Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А33-15215/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 сентября 2023 года


Дело № А33-15215/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 07 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Казачинская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, краевого государственного бюджетного учреждения «Казачинское лесничество» (ИНН <***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1



установил:

определением Казачинского районного суда Красноярского края от 19.04.2023 в Арбитражный суд Красноярского края направлено по подсудности дело по заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Казачинская лесопромышленная компания» (далее – ответчик, ООО «КЛК»), согласно которому истец просит обязать ООО «КЛК» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесосеки расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков на площади 0, 025 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Казачинское лесничество».

Протокольным определением от 29.06.2023 судебное заседание отложено на 11.08.2023.

Протокольным определением от 11.08.2023 судебное заседание отложено на 07.09.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 07.09.2023 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «КЛК» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 15.12.2021 № 4 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федераций, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 24 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 14581 га, расположен в кв. 181, 182, 196, 199, 202, 216 ч, 217 ч, 218 ч, 219 ч, 220 ч, 221 ч, 222, 223, 232 ч, 233 ч, 234 ч, 236 ч Дементьевского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Казачинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0208-2008-08-3322-1, предназначенный для заготовки древесины.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1,2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора) (пункт 4 договора).

Подпунктом ж) пункта 13 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложения № 6 за счет собственных средств.

ООО «КЛК» осуществляло заготовку древесины на основании лесной декларации от 26.08.2021 № 2 в период с 02.09.2021 по 15.03.2022 лесосеки 2, расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 5,4 га.

Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» при участии государтсвенного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в отсутствии представителя ООО «КЛК» проведен осмотр лесосеки 2, расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 5,4 га. В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,025 га, порубочными остатками, о чем составлены следующие документы: сообщение о результатах осмотра лесосеки от 28.10.2022 № б/н, акт осмотра лесосеки от 28.10.2022 № б/н, схема (абрис) места лесонарушения, фотоматериалы.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «КЛК» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 15.12.2021 № 4 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федераций, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 24 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

ООО «КЛК» осуществляло заготовку древесины на основании лесной декларации от 26.08.2021 № 2 в период с 02.09.2021 по 15.03.2022 лесосеки 2, расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 5,4 га.

Пунктом 3 статьи 23.1 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

Согласно технологической карте лесосечных работ к лесосеке 2 расположенной в выделе 6 квартала 218 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества определен способ очистки лесосеки укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на местах рубки и на погрузочных площадках.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 части 1 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На момент осмотра действовал приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 части 4 указанного приказа, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункту 26 части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» при участии государтсвенного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в отсутствии представителя ООО «КЛК» проведен осмотр лесосеки 2, расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества, площадью 5,4 га. В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,025 га, порубочными остатками, о чем составлены следующие документы: сообщение о результатах осмотра лесосеки от 28.10.2022 № б/н, акт осмотра лесосеки от 28.10.2022 № б/н, схема (абрис) места лесонарушения, фотоматериалы.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов усматривается, что вышеприведенные требования обществом соблюдены не были.

При проведении натурного осмотра установлено, что очистка места рубки от порубочных остатков не произведена на указанном выше лесном участке. К акту приложена фототаблица.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства уборки порубочных остатков на спорном лесном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору, а именно ответчиком не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков.

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Казачинская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по очистке лесосеки, расположенной в квартале 218, выделе 6 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков, на площади 0,025 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Казачинская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

И.С. Нечаева