Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А23-5102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-5102/2019
16 сентября 2019 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюконкурсного управляющего открытого акционерного общества "Агростроительная компания "Калугаагрострой" ФИО2 (Московская область, г.Королев)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (<...>)

о признании незаконными решений,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица - представителя ФИО3 по доверенности от 22.07.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Агростроительная компания "Калугаагрострой" ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным решений от 26.03.2019 за №№40/000/001/2019-40173, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40164, 40/000/001/2019-40161 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН.

В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что заявителем были запрошены сведения не в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику - открытому акционерному обществу "Агростроительная компания "Калугаагрострой".

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом, в поступившем в суд 16.09.2019 ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, указав, что он запрашивал выписки из ЕГРН о переходе прав на спорные объекты недвижимости, чтобы установить на каком основании состоялся переход права на объекты недвижимости и дать соответствующую оценку состоявшимся правоотношениям с участием предприятия - банкрота на предмет наличия или отсутствия нарушений прав и имущественных интересов его кредиторов.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 11.12.2017 по делу №А23-5110/2016 ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" признано банкротом, в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2019 по делу №А23-5110/2016 конкурсным управляющим ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" утвержден ФИО2.

Указанный арбитражный управляющий 22.03.2019 обратился в управление с запросами от 22.03.2019: с регистрационным номером №40/000/001/2019-40161 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:469; с регистрационным №40/000/001/2019-40164 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым №40:26:000217:965; с регистрационным №40/000/001/2019-40166 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым №40:26:000217:787; с регистрационным №40/000/001/2019-40165 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1086; с регистрационным №40/000/001/2019-40167 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1085; с регистрационным №40/000/001/2019-40174 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости: квартира площадью 78,6 кв.м., расположенная по адресу: <...> (кадастровый №40:26:000317:1084); с регистрационным №40/000/001/2019-40173 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости: квартира площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: <...> (кадастровый №40:26:000317:1081).

По результатам рассмотрения вышеуказанных запросов управлением приняты решения от 26.03.2019 "Об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН".

Полагая, что вышеуказанные решения являются незаконными, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий; конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно абзацам 7, 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности:

- принимать меры по защите имущества должника;

- анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

- в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

- предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Из совокупности указанных норм следует, что арбитражный управляющий в целях осуществления возложенных на него полномочий вправе запрашивать информацию о контрагентах должника и совершенных должником сделках, в целях анализа финансово-хозяйственной деятельности должника; при наличии оснований, арбитражный управляющий правомочен поставить вопрос об оспаривании сделок с имуществом должника; арбитражный управляющий также обязан выявлять и взыскивать задолженность третьих лиц перед должником.

Таким образом, арбитражный управляющий вправе направлять запросы для реализации своих полномочий и получать на них ответы в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон от 26.10.2002 №127-ФЗ) в обязанности арбитражного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определены разделом 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 8 части 13 статьи 62 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются ограниченному кругу лиц, в том числе - арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных выше в пункте 8 части 13 статьи 62 данного закона.

Как следует из материалов дела, по актуальным сведениям ЕГРН:

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:469, 09.06.2015 - снят с государственного кадастрового учета, запись о регистрации права за ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" №40-40-01/069/2008-473 погашена 04.06.2015;

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000217:965, с 02.06.2014 принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам, запись о регистрации права за ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" №40-40-01/007/2014-146 погашена 02.06.2014;

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000217:787, с 28.08.2014 принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам, запись о регистрации права за ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" №40-40-01/032/2013-837 погашена 28.08.2014;

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1086, 24.01.2014 - снят с государственного кадастрового учета, сведения о правообладателе отсутствуют;

- информация о правообладателе (а также о предыдущих правообладателях) в отношении объекта недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1085 - отсутствует;

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1084, с 14.01.2013 принадлежит на праве собственности физическому лицу, запись о регистрации права за ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" №40-40-01/059/2012-674 погашена 14.01.2013.

- объект недвижимости с кадастровым №40:26:000317:1081, с 14.01.2013 принадлежит на праве собственности физическому лицу, запись о регистрации права за ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" №40-40-01/046/2008-035 погашена 14.11.2012,

Таким образом, действительно на момент рассмотрения запроса конкурсного управляющего ФИО2, вышеуказанные объекты недвижимости не принадлежали должнику.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 63 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 232 Закона о банкротстве впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону.

В силу указанной нормы отклоняется ссылка управления на то, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества, поскольку в данном случае запрошенные сведения являются сведениями, необходимыми арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве, и должны были быть предоставлены арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В связи с изложенным, и с учетом приведенных норм, у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в предоставлении испрашиваемых сведений.

При таких обстоятельствах, применительно к требованиям статьи 201 АПК РФ и срокам, установленным абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования с возложением на управление обязанности в течение семи дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить арбитражному управляющему сведения, в предоставлении которых неправомерно отказано.

Государственная пошлина, уплаченная платежной квитанцией от 20.06.2019 на сумму 300 руб. и чек-ордером от 15.07.2019 на сумму 1 800 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на управление.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконными решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области от 26.03.2019 за №№40/000/001/2019-40173, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40164, 40/000/001/2019-40161 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение прав и законных интересов конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Агростроительная компания "Калугаагрострой" ФИО2 путем предоставления сведений, указанных в запросах №№40/000/001/2019-40161, 40/000/001/2019-40164 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40173.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (<...>) в пользу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Агростроительная компания "Калугаагрострой" ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 100 рублей.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядку предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова