Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А33-27342/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 марта 2022 года


Дело № А33-27342/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 марта 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Железногорск, Красноярский край,

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Железногорск, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: после перерыва - ФИО1, представителя по доверенности от 04.06.2021; после перерыва - ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2021 (посредством веб-конференции);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 30.12.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании 297 939,53 руб. задолженности за потребленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.04.2021 по 31.07.2021.

Определением от 28.10.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.02.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 14.03.2022.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

От истца в материалы дела поступили дополнительные пояснения, ранее направленные в материалы дела (с приложением подтверждающих документов).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований со ссылкой на отзыв на иск, ранее направленный в материалы дела; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы сторон приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных документов и пояснений по делу судом объявлен перерыв в судебном заседании до 10 час. 45 мин. 21.03.2022, о чем вынесено протокольное определение.

Представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным ранее.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением муниципального образования «Закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края» от 22.08.2019 № 1704, истец наделен статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории ЗАТО Железногорск.

Между истцом и ответчиком 20.05.2021 заключен контракт на холодное водоснабжение и водоотведение № ВКЗ 553/21 (с протоколом разногласий от 20.05.2021).

В соответствии с контрактом, истец осуществлял поставку ресурсов в нежилые здания, расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, ул. Северная, 1, ул. Северная, 1/2, ул. Северная, 1/3, ул. Северная, 1/5А, а ответчик принял на себя обязательства по оплате потребленных/принятых ресурсов, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Общее количество холодной воды, принятых сточных вод, предъявляемое к оплате ответчику, и их стоимость определены истцом в соответствии с актами № 15273 от 30.04.2021, № 18463 от 31.05.2021, № 22176 от 30.06.2021, № 24671 орт 31.07.2021 на предоставленные ресурсы, подписанными сторонами без замечаний и возражений.

Истцом представлен подробный расчет стоимости тепловой энергии в горячей воде и горячей воды, холодной воды и принятых сточных вод с указанием тарифов, установленных Министерством тарифной политики Красноярского края, в соответствии, с которым за апрель 2021 года начислено 80568,97 руб.; за май 2021 года - 81 659,59 руб.; за июнь 2021 года – 82443,23 руб.; за июль 2021 года – 53 267 руб. 74 коп., всего 297 939,53 руб.

В материалы дела представлены отчеты о суточных параметрах теплоснабжения за спорный период.

Ответчиком не оспаривались предъявленные к оплате объемы потребления и суммы к оплате, а также не возвращались счета в адрес истца по мотивам несогласия с предъявленными объемами потребления и (или) суммами к оплате.

Согласно расчету истца, задолженность по контракту на холодное водоснабжение и водоотведение № ВК3553/21 за период с 01.04.2021 по 31.07.2021, составляет 297 939,53 руб. (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения).

В связи с неполной оплатой стоимости оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению истец обратился к ответчику с претензией от 18.08.2021 № 01/4574 об оплате задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признал, в письменном отзыве пояснил, что истцом при заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения отказано ответчику во включении в контракт информации о расположении контрольных канализационных колодцев для отбора проб; отбор контрольных проб истцом не выполнялся, загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, либо негативно воздействующих на централизованную систему водоотведения не фиксировалось.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Красэко-Электро» и ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» заключен контракт на холодное водоснабжение и водоотведение № ВКЗ 553/21 (с протоколом разногласий от 20.05.2021).

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10 - го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил № 644).

На основании пункта 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Пунктом 36 Правил № 644, истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил №644).

Согласно пункту 8 контракта, расчетный период равен 1 календарному месяцу.

Как следует из материалов дела, сторонами при заключении контракта от 20.05.2021 ВК № 3553/21 не согласовано место отбора контрольных проб канализационных вод.

При этом объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенен истцом на основании показаний приборов учета, представленные в материалы дела (акты № 15273 от 30.04.2021, № 18463 от 31.05.2021, № 22176 от 30.06.2021, № 24671 орт 31.07.2021 на предоставленные ресурсы, подписанными сторонами без замечаний и возражений, отчеты о суточных параметрах теплоснабжения), что составляет более 30 куб. метров, в связи с чем, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сточных вод, произведен истцом на основании пункта 119 Правил № 644 по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4), поскольку для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец:

П = К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1- объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, суд полагает обоснованным начисление истцом за период с 01.04.2021 по 31.07.2021 платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 297 939,53 руб. на основании пункта 119 Правил № 644 по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4).

При этом, довод ответчика о согласовании канализационного колодца для отбора проб судом отклоняется, поскольку в канализационный колодец К63, указанным в приложении № 1 к протоколу разногласий к контракту на холодное водоснабжение и водоотведение № ВКЗ 553/21, производится также сброс сточных вод от иных объектов, не принадлежащих ответчику, что подтверждается представленной схемой границ эксплуатационной ответственности.

Следовательно, согласовать указанный канализационный колодец К63 в качестве контрольного для отбора проб сточных вод ответчика невозможно.

Как установлено пунктом 22 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных договоре водоотведения.

На основании абзаца седьмого пункта 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Как пояснил истец, в исковом заявлении ошибочно указан расход сточных вод ответчика менее 30 куб. метров в сутки, тогда как фактический расход составляет более 30 куб. метров в сутки. Указанное обстоятельство также подтверждено ответчиком.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Таким образом, с учетом изложенного, абоненту предоставляется выбор: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123 (4), регулирующего правоотношения по взиманию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

Законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Компенсация не является тарифом или платой за оказываемые услуги или работы, поскольку реализуется в рамках уже имеющихся договорных отношений по водоотведению. Возникновение у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на получение компенсации непосредственно связано с оказанием услуг по водоотведению.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие согласованного в контракте холодного водоснабжения и водоотведения № 3553/21 места отбора проб сточных вод, суд приходит к выводу об обоснованном применении истцом формулы определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.

Расчет платы проверен судом, признан верным. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Общая сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 297 939,53 руб.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, учитывая отсутствие оплаты спорной суммы задолженности ответчиком, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме в сумме 297 939,53 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с заявлением оплачено 8 959 руб. государственной пошлины платежным поручением № 5194 от 27.09.2021.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 959 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Железногорск, Красноярский край) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Железногорск, Красноярский край) 297 939,53 руб. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2021 по 31.07.2021, а также 8959 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Б. Мельникова