Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А46-8673/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8673/2018
04 сентября 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Горобец Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                           ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе                        г. Омска  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 10.05.2018 №065S19180002450,

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  ФИО2 по доверенности от 27.03.2018 № 8,

от ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска – ФИО3 по доверенности от 30.05.2018                     № 01-11/7534.

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» (далее – БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска от 10.05.2018 № 065S19180002450 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освобождении страхователя от ответственности, ограничившись устным замечанием.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.08.2018 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.08.2018.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.08.2018 судебное заседание назначено на 30.08.2018. Информация размещена на сайте (www.omsk.arbitr.ru) в сети Интернет, в разделе «Картотека арбитражных дел».

В судебном заседании 30.08.2018 представитель заявителя поддержал заявление с учетом уточнений, а именно просил: признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования от 10.05.2018 №065S19180002450.

Представитель ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска поддержал позицию, изложенную в отзыве от 24.08.2018.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения принял.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» по телекоммуникационным  каналам связи  в электронном виде представлены исходные формы СЗВ-М за октябрь 2017 на 1302 человека – 10.11.2017. 21.02.2018 страхователь вновь представил отчет, содержащий дополняющие формы СЗВ-1 на 1 застрахованное лицо.

При сверке дополняющих форм СЗВ-М (представленных 21.02.2018 с исходными формами (представленных 10.11.2017) установлено, что страхователем представлены  дополняющие формы СЗВ-1 на 1 человека, данные о котором отсутствовали в первоначально представленном отчете.  Таким образом, по мнению ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска, организацией за октябрь 2017 года представлены неполные сведения по форме СЗВ-1 на 1 человека.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для привлечения к ответственности страхователя в силу наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности на основании пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ, так как акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в отношении БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» был составлен 28.03.2018, в то время как сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющие») БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» представлены были 21.02.2018. Нарушение организацией было выявлено самостоятельно, устранено, значительного вреда общественным отношениям, охраняемым законом, не причинено, негативных последствий не повлекло. Иного в материалы дела не представлено.

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 81 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении уточненных расчетов сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиком страховых взносов.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования №065S19180002450 от 10.05.2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования №065S19180002450 от 10.05.2018.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.



Судья                                                                                                         Н.А. Горобец