Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А82-870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-870/2019
г. Ярославль
12 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - филиал «Ярэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус-спектр Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, взыскании 343 850 рублей 56 копеек,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности от 22.05.2018 № Д-ЯР/58,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее - истец, Компания, ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 14.12.2018 № МР1-ЯР/18-1/2761-11 к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус-спектр Ярославль» (далее - ответчик, Общество, ООО «Аргус-спектр Ярославль») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям от 02.08.2016 № 108-Д/06 (далее - договор), 343 850 рублей 56 копеек убытков, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на договоре, статьях 15, 309, 310, 393, 450, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 15, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по договору.

Определением суда от 28.01.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца в предварительном судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ. Отзыв на иск не представил, позицию по делу не выразил. На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ООО «Аргус-спектр Ярославль».

Как предусмотрено частью 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В предварительном судебном заседании представитель истца не высказал возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, ответчик таких возражении также не выразил, в связи с чем суд предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание первой инстанции. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании без участия представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца поддержал ранее заявленную позицию.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

02.08.2006 между муниципальным унитарным предприятием «Ярославская городская электросеть» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Вега-4» (заявитель) заключен договор в редакции дополнительного соглашения от 29.09.2010, предметом которого является установление и порядок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя, указанных в приложении № 1 к договору, к электрическим сетям сетевой организации. Объект: трехэтажный торговый центр на Ленинградском проспекте г. Ярославля, расчетная мощность – 104,4 кВт, категория надежности электроснабжения – 41,5 кВт – 1 категория, 62,9 кВт – 2 категория. Договор заключается при наличии технической возможности технологического присоединения в электрических сетях сетевой организации. Установление технической возможности присоединения к сетям смежных сетевых организаций и выполнение соответствующих мероприятий по технологическому присоединению производится по соглашению с владельцами сетей. Подготовка и выдача индивидуальных технических условий (далее также – ТУ) на технологическое присоединение осуществляется сетевой организацией по явке, поданной заявителем с соблюдением требований действующего законодательства. ТУ указаны в приложении № 1 к договору. Граница балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сетевой организации и заявителя после выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается в РУ-0,4 кВ ТП 489 (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 договора).

Заявитель обязан обеспечить допуск представителей уполномоченного государственного органа и представителей сетевой организации для технического осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств; разработать и согласовать с сетевой организацией в соответствии с ТУ проект (схему) электроснабжения, проектную документацию в части мероприятий, выполняемых заявителем, передать сетевой организации в срок до 30.06.2011, при получении от сетевой организации мотивированных замечаний к проекту электроснабжения внести изменения (дополнения) в указанный проект в течение четырнадцати рабочих дней; согласовать его с сетевой организацией; выполнить мероприятия, предусмотренные ТУ, из своих материалов, своими силами и средствами либо с привлечением подрядной организации; получить согласование собственника сетей в случае, если схемой электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя предусмотрено использование объектов электросетевого хозяйства, не принадлежащих сетевой организации; после выполнения ТУ предоставить сетевой организации исполнительную документацию по работам, выполненным в соответствии с ТУ, для осуществления действий по технологическому присоединению и составления акта; сдать сетевой организации результата работ по выполнению ТУ, предварительно согласовав с сетевой организацией дату, время и место проведения приемки; при обнаружении сетевой организацией в ходе приемки претензий к качеству выполнения работ, устранить их в согласованные сетевой организацией сроки, результата приемки сетевой организацией работ по выполнению ТУ отражается в подписанном уполномоченными представителями сетевой организации и заявителя акте технологического присоединения; получить акт допуска в эксплуатацию электроустановок в органе, осуществляющие государственный энергетический надзор, и предоставить его копию сетевой организации; оплатить проведение мероприятий по технологическому присоединению в порядке, размерах и в сроки, установленные договором. Сетевая организация, в свою очередь, обязана произвести технический осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств совместно с уполномоченным органом государственной власти в двухнедельный срок с момента принятия заявки от заявителя; подготовить и выдать ТУ для технологического присоединения (приложение № 1) в тридцатидневный срок с момента подачи заявки; согласовать проект (схему) электроснабжения при установлении его соответствия техническим требованиям и требованиям действующих нормативно-технических документов; выполнять необходимые мероприятия по усилению существующих и строительству новых электрических сетей 6-10 кВ за счет средств платы за технологическое присоединение в целях присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в срок до 31.12.2016. В случае нарушения заявителем сроков оплаты срок установленный срок сдвигается на соответствующее количество дней просрочки заявителя, а в случае, если работы носят сезонный характер, сроки согласовываются сторонами дополнительно; создать заявителю условия для проведения работ по выполнению ТУ в электроустановках, находящихся в ее хозяйственном ведении; произвести проверку выполнения ТУ в срок пятнадцать дней с момента получения уведомления заявителя об окончании соответствующих работ и представления исполнительной документации; при установлении соответствия выполненных работ ТУ, выполнении со стороны заявителя условий договора об оплате за технологическое присоединение в полном объеме, а также предоставлении разрешения смежных сетевых организаций произвести фактические действия по присоединению энергопринимающего устройства к электрической сети с составлением акта о технологическом присоединении в срок десять дней с момента проведения проверки и исполнения обязательств по оплате в полном объеме (раздел 2 договора в редакции дополнительных соглашений от 29.09.2010, от 06.02.2014 № 3, от 20.05.2015 № 4).

Оплата за выполнение мероприятий по технологическому присоединению производится заявителем в соответствии с размером платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установленным органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством. Размер оплаты по договору со стороны заявителя определяется умножением присоединяемой мощности (в кВт) на ставку платы за технологическое присоединение, действующую на момент технологического присоединения, с применением коэффициента по категории надежности электроснабжения. Размер платы за технологическое присоединение составляет 6000 рублей 00 копеек за 1 кВт (без НДС), коэффициент, учитывающий категорию надежности электроснабжения: 1-1,4; 2-1,2; 3-1. Стоимость услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям составляет 873 438 рублей 36 копеек. Оплата производится в следующие сроки: предварительный платеж в размере 589 714 рублей 44 копеек – в срок до 17.08.2006; окончательный расчет производится заявителем до составления акта об осуществлении технологического присоединения, в сумме, рассчитанной в соответствии с договором с исключением сумм ранее произведенных платежей (пункты 3.1, 3.2, 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 29.09.2010).

Согласно пункту 4.1 договор вступает в силу с момента подписания сторонами и внесения заявителем сумм предварительной оплаты и действует до исполнения сторонами всех своих обязанностей.

По вопросам, не урегулированным договором, стороны руководствуются Правилами № 861 и другими действующими нормативными и нормативно-техническими документами (пункт 4.4 договора).

В прилагаемых к договору ТУ в редакции дополнительных соглашений от 29.09.2010, от 02.02.2014 № 3, от 20.05.2015 стороны согласовали следующее: запроектировать кабельные линии 0,4 кВ от РП 52 до торгового центра в границах земельного участка заявителя. Схему сетей принять в соответствии с запрашиваемой категорией. Для потребителей 1 категории смонтировать АВР; проложить кабельные линии 0,4 кВ от РП 52 до торгового центра; на вводе установить ВРУ, обеспечить учет энергии электронным прибором учета класса точности, соответствующего требованиям действующего законодательства, на границе балансовой принадлежности, при установке прибора учета вне границ балансовой принадлежности, произвести расчет потерь электроэнергии на участке линии от границы балансовой принадлежности до точки установки прибора учета; внутреннюю проводку выполнить в соответствии с действующими нормами и правилами; предусмотреть установку устройства защитного отключения; проект внутреннего электроснабжения должен быть выполнен с соблюдением требованиям ГОСТ к показателям качества электрической энергии; проект согласовать с ОАО «Яргорэлектросеть» и Ростехнадзором. Расчетная мощность – 104,4 кВт: 41,5 кВт – 1 категория, 62,9 кВт – 2 категория. Срок действия ТУ – до 31.12.2016.

Согласно соглашениям к договору 21.11.2013 № 2, от 02.03.2015 была произведена перемена лиц в обязательствах по договору на стороне заявителя с общества с ограниченной ответственностью «Вега-4» на ООО «Аргус-спектр Ярославль»; на стороне сетевой организации с муниципального унитарного предприятия «Ярославская городская электросеть» на ПАО «МРСК Центра».

Во исполнение договора ПАО «МРСК Центра» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «ЯрЭнергоРемонт» (далее – ООО «ЯрЭнергоРемонт», подрядчик) договор подряда от 10.11.2015 № 16/15-ЯЭР (далее – договор подряда). В соответствии с договором подряда ООО «ЯрЭнергоРемонт» по заданию Компании обязалось выполнить следующий комплекс работ и сдать результаты работ Компании (заказчику): проектно-изыскательские работы в соответствии с техническим заданием, прилагаемым к договору подряда, работы по строительству (реконструкции) ЛЭП (6-10 кВ) и распределительной сети 6-10/0,4 кВ для осуществления технологического присоединения (лот 8500004152): техническое задание № 253/ЯР (приложение № 6.15 к договору подряда) строительству КЛ 0,4 кВ № 1 А РП 52, строительство КЛ 0,4 кВ № 20А РП 52, распложенных по адресу: <...> у дома 62. корп. 3. Между сторонами договора подряда подписаны акты о приемке выполненных работ от 23.09.2016 №№ 1, 2, от 23.09.2016 №№ 1, 2, 4. Стоимость работ по договору подряда, составившая 343 850 рублей 56 копеек, со стороны Компании оплачена подрядчику в полном объеме, что следует из платежного поручения от 28.11.2016 № 142538.

21.11.2016 Компания направило в адрес ответчика уведомление № ЯР/Р-19-2/3866-2 о необходимости выполнении ответчиком своей части мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем в течение срока, предусмотренного договором, заявитель со своей стороны не выполнил ни одного мероприятия, которые предусматривались техническими условиями для исполнения Обществом, чем лишил сетевую организацию возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств, согласованных договором, к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра».

В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные договором, истекли; за продлением указанного срока выполнения мероприятий заявитель в сетевую организацию не обращался, ПАО «МРСК Центра» направило в адрес Центра письмо от 06.12.2017 № МР1-ЯР/16-2/8558 с предложением о расторжении договора и возмещении фактически понесенных затрат, а затем в отсутствие соответствующего ответа на свое предложение обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого участники гражданского оборота свободны. То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), и по своему усмотрению определить условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как определено в пункте 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пунктам 3, 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Договор считается заключенным с момента поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

По смыслу приведенных норм технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из пункта 1 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, составляет 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе: разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

На момент рассмотрения дела заявитель (ответчик) не выполнил со своей мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором и техническими условиями. Документов в подтверждение обратного ответчиком в дело не представлено. Доказательств исполнения ООО «Аргус-спектр Ярославль» своей части технических условий к договору в материалах дела также нет.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правилам приведенных норм представленные в дело доказательства, учитывая нарушение ответчиком требования к сроку выполнения мероприятий, являющегося существенным условием договора, а также обязательств по оплате, суд квалифицирует допущенные ООО «Аргус-спектр Ярославль» нарушения договора как существенные. Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает требование истца о расторжении договора в рассматриваемом случае законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

ПАО «МРСК Центра» предъявило к возмещению с ответчика 343 850 рублей 56 копеек фактически понесенных им затрат, которые суд считает подтвержденными и обоснованными. С учетом изложенного и отсутствия возражений со стороны ответчика (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) суд считает требование истца в данной части также подлежащим удовлетворению.

Расходы истца на уплату государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить:

- договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям от 02.08.2016 № 108-Д/06, в редакции дополнительного соглашения от 29.09.2010, соглашения о перемене лиц в обязательстве к договору № 108-Д/06 от 29.09.2010 г. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям от 21.11.2013, дополнительного соглашения от 06.02.2014 № 3, соглашения о перемене лиц в обязательстве к договору № 108-Д/06 от 29.09.2010 г. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям от 02.03.2015, дополнительного соглашения от 20.05.2015 № 4, между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Аргус-спектр Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расторгнуть;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргус-спектр Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 343 850 (триста сорок три тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 56 копеек убытков, а также 9 877 (девять тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргус-спектр Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственный пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина