Решение от 2 мая 2017 г. по делу № А57-30288/2016

118/2017-70697(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30288/2016
город Саратов
03 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.05.2017 Полный текст решения изготовлен 03.05.2017 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (г. Саратов)

третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» г.Москва, в лице филиала по Саратовской области, г.Саратов

о взыскании задолженности и пени при участии: ответчик ФИО2

УСТАНОВИЛ:

КУИ г. Саратова обратилась с исковым заявлением о взыскании с ООО «Строительные системы» в доход муниципального бюджета задолженности по договору аренды земельного участка № А-14-80Ф-2 от 30.01.2014 в сумме 610772,86 рублей; неустойки в сумме 69678,83 рублей.

Ответчик —возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в представленном отзыве на иск, ходатайствует о применении ст. 333 ГК РФ.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.01.2014г № 229 ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 6999 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020314:945,

строительства многоэтажных гаражей и стоянок (до 300 машиномест) по адресу: г. Саратов, Заводской район, пл. им. Орджоникидзе Г.К., б/н.

Во исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов», именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО3, именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № А14-80Ф-2 от 30.01.2014 г.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.09.2014г. № 2400 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020314:945 с вида «многоэтажные гаражи и стоянки (до 300 машиномест)» на вид «многоквартирные дома (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями».

В результате замены стороны в обязательстве новым арендатором по договору аренды земельного участка № А-14-80Ф-2 от 30.01.2014г.-стало ООО «Строительные системы» с 15.12.2014г."

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными кастами, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Хмельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена а определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли. согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем рядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного

самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, N 69, 104.12.2007.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.

Произведенный истцом расчет задолженности произведен с применением кадастровой стоимости участка, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены новые результаты кадастровой оценки.

Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования – 11.01.2013 (пункт 2 распоряжения) и было опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru 11.01.2013 года.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, N 69, 104.12.2007.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.

Таким образом размер задолженности составляет 680.451 руб. 69 коп. Ответчик данный размер задолженности не оспорил, доказательств оплаты не представил , в следствии чего основной долг подлежит взысканию.

Пунктом 6.2. Договора аренды предусмотрена ответственность за нарушения обязательства по оплате арендной платы в виде неустойки в размере 1/360 от ставки установленной законодательством.

В соответствии с положениями Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям

нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком не представлено несоразмерности пени последствиям неисполнения обязательства, в следствии чего оснований для применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется. В то же время суд считает необходимым рассчитать неустойку самостоятельно

Задолженность, руб.

Период просрочки

Увеличение долга

Процентная ста

Дне

Проценты,

вка,

й

c

Приволжский

в

руб.

по

дни

сумма, руб.

дата

фед. округ

году

[1]

[1]×[4]×[7]/

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[8]

18 426,07

10.01.2015

09.04.2015

90

0

-

8,25%

365

374,83

115 975,83

10.04.2015

31.05.2015

52

97 549,76

10.04.2015

8,25%

365

1 363,11

115 975,83

01.06.2015

14.06.2015

14

0

-

11,15%

365

496

115 975,83

15.06.2015

09.07.2015

25

0

-

11,16%

365

886,50

214 609,48

10.07.2015

14.07.2015

5

98 633,65

10.07.2015

11,16%

365

328,09

214 609,48

15.07.2015

16.08.2015

33

0

-

10,14%

365

1 967,47

214 609,48

17.08.2015

14.09.2015

29

0

-

10,12%

365

1 725,58

214 609,48

15.09.2015

09.10.2015

25

0

-

9,59%

365

1 409,66

314 327,01

10.10.2015

14.10.2015

5

99 717,53

10.10.2015

9,59%

365

412,93

314 327,01

15.10.2015

16.11.2015

33

0

-

9,24%

365

2 625,88

314 327,01

17.11.2015

14.12.2015

28

0

-

9,15%

365

2 206,32

314 327,01

15.12.2015

31.12.2015

17

0

-

7,07%

365

1 035,04

314 327,01

01.01.2016

09.01.2016

9

0

-

7,07%

366

546,47

414 044,54

10.01.2016

24.01.2016

15

99 717,53

10.01.2016

7,07%

366

1 199,71

414 044,54

25.01.2016

18.02.2016

25

0

-

7,57%

366

2 140,93

414 044,54

19.02.2016

16.03.2016

27

0

-

8,69%

366

2 654,30

414 044,54

17.03.2016

09.04.2016

24

0

-

8,29%

366

2 250,77

512 408,70

10.04.2016

14.04.2016

5

98 364,16

10.04.2016

8,29%

366

580,31

512 408,70

15.04.2016

18.05.2016

34

0

-

7,76%

366

3 693,82

512 408,70

19.05.2016

15.06.2016

28

0

-

7,53%

366

2 951,81

512 408,70

16.06.2016

09.07.2016

24

0

-

7,82%

366

2 627,56

610 772,86

10.07.2016

14.07.2016

5

98 364,16

10.07.2016

7,82%

366

652,49

Итого:

552

592 346,79

8,69%

34 129,58

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 34.129,58 руб. В остальной части иска следует отказать

В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительные системы"в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № А- 14-80Ф-2 от 30.01.2014 г. в сумме 610.772 руб. 86 коп., пени в размере 34.129,58 руб.

В остальной части иска отказать

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью "Строительные системы"в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 15.898 руб.05 коп.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда Саратовской области К.А. Елистратов