Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А19-17068/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-17068/2025


«13» октября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена «2» октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен «13» октября 2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паламовой З.Д., рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Компакт-Спортинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664042, Иркутская область, м.р-н Иркутский, с.п. Хомутовское, с Хомутово, пер Боярский, д. 4Г)

об обязании выполнить противопожарные мероприятия,

установил:

иск заявлен об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с договором № 91-233/14 от 10.04.2014, а именно: осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 0,779 км, установить противопожарный аншлаг в количестве 1 шт. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-233/14 от 10.04.2014 в размере 6 416 руб. 17 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили; истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

Поскольку неявка сторон в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 10.04.2014 между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Байкал Компакт-Спортинг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-233/14, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Иркутский район, Иркутское лесничество, Хомутовское участковое лесничество, Технический участок № 7 (ОАО «Хомутовское»), квартал № 10, выделы 14, 18 – защитные леса, общей площадью 4,194 га (41 942+/-3 584 кв.м.) с кадастровым номером 38:06:100801:14605, в границах, указанных в: кадастровом паспорте от 23.01.2014 № 3800/601/14-22994 (приложение № 1 к договору); акте натурального  технического обследования лесного участка от 15.01.2014, утвержденном агентством лесного хозяйства Иркутской области 14.02.2014 (приложение № 2 к договору) в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

По акту приема-передачи от 10.04.2014 лесной участок был передан в пользование ответчику.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15.06.2016 переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Пунктом 5.4.8 договора предусмотрена обязанность арендатора обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров согласно норм, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №548 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

В силу пункта 6.4 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

Как следует из искового заявления, ответчиком не исполнены обязательства по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов (объем 2024 года), а именно не осуществлена прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 0, 779 км, не установлен противопожарный аншлаг в количестве 1 шт.

На основании пункта 6.4 договора истец начислил ответчику неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных к выполнению в 2024 году, в размере 6 416 руб. 17 коп.

Претензией от 12.05.2025 № 02/91-5871/25 истец просил ответчика осуществить противопожарные мероприятия и оплатить неустойку.

Ответчиком требования истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 71 данного Кодекса к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании частей 1, 2 статьи 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждение лесных пожаров, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 51, части 1 и 3 статьи 53 ЛК РФ).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя помимо прочего создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Приведенные в указанной статье меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

К мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, названных в статье 53.1 ЛК РФ, отнесены, в частности, прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах. Данные Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов на арендуемом лесном участке предписана как законом, так и иными правовыми актами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также условиями договора, проектом освоения лесов. В связи с чем доводы ответчика о том, что при неиспользовании лесного участка отсутствуют основания для проведения спорных мероприятий, отклоняются судом. 

Приложением № 13 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки предусмотрен объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе: ежегодная прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 0, 779 км, установка противопожарного аншлага в количестве 1 шт.

Таким образом, на ответчика в рамках проекта освоения лесов и условий договора  аренды в 2024 году были возложены обязанности по осуществлению прочистки и обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 0, 779 км и установке предупредительного аншлага в количестве 1 шт. в срок до 31.12.2024.

Согласно представленному истцом отчету об охране лесов от пожаров за 2024 год ответчиком не выполнены вышеуказанные противопожарные мероприятия.

Также истцом представлен акт осмотра территории от 23.10.2024, из которого следует, что на арендуемом ответчиком участке мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос не выполнены. К акту приложена фототаблица.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите лесов, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых возложена обязанность по выполнению таких работ.

Исходя из смысла статьи 19 ЛК РФ леса в любом случае не должны оставаться без должного ухода и выполнения необходимых противопожарных мероприятий. В рассматриваемом случае осуществление необходимых противопожарных мероприятий согласно условиям договора возложено на ответчика согласно условиям договора.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, при осуществлении предпринимательской деятельности по правилам ст. 401 ГК РФ несет ответственность, если не докажет, что ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанности по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды, установленной пунктом 5.4.8 договора и нормами Лесного кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу положений пункта 1 статьи 308.3. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требование истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с договором № 91-233/14 от 10.04.2014, а именно: осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 0,779 км, установить противопожарный аншлаг в количестве 1 шт., является обоснованным, подтверждённым материалами дела и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд признает обоснованным и полагает необходимым установить запрошенный истцом трехмесячный срок для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 6 416 руб. 17 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

В силу пункта 6.4 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

Истцом произведен расчет неустойки за нарушение противопожарных мероприятий: 31 763, 26 руб. (годовая арендная плата) * 0,1% * 202 (количество дней просрочки с 01.01.2025 по 21.07.2025) = 6 416, 17 руб.

Судом расчет истца проверен, признан верным.

Ответчиком размер неустойки надлежащими доказательствами не оспорен, доказательства полного и своевременного возмещения суммы неустойки не представлены.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неустойки в размере 6 416 руб. 17 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

Иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60 000 руб. (50 000 руб. за рассмотрение требования неимущественного характера  и 10 000 руб. за рассмотрение имущественного требования).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Байкал Компакт-Спортинг» (ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с договором № 91-233/14 от 10.04.2014, а именно: осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 0,779 км, установить противопожарный аншлаг в количестве 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Компакт-Спортинг» (ОГРН <***>)  в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>) 6 416 руб. 17 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Компакт-Спортинг» (ОГРН <***>)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова