Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А64-2687/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-2687/2018
08 августа 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 августа 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (Межрайонное), г.Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, р.п. Мучкапский Мучкапского района Тамбовской области (ОГРН <***> , ИНН <***>)

третьи лица: 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) АО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3)АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

4) АО «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права оперативного управления на объекты недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 02.07.2018;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (Межрайонное), г.Уварово Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, р.п. Мучкапский Мучкапского района Тамбовской области о признании права оперативного управления на следующие объекты линейных сооружений:

- подземный водопровод, протяженностью 12 метров, расположенный по адресу: 393570, <...>;

- подземное водоотведения (канализация), протяженностью 9,7 метров,расположенное по адресу: 393570, <...>;

- выгреб, рабочим объемом 3 куб.м., расположенный по адресу: 393570, <...>;

- газораспределительную систему подземного и надземного газопровода административного здания, протяжённостью 67 метров, расположенную по адресу: 393570, <...>;

- линию подключения электропередач 0,4 кВ, протяжённостью 51 м с четырьмя уличными светильниками, расположенную по адресу: 393570, Тамбовскаяобласть, <...>.

Определением арбитражного суда от 11.04.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены АО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов, АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов, АО «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов.

В судебное заседание 06.08.2018 представители ответчика, третьих лиц не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В заявлении от 07.05.2018 №367 ответчик заявил, что признает требования истца в полном объеме. Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в письме от 15.05.2018 №3663-02.3. пояснило, что считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца заявил об уточнении иска (письмо от 31.05.2018 №0108-02/3876), где просит суд признать право оперативного управления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (Межрайонное), г.Уварово Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

1) водопроводную сеть, протяженностью 12 м., расположенную по адресу: 393570, <...>;

2) канализационную сеть, протяженностью 11,93 м., выгреб, объемом 3 куб.м., расположенную по адресу: 393570, Тамбовская область, Мучкапский район, р.п.Мучкапский, ул. Базарная, д. 17 «В»;

3) газораспределительную систему подземного и надземного газопровода административного здания, протяженностью 67 м., расположенную по адресу: 393570, <...> ;

4) линию электропередач, 0,4 кВ, протяженностью 51 м. с четырьмя уличнымисветильниками, расположенную по адресу: 393570, <...>.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 №2122-1, за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 г. по адресу: <...> окончено строительство объекта недвижимости – двухэтажного административного здания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (далее – Управление).

Одновременно со строительством административного здания Управления производились работы по укладке инженерных сетей подземного водопровода протяженностью 12 м. и подземного водоотведения протяженностью 9,7 м., выгреб рабочий объемом 3 куб.м., газораспределительной системы подземного и надземного газопровода протяженностью 67 м. и линии электропередач, 0,4 кВ, протяженностью 51 м.

В процессе рассмотрения дела произошло объединение линейных сооружений канализации и выгреба в одно комплексное сооружение, в состав которого входит канализационная сеть, протяженностью 11,93 м. и выгреб, объемом 3 куб.м.

Строительство газопровода завершено в сентябре 2011 г., о чем свидетельствует акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 07.09.2011 в отношении дворового газопровода высокого давления и надземного газопровода низкого давления.

Согласно схемы электроснабжения по линии подключения электропередач протяженностью 51 метр осуществляется поставка электроснабжения для административного здания с установкой наружного освещения в виде четырех светильников, о чем свидетельствует заключенный договор энергоснабжения от 26.12.2017 №022-174/14.

Согласно раздела 5 проектной документации ЗАО «Проект-Сервис» от 2010г. смонтирована система подземного водоснабжения протяженностью 12 метров и водоотведения протяженностью 9,7 м. с установкой выгреба, рабочей площадью 3 куб.м. По указанной системе водоснабжения и водоотведения осуществляется поставка холодной воды и водоотведение в выгреб у административного здания Управления о чем свидетельствует заключенный контракт холодного водоснабжения от 23.01.2018 №45м/в 022-25/18.

По акту приема-передачи здания (сооружения) от 15.08.2013 административное здание по ул. Базарная, д. 17 «В» в р.п. Мучкапский Мучкапского района Тамбовской области передано в оперативное управление согласно распоряжению ТУ Росимущества в Тамбовской области совместно с инженерными сетями и газопроводом общей стоимостью 17058102,75 руб.

Право оперативного управления административным зданием Управления и земельного участка зарегистрировано за Управлением в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2017.

В связи с вступлением в силу Федерального стандарта бухгалтерского учета для организации государственного сектора «основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №257н, в целях выявления объектов учета, нефинансовых активов в составе недвижимого имущества, в том числе линейные сооружения - наружные инженерные сети, для приведения учета вышеперечисленных объектов в соответствии с пунктом 45 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010г. №157н и проведением инвентаризации в 2017 году в Управлении установлена необходимость приведения в соответствие данных бухгалтерского учета и фактического наличия инвентарных объектов линейных сооружений – подземного водопровода и водоотведения, выгреб, подземной и надземной газораспределительной системы и линий подключения электропередач с установкой наружного освещения в виде четырех уличных светильников.

Управлению выданы технические паспорта и технические планы на спорные объекты для постановки на государственный кадастровый учет.

В целях легализации спорных объектов Управление направило в адрес архитектурного отдела Администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района соответствующее обращение, в ответ на которое последовал отказ по причине отсутствия документов, указанных в частях 3-4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что спорные объекты являются самостоятельными объектами недвижимого имущества и подлежат отдельному учету, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права оперативного управления на указанное имущество.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопровод является линейным объектом недвижимого имущества. Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

Материалами дела установлено, что спорные объекты - водопроводная сеть, канализационная сеть газораспределительная система подземного и надземного газопровода административного здания, линия электропередач по адресу: 393570, <...>, находятся в фактическом пользовании истца и предназначены для обеспечения деятельности административного здания Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области.

Право оперативного управления административным зданием Управления и земельным участком зарегистрировано за истцом, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии с письмом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 31.05.2018 №4085-02.1. спорные объекты в реестре федерального имущества отсутствуют.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Признать право оперативного управления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (Межрайонное), г.Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

1) водопроводную сеть, протяженностью 12 м., расположенную по адресу: 393570, <...>;

2) канализационную сеть, протяженностью 11,93 м., выгреб, объемом 3 куб.м.,расположенную по адресу: 393570, Тамбовская область, Мучкапский район, р.п.Мучкапский, ул. Базарная, д. 17 «В»;

3) газораспределительную систему подземного и надземного газопровода административного здания, протяженностью 67 м., расположенную по адресу: 393570, <...> ;

4) линию электропередач, 0,4 кВ, протяженностью 51 м. с четырьмя уличнымисветильниками, расположенную по адресу: 393570, <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Т.В. Егорова