по адресу: <...>, зарегистрировано за ответчиком 26.12.2019, в отношении помещения расположенного по адресу: <...> – 18.11.2008.

Таким образом, ответчик обязан нести расходы по содержанию и обслуживанию данных помещений, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Возражения ответчика о неправомерности начисления платы по взносам на капитальный ремонт в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, судом отклоняются в силу следующего.

Как установлено судом из материалов дела, в здании пожарного депо, расположенном по адресу: <...>, находятся жилые и нежилые помещения.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании Администрации муниципального района «Печора» внести изменение в постановление Администрации муниципального района «Печора» от 19.12.2014 № 2150, исключив объект, расположенный по адресу: <...>, из Перечня многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (пункт 323 приложения к постановлению Администрации МР «Печора от 19.12.2014 № 2150).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 16.03.2023 по делу А29-15849/2022, оставленным в силе постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судом установлено, что в распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми от 18.12.2019 № 193 указывается на наличие жилого дома по адресу: <...>. Об этом свидетельствуют избранные государственным органом формулировки при описании объектов (например, «подвал жилого дома», «лестничные клетки жилого дома», «пожарное депо под жилым домом» и др.), а также наличие в указанном здании 12 квартир.

Решением исполнительного комитета Печорского городского Совета народных депутатов от 20.09.1988 № 296 жилая площадь во вновь построенном здании пожарного депо по адресу: ул. Ленина, д. 38 включена в категорию служебной.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости в данном здании имеется 12 жилых помещений (квартиры), при этом одна квартира находится в частной собственности.

Таким образом, оснований для исключения из расчета нежилых помещений по адресу <...> суда не имеется.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2018 по 02.12.2019.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 № 576-О, от 20.11.2008 № 823-О-О и от 25.02.2010 № 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться, как нарушающее конституционные права заявителя.

Установление законодателем срока исковой давности преследует своей целью повысить стабильность гражданского оборота и соблюсти баланс интересов его участников, не допустить возможных злоупотреблений правом и стимулировать исполнение обязанности действовать добросовестно.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 указанного постановления разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Из содержания определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 589-О следует, что возможность обратиться за защитой нарушенных имущественных прав лишь в пределах установленного законом срока исковой давности должна стимулировать участников гражданского оборота, права которых нарушены, своевременно осуществлять их защиту. Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В пункте 16 данного постановления разъяснено следующее. Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что истец обратился в суд 02.12.2022, принимая во внимание изложенное в пунктах 15, 16 Постановления, суд приходит к выводу, что срок исковой давности (с учетом претензионного порядка урегулирования спора) в отношении периода с 01.07.2018 по 01.12.2019 года пропущен.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно в размере 381 134 руб. 90 коп.

В остальной части в иске отказать.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 15 743 руб. 82 коп. пеней за период с 11.02.2021 по 25.10.2022.

Ответчик расчет неустойки не оспорен, произведен с учетом действующего в период с 01.04.2022 по 02.10.2022 моратория.

Проверив расчет пеней, суд признает его верным, соответствующим статьям 191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пошлины подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 381 134 руб. 90 коп. задолженности и 15 743 руб. 82 коп. пеней, а также 10 255 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 7409 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 17.11.2022 № 19954.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Индейкина